43生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度(參考版)
2024-11-10 00:55本頁(yè)面
【正文】 。第十六條國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條本文中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第十三條 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第十二條 “黑名單”管理實(shí)行分級(jí)管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。第十條 鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)符合《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)）條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)企業(yè)重大安全隱患和事故的人員實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。（三）按照國(guó)家、省和市有關(guān)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)納入“黑名單”管理期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)；在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。（一）發(fā)現(xiàn)存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法 — 4 — 律法規(guī)行為，依法依規(guī)從重處罰。第八條 監(jiān)管部門人員在信息采集、發(fā)布等過(guò)程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其中，受到責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等現(xiàn)場(chǎng)處理或行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在“黑名單”管理期限屆滿30個(gè)工作日前，向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門報(bào)送整改材料并提出撤銷申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門組織驗(yàn)收復(fù)查合格、符合相關(guān)規(guī)定后方能撤銷。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合第四條所規(guī)定情形的，由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向原將其納入“黑名單”管理的監(jiān)管部門提供相關(guān)整改情況等說(shuō)明，申請(qǐng)撤銷。上述部門單位可依托本級(jí)網(wǎng)站、新聞媒體及信息公布欄等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。（四）信息公開(kāi)。市級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總本系統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)且納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息，并報(bào)市安全監(jiān)管局。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。（二）信息告知。監(jiān)管部門通過(guò)日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)、部門移送等途徑，對(duì)符合第四條規(guī)定情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，收集并記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并將相關(guān)資料存檔。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。第四條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）依法對(duì)本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)— 1 — 有下列情形之一的，納入“黑名單”：（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（二）一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（三）同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位短期內(nèi)（30個(gè)自然日內(nèi)）發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人10人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社會(huì)影響的群體性職業(yè)病危害事件的（不含急性工業(yè)中毒）；（四）存在重大事故隱患或作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)監(jiān)管部門指出或責(zé)令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的；（五）拒絕、阻礙各級(jí)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或發(fā)生暴力抗法行為并受到處罰，或逾期拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令、行政處罰決定的；（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，或一年內(nèi)兩次以上遲報(bào)、漏報(bào)事故的；（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守
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