【正文】 (二)擴大內(nèi)需、以進促出，保持經(jīng)濟可持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展2007年我國GDP。因此，采取的保護政策必須注意以下的問題：一是扶持的范圍必須是具有未來發(fā)展?jié)撃艿?，達到保護是為了日后不需再保護的幾個行業(yè)，因此所選定的行業(yè)必須有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提高，并且存在顯著的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和動態(tài)外部效應(yīng)；二是應(yīng)該明確保護或扶持的時間，對被保護的企業(yè)和行業(yè)規(guī)定限期；三是扶持目標(biāo)，定位于能成為國際市場最主要的競爭者的這些產(chǎn)業(yè)，通過整合的方式提高大企業(yè)間高強度的競爭，以競爭促發(fā)展；四是政策手段不強調(diào)貿(mào)易保護，而主要是通過國內(nèi)財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)組織政策等加以規(guī)范、誘導(dǎo)和扶持。但是一個國家的利益始終是第一位的，政策的制定與調(diào)整必須基于本國經(jīng)濟發(fā)展的實際、市場機制和國際環(huán)境的有效作用，貨幣、貿(mào)易政策以及其他經(jīng)濟手段是達到這種目的的工具。因為一國貿(mào)易政策是傾向于保護或開放還是中性，根本上取決于一國經(jīng)濟發(fā)展的狀況。面對危機時期貿(mào)易保護的升級，我國與貿(mào)易對象國特別是發(fā)達國家貿(mào)易摩擦的加劇，以及我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)存在的問題以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系，決定了我國應(yīng)在中性化趨勢中進行適度保護的政策取向。根據(jù)世界銀行監(jiān)測統(tǒng)計，從2008年10月到2009年2月，各國政府提出的與貿(mào)易相關(guān)的提案有78例，其中66例涉及到貿(mào)易保護，％，而在66例與貿(mào)易保護相關(guān)的提案中，已有47例被執(zhí)行。我國出口額的增長率自2005年至2008年不斷下降，但2009年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國出口總額首次居世界第一位。從國際貿(mào)易政策理論的發(fā)展與美國、歐盟等發(fā)達國家對外貿(mào)易實踐來看，在實現(xiàn)工業(yè)化的道路上無不利用了重商主義學(xué)派的觀點，也為像中國這樣的還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化的國家提供了值得借鑒的政策取向。而現(xiàn)實中的國際體系和國際分工，存在著強權(quán)政治和霸權(quán)體系，國際關(guān)系中充滿了矛盾和斗爭，在這種體系中，國家實力和地位始終是本國、本民族最大經(jīng)濟利益的可靠保證。三、新時期對外貿(mào)易政策導(dǎo)向與對策作為發(fā)展中國家的中國加入WTO最主要的目的，是利用加入WTO的機會熟悉運用其中的規(guī)則，保護和發(fā)展本國產(chǎn)品的對外貿(mào)易能力和自己的民族工業(yè)，而不是單純強調(diào)對WTO承諾的兌現(xiàn)。而現(xiàn)實中我國與貿(mào)易國的摩擦卻并沒有因為入世后自由化進程加快而有所減少，相反我國遭遇了更為頻繁的貿(mào)易糾紛，在我國工業(yè)化進程尚未完成之時，因貿(mào)易的快速增長而引起貿(mào)易沖突的加劇，對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展必然帶來不利的影響。人世后我國的對外貿(mào)易地位急劇上升，2004年進出口總額突破1萬億美元大關(guān)，成為僅次于美國和德國的第三大貿(mào)易國，短短四年后，即使在金融危機開始影響下的2008年，是人世時(2001年)的五倍，是改革開放時(1987年)的一百二十多倍。尤其是WTO非歧視原則下的國民待遇、公平競爭與貿(mào)易、貿(mào)易政策的透明度等，在相當(dāng)程度上制約著我國貿(mào)易政策的基本取向。(三)有管理的貿(mào)易自由化政策加入WTO以后至2007年，我國面臨著加入WTO后如何推進外貿(mào)體制的市場化改革和內(nèi)外貿(mào)一體化的變化，為適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境以及我國在世界經(jīng)濟中地位的變化，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、增強經(jīng)濟安全成為新時期中國外貿(mào)戰(zhàn)略理念的核心。加工貿(mào)易、代工貿(mào)易比重和出口中外資所有制比重上升的結(jié)構(gòu)，實質(zhì)上是經(jīng)濟全球化和跨國公司利用中國廉價勞動力進行資源配置進行的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，中國處于全球低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，固化了中國在國際分工低端產(chǎn)品的比較優(yōu)勢；剛性的出口收匯任務(wù)與國家資源收購方法之間的矛盾，引發(fā)了外貿(mào)經(jīng)營者之間對國內(nèi)貨源的爭奪；優(yōu)惠政策傾斜的目的與實施對象的矛盾。結(jié)果長期的、越來越大的貿(mào)易順差在給中國帶來發(fā)展經(jīng)濟、引進技術(shù)所需的雄厚外匯資金的同時，“中國制造”的優(yōu)勢也給中國“制造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。該階段由于我國經(jīng)濟體制市場化取向，形成了我國特有的傾向于貿(mào)易自由化的過渡型貿(mào)易保護政策。特別是1994年外匯并軌制為代表的我國外貿(mào)體制改革的深化，對外貿(mào)企業(yè)實行統(tǒng)一的結(jié)匯制、減少進出口數(shù)量限制、鼓勵企業(yè)所有制的多元化、加強出口退稅制度等，理順了連接國內(nèi)市場價格體系與國際市場價格體系的通道，有效地促進了我國對外貿(mào)易的迅速增長，大約是改革開放初期1987年()，是1992年()的三倍。該時期我國經(jīng)濟提出了“外向型”發(fā)展和“國際大循環(huán)”戰(zhàn)略，為此國家外經(jīng)貿(mào)部提出“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”和“科技興貿(mào)戰(zhàn)略”。同時設(shè)備的引進存在一定的盲目性，導(dǎo)致較先進的設(shè)備閑置，浪費了寶貴的外匯。該階段采取了動態(tài)的、有條件的貿(mào)易保護措施，倡導(dǎo)的是國家統(tǒng)制下的開放型貿(mào)易保護政策，結(jié)果促進了國內(nèi)民族工業(yè)的發(fā)展，鼓勵和扶持了一批出口型企業(yè)，通過引進先進的技術(shù)設(shè)備和大批工業(yè)項目建立了我國的出口生產(chǎn)體系，形成了我國明顯的勞動密集型商品出口與資本和技術(shù)密集型商品進口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了比較優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。實施促進國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的貿(mào)易保護政策措施主要是關(guān)稅，以及進口許可證、外匯管制、商品分類經(jīng)營和國營貿(mào)易等較嚴格的、傳統(tǒng)的貿(mào)易措施。二、我國對外貿(mào)易政策的階段發(fā)展及其效果評析我國對外貿(mào)易政策的制定離不開我國改革開放總體經(jīng)濟發(fā)展的背景，同時又與我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與外貿(mào)體制改革的進程息息相關(guān)。在我國工業(yè)化過程尚未完成之時，因貿(mào)易的迅速增長而引起的貿(mào)易沖突加劇，勢必影響到我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。我國改革開放至今，對外貿(mào)易經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一經(jīng)營、國家管理經(jīng)營到放開經(jīng)營的過程，貿(mào)易開放程度和自由化程度在以發(fā)達國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的推動下不斷深化，但是，國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護主義卻在自由化進程中更加激烈。由于全球貿(mào)易自由化發(fā)展的趨勢，特別是世界貿(mào)易組織(WTO)框架下對各國實施關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的明顯抑制作用，當(dāng)前新的貿(mào)易政策措施層出不窮，并成為實現(xiàn)政府政策目標(biāo)的工具。而保護貿(mào)易政策的制定和實施首先取決于政府要保護的目的，其理論基礎(chǔ)包括早期的重商主義、李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護、凱恩斯的超貿(mào)易保護觀點，以及在新的市場競爭條件下的戰(zhàn)略性貿(mào)易保護理論等。自由貿(mào)易政策主要基于傳統(tǒng)的比較利益理論，并隨著世界經(jīng)濟和國際市場供求關(guān)系的不斷深化發(fā)展和層次上的變化而產(chǎn)生了新的理論基礎(chǔ)。一、國際貿(mào)易政策理論與現(xiàn)實國際貿(mào)易發(fā)展的歷史，可以說是自由貿(mào)易和保護貿(mào)易交替發(fā)展的歷史。如貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在嚴重傾斜，在高、中、低產(chǎn)品貿(mào)易層次中沒有形成合理、均衡的結(jié)構(gòu)，與主要貿(mào)易國的貿(mào)易摩擦加劇，國際貿(mào)易保護主義進一步抬頭等。：①可操作性強②針對性強③頒布和廢除都較方便④與法律法規(guī)保持一致 選擇題第五篇：中國對外貿(mào)易政策我國改革開放三十年來取得了世人矚目的成績，特別是以勞動力成本優(yōu)勢為依托的對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟增長起到重要的推動作用。？(1)進口產(chǎn)品數(shù)量增加(2)進口產(chǎn)品數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)品造成的損害①進口產(chǎn)品的絕對和相對增長率和增長量增加的進口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的分量③進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響④造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素(3)進口數(shù)量產(chǎn)品增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關(guān)系。(2)大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口商品的國際競爭力①以積累高級生產(chǎn)要素為轉(zhuǎn)變基本立足點②以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為轉(zhuǎn)變條件③以實行新型的市場多元化戰(zhàn)略為轉(zhuǎn)變手段(3)積極推進對外直接投資，實現(xiàn)對外投資和引進外資的協(xié)調(diào)發(fā)展(4)構(gòu)筑新的貿(mào)易政策體系，參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。：是指進出口貨物收發(fā)貨人，進出境運輸工具負責(zé)人，進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物，物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。3.“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略：是指實行以進出口貿(mào)易為基礎(chǔ)，商品、資金、技術(shù)勞務(wù)合作與交流相互滲透和相互協(xié)調(diào)發(fā)展，對經(jīng)貿(mào)部門與生產(chǎn)企業(yè)，科技和金融等部門共同參與的對外貿(mào)易戰(zhàn)略。3我國實行出口退稅制度的原因（論述）第四篇：中國對外貿(mào)易概論：是指一國外貿(mào)值（進出口總額、出口額或進口額）與GDP的比值，它用于衡量該國經(jīng)濟對國際市場依賴程度的高低。外貿(mào)經(jīng)營體制：（1）建立適用所有各類出口企業(yè)的出口貨物“免抵退”稅的共同機制（2）建立“出口自營與代理從寬，收購出口從嚴”的退稅新機制（3）國家不再專設(shè)出口退稅機關(guān)，而是將出口退稅納入常規(guī)稅收征管機制中。主要任務(wù)：（1）按照產(chǎn)業(yè)政策正確引導(dǎo)外資投向，重點是出口創(chuàng)匯企業(yè)、進口替代企業(yè)和技術(shù)先進企業(yè)（2）合理利用國外貸款，提高質(zhì)量和效益（3）進一步拓寬外商投資領(lǐng)域（4）進一步放寬或取消外商投資限制（5）逐步將外資引向中西部內(nèi)陸地區(qū)（6）繼續(xù)完善投資環(huán)境（7）創(chuàng)新吸收外資方式。（2）監(jiān)督程序（3）監(jiān)督制度2《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的基本原則答：（1）實行全國同意的對外貿(mào)易制度（2）維護公平的、自由的對外貿(mào)易秩序（3）貨物與技術(shù)自由進出口（4）發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易（5）在多邊、雙邊貿(mào)易關(guān)系中堅持平等互利、互惠對等的原則（6）促進對外貿(mào)易發(fā)展。2海關(guān)監(jiān)管答：含義：指海關(guān)一句國家法律、法規(guī)對進出關(guān)境的貨物、物品、運輸工具實施報關(guān)等級、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法等行政監(jiān)督管理職能。中國外貿(mào)體制改革的目標(biāo)：建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，又符合國際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)管理體制。2對外貿(mào)易管理的經(jīng)濟手段答：（1）建立主要由市場形成價格的機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用（2）稅收是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的有效手段之一：進出口關(guān)稅的征收；出口退稅制度；（3）進出口信貸是國家運用金融政策和金融手“段支持和鼓勵對外貿(mào)易的一項重要措施（4）充分發(fā)揮匯率的杠桿作用，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考“一籃子”貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。答：（1）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及進出口商品結(jié)構(gòu)（2）建立高效的宏觀調(diào)控體系，協(xié)調(diào)外貿(mào)社會效益與外貿(mào)企業(yè)效益的關(guān)系（3）加速建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制（4）加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，逐步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，為對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。構(gòu)成：一方面以價值增值表現(xiàn)，另一方面通過使用價值來表現(xiàn)。影響因素：比較優(yōu)勢；競爭優(yōu)勢；進出口商品結(jié)構(gòu)；價格機制；匯率機制；政府宏觀調(diào)控。內(nèi)容：外貿(mào)活動實現(xiàn)的直接的價值增值和外貿(mào)活動派生出的、間接的社會勞動節(jié)約。內(nèi)容：國家外貿(mào)行政管理體制和外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營體制。必要性：（1）是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要（2）是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要（3）是擴大出口、開拓國際市場的需要（4）是深化國際經(jīng)濟合作的需要（5）是積極主動參與經(jīng)濟全球化、順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的需要（6）是培育我國跨國公司的需要。1我國引進技術(shù)的原則答：（1）擴大引進軟件技術(shù)（2）要以購買主機和關(guān)鍵設(shè)備為主（3）引進先進技術(shù)（4）引進適用技術(shù)（5）避免重復(fù)引進（6）引進技術(shù)后要加以消化、吸收、推廣和創(chuàng)新。1我國服務(wù)貿(mào)易存在問題和發(fā)展思路答：問題：（1）總體水平低，缺乏國際競爭力（2）本身的出口結(jié)構(gòu)不合理（3）法律法規(guī)不健全（4）競爭力受到自身技術(shù)水平和技術(shù)能力的制約（5）人力資源重視和培養(yǎng)程度不夠，引進和自主開發(fā)的機制不強（6）管理落后。1我國加工貿(mào)易存在的問題和發(fā)展思路答：問題：（1）勞動力比較優(yōu)勢在逐步減弱，影響了其持續(xù)發(fā)展（2）優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)工序上，主題技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端（3）外商投資企業(yè)成為我國加工貿(mào)易微觀主體，其戰(zhàn)略和目標(biāo)影響我國加工貿(mào)易的繼續(xù)發(fā)展（4）地區(qū)發(fā)展不平衡，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟（5）我國政策環(huán)境在一定程度上也制約了加工貿(mào)易的發(fā)展。答：（1）合理安排進口，保持適度的速度與規(guī)模（2）有重點地安排進口，調(diào)整和優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)：積極引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；確保進口生產(chǎn)和建設(shè)所需的短缺物資和“以進養(yǎng)出”物資；適當(dāng)組織生活必需品和市場緊缺物資的進口。新形勢下市場多元化戰(zhàn)略的實施答：涵義：指根據(jù)國際政治經(jīng)濟條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點、有計劃地逐步建立起我國出口市場合理的多元化的總體格局。以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的涵義和措施答：涵義：包括三方面的內(nèi)容：提高出口商品的質(zhì)量和信譽；優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；創(chuàng)名牌出口商品。意義：（1）體現(xiàn)了科教興國基本國策的客觀要求（2）適應(yīng)了經(jīng)濟、科技全球化加速發(fā)展的潮流（3）是加快我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的必由之路（4）與貿(mào)興科技是辨證統(tǒng)一、相互促進的關(guān)系。開放型經(jīng)濟（發(fā)展模式）答：含義：通過放寬貿(mào)易限制，利用外資、引進技術(shù)，大力發(fā)展面向國外市場的產(chǎn)業(yè)，以出口貿(mào)易帶動企業(yè)和國民經(jīng)濟的技術(shù)改造，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。出口商品戰(zhàn)略（不同歷史時期我國出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容）答：含義：是指一國根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展的具體情況和國際市場的需要，對出口商品構(gòu)成做出戰(zhàn)略性規(guī)劃。特點：特區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以“三資企業(yè)”為主；資金來源以吸收和利用外資為主；特區(qū)的經(jīng)濟運行以市場調(diào)節(jié)為主；企業(yè)的產(chǎn)品以出口外銷為主；管理體制上享有更大的自主權(quán)；國家給特區(qū)更多的經(jīng)濟活動自主權(quán)，享有特殊的經(jīng)濟政策。內(nèi)容：（1）大力發(fā)展對外貿(mào)易，特別是發(fā)展出口貿(mào)易（2）積極引進國外先進技術(shù)設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進技術(shù)（3）積極合理有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨資企業(yè)（4）積極開展對外承包工程與勞務(wù)合作（5）發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)援助與多種形式的互利合作（6）設(shè)經(jīng)濟特區(qū)和開放沿海城市，以帶動內(nèi)地開放。作用：發(fā)展對外貿(mào)易可調(diào)劑余缺，以長線資源交換短線資源，擴大經(jīng)濟規(guī)模，加速經(jīng)濟發(fā)展，提高國民福利水平；對外貿(mào)易在新的經(jīng)濟循環(huán)中，不僅僅對國民經(jīng)濟起調(diào)劑和補充作用，還必須起強有力的杠桿和推動作用。當(dāng)商品進行交換，則以國際價值作為標(biāo)準(zhǔn)。社會生產(chǎn)各部類之間及其內(nèi)部的比例關(guān)系，不僅在價值形態(tài)上要求平衡，而且在實物形態(tài)上也要求平衡。它是一個歷史范疇，是社會生產(chǎn)力和社會分工發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是一國內(nèi)部的社會分工超越國家界限向外發(fā)展的結(jié)果。我國技術(shù)出口的特點 ，融資方式多樣化。、我國外匯市場的主要特點，提供平倉，補倉及清算服務(wù)。中國政府不斷努力并在其最后協(xié)議文本上簽了字。改革開放以后中國決定恢復(fù)締約國地位。但是1949年新中國成立，國民黨政權(quán)非法退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。中國經(jīng)濟貿(mào)易體制與世界貿(mào)易組織接軌的過程中國原本就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締