【正文】 認真做好第六次全國人口普查工作。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和少生快富工程。抓好甲型H1N1流感防控。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，穩(wěn)步開展公立醫(yī)院改革試點，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。大力推進保障性安居工程建設，改造棚戶區(qū)10萬戶。努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。全面實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，加快推進醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌。搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。逐步提高最低工資標準。提高就業(yè)培訓質(zhì)量，緩解群眾就業(yè)難、企業(yè)用工難矛盾。鼓勵引導大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)。努力擴大就業(yè)。四、大力保障和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定深入實施民生工程。加強產(chǎn)學研聯(lián)盟和孵化器建設，加快重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品。整合科技資源，加大投入力度，支持自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護與開發(fā)利用，引導創(chuàng)新要素向重點領域和關鍵環(huán)節(jié)聚集，大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。著力強化科技支撐。培育消費熱點，營造便利、安全、放心的消費環(huán)境，繼續(xù)落實好家電、農(nóng)機和汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，努力擴大城鄉(xiāng)消費，增強消費拉動作用。大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務業(yè)，加快構建農(nóng)村生產(chǎn)生活服務體系，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，基本實現(xiàn)村村農(nóng)家店全覆蓋。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集群建設。加強成都高新區(qū)、武侯區(qū)等服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，軟件、信息服務和服務外包收入達到800億元。重點發(fā)展金融保險、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流和會展等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強耕地質(zhì)量建設，全面開展農(nóng)村土地綜合整治，繼續(xù)實施“金土地”等工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田200萬畝。以市場為導向、龍頭企業(yè)為支撐、專業(yè)合作組織為基礎，加強原料基地建設，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展草食牲畜、特色小家畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖。推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和基地強縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大企業(yè)技術改造力度，完成技改投資3000億元。大力扶持小企業(yè)和微型企業(yè)，加快中小企業(yè)發(fā)展。大力實施工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃，加快打造德陽重裝、成都軟件、攀西釩鈦等產(chǎn)業(yè)集群，川南重化工、名優(yōu)白酒和“三江”水電能源、資陽機車等基地，成德綿南資內(nèi)汽車、成綿樂廣遂電子信息、成樂眉雅光伏、川東北天然氣化工等產(chǎn)業(yè)帶。抓好新型工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)基地建設，支持成都高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和綿陽高新區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。三、著力做強做大產(chǎn)業(yè)，進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐促進工業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。嚴格落實項目質(zhì)量和資金管理制度，嚴把項目審核關，提高投資績效。深入推進項目審批制度改革。加強規(guī)劃和政策導向，嚴格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)新上擴能項目。政府投資重點向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領域傾斜；積極推進重大基礎設施建設，加大城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理投入；進一步支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、技術改造投入。加快建設亭子口、武都等19處大中型水利工程，爭取開工小井溝等17處大中型水利工程。加快建設瀘州港二期續(xù)建、宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程，推進岷江航電綜合開發(fā)。加快建設成蘭、成貴、成西、蘭渝、成渝客專、成昆新 8 線等鐵路，力爭開工成都至康定、隆黃鐵路敘永至織金段、昭通至攀枝花至麗江等鐵路。各位代表，我們堅信，有黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷，有全國人民的無私援助和傾力支持，通過全省各族人民的共同努力特別是災區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，我們一定能夠奪取災后恢復重建的偉大勝利！二、不斷優(yōu)化投資結(jié)構，努力保持投資持續(xù)增長積極推進重大項目建設。加強協(xié)調(diào)，搞好服務，加快援建項目進度。嚴肅財經(jīng)紀律，加強災后恢復重建基金、港澳特區(qū)援助資金、捐贈款物、“特殊黨費”管理，堅決防止截留、挪用、套取資金和其他腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保資金物資使用安全。繼續(xù)強化工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。搞好地質(zhì)災害防災避險搬遷安置和隱患應急排危除險，基本完成納入規(guī)劃的重災區(qū)重大地質(zhì)災害治理任務。加快市場服務體系恢復重建。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)恢復重建完成85%左右。促進產(chǎn)業(yè)恢復提升。繼續(xù)推進北川、映秀等重點地區(qū)通信網(wǎng)絡建設和成都數(shù)據(jù)災備中心建設。完成869座震損水庫、300座病險水庫的除險加固任務。提高基礎設施保障能力。加快文化恢復重建，啟動建設北川地震遺址紀念館，建成汶川映秀震中紀念地、綿竹漢旺工業(yè)遺址紀念地、都江堰虹口深溪溝地震遺跡紀念地。春節(jié)前基本完成農(nóng)村住房重建，5月底基本完成城鎮(zhèn)住房重建，年底基本完成學校、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建。從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把公共資源更多地向民生傾斜，努力促進基本公共服務均等化，讓人民群眾得到更多實惠。改善民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動力。推進五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，把成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”的建設作為突破口和重要抓手，帶動川東北革命老區(qū)、川西北民族地區(qū)和攀西地區(qū)加快發(fā)展。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構、促進區(qū)域合作與發(fā)展，可以催生更大需求，也是構建和諧社會的必然要求。支持企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，推進兼并重組，推動轉(zhuǎn)型升級；加強自主創(chuàng)新，促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。要堅持大抓項目抓大項目，優(yōu)化投資結(jié)構，加大投資力度?！獔猿滞顿Y拉動產(chǎn)業(yè)支撐。要繼續(xù)把災后恢復重建作為全省中心工作，堅持民生優(yōu)先，在確保質(zhì)量的前提下加快重建進度，基本完成災后恢復重建任務。全面實現(xiàn)上述目標，必須著力把握好以下原則：——堅持科學重建注重長遠。全省生產(chǎn)總值增長10%。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委的總體部署，圍繞“兩個加快”，把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持“一主、三化、三加強”的基本思路，繼續(xù)實施“三個全面推動”，強化投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化改革、擴大開放，改善民生、促進和諧，圓滿完成“十一五”主要目標任務。我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固，各方面發(fā)展信心明顯增強。2010年目標任務和主要工作安排2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是災后恢復重建的決勝之年。此外，產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等方面還存在不少問題。五是就業(yè)壓力增加。四是節(jié)能減排任務艱巨。三是農(nóng)業(yè)基礎薄弱。二是工業(yè)回升基礎不夠穩(wěn)固。一是保持投資持續(xù)增長難度大。這是在黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷下，在省委正確領導下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，全省廣大干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。人民防空指揮體系建設加快推進，完成省級機關戰(zhàn)時（應急）人口疏散地域布局調(diào)整。國防建設不斷加強。加強民族團結(jié)，加大扶持力度，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快、民生不斷改善、社會保持穩(wěn)定。婦女、兒童、老齡、殘疾人等工作得到加強。知識產(chǎn)權保護進一步加強。森林城市創(chuàng)建工作深入推進。加大安全事故隱患排查和整治力度，%，死亡人數(shù)下降10%，%?；鶎优沙鏊?、司法所和法庭建設加快。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助標準提高到720元。我省體育健兒在第十一屆全運會上取得優(yōu)異成績。四川博物院投入使用，省圖書館、美術館新館開工建設。成功舉辦第二屆國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。依法科學有序防控甲型H1N1流感。實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，%、%。全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，五項重點改革順利推進。高等教育穩(wěn)步發(fā)展。支持78所中等職業(yè)學校改善辦學條件。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革進一步推進，家庭經(jīng)濟困難學生資助體系逐步完善。社會事業(yè)全面發(fā)展。實施農(nóng)村人飲安全工程解決298萬農(nóng)村人口飲水安全問題。啟動巴中革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)。全面實施藏區(qū)牧民定居行動計劃 和帳篷新生活行動、彝區(qū)“三房”改造，富民安康工程、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點深入推進。啟動21個縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。%，并將國有關閉破產(chǎn)企業(yè)退休職工全部納入。實施更加積極的就業(yè)政策，突出解決五大重點群體就業(yè)困難。民生工程深入推進。生態(tài)省建設穩(wěn)步推進，建成省級生態(tài)縣9個，天然林保護、退耕還林取得新成效，退牧還草960萬畝，治理水土流失2250平方公里，%。%，五大流域出境斷面水質(zhì)達標率100%。城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別提高到70%和83%。實施一批重大節(jié)能減排工程，鋼鐵、電力、造紙等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐加快。獲得授權專利20132件，%。科技創(chuàng)新能力加強，新增國家認定企業(yè)技術中心5家、國家創(chuàng)新型企業(yè)7家。區(qū)域開放合作深化，啟動成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”建設?？诎丁⒑ｊP、檢驗檢疫等涉外管理服務更加科學高效。%。在川落戶世界500強企業(yè)151家，其中新增9家。堅持高標準、有特色，成功舉辦第十屆西博會，我省共簽約項目1146個、。除三州外基本完成集體林權制度主體改革任務。金融改 3 革扎實推進，引進金融機構7家，通過企業(yè)上市、保險機構直投、資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等直接融資640億元。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，%。擴權強縣試點增加到59個，縣域經(jīng)濟活力增強。改革開放務實推進。啟動18個投資上億元的文化產(chǎn)業(yè)項目，新增10個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。；。%。農(nóng)機總動力增長8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設加快推進，畜牧業(yè)現(xiàn)代化試點提質(zhì)擴面。增長19%；%，、%。扎實推進培育成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525”工程。安排專項資金用于企業(yè)解困、節(jié)日加班補貼，實施階段性優(yōu)惠電價、擴大直購電試點，推進銀企對接，指導企業(yè) “抱團過冬”。落實家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新政策，拉動消費137億元。增長20%。亭子口水利工程開工，武都、二郎廟等17處大中型水利工程加快建設。瀘州、宜賓港建設進展順利。成自瀘赤、巴南、成安渝等11條高速公路開工建設，在建里程3020公里；國省干線公路改造和農(nóng)村斷頭路建設加快推進。%。二、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展密切關注形勢，主動把握先機，認真落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃，制定實施擴內(nèi)需保增長計劃及一系列專項政策措施，全省經(jīng)濟率先止滑回升、向好發(fā)展。堅持進度服從質(zhì)量，嚴格執(zhí)行項目建設制度規(guī)定，對市（州）和重災縣（市、區(qū)）進行巡回檢查、駐點檢查和跟蹤審計，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，查處涉案人員11人、涉案金額1200萬元。省內(nèi)對口支援工作有效推進。建設合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)18個，協(xié)議引進項目420個、投資總額500多億元。對口支援工作扎實推進。建立心理衛(wèi)生五級服務網(wǎng)絡和省心理衛(wèi)生服務中心，對災區(qū)群眾和基層干部開展心理撫慰。實施39個極重和重災縣地質(zhì)災害詳查與區(qū)劃工作，對11384處地質(zhì)災害隱患點落實防治措施，成功避讓重大地質(zhì)災害36起。林草植被恢復165萬畝，%。加強“四保一儲備”工作，實施“愛心助孤”行動，確保災區(qū)群眾安全溫暖過冬、歡樂過年。因災造成的孤兒、孤老、孤殘人員和無房散居“五?！睂ο笕考{入福利院、敬老院重建規(guī)劃統(tǒng)籌安置。切實幫助農(nóng)村建房困難群眾解決住房貸款難問題。困難群眾幫扶卓有成效。6239個市場服務體系項目開工6237個，%。184個農(nóng)村建設項目全部開工。北川、汶川、青川3個縣城及映秀、漢旺等35個城鎮(zhèn)重建加快推進。完成35千伏及以上電網(wǎng)恢復重建項目175個。383個客運站完工324個。基礎設施重建進展順利。%，%。%，%。%，%。民生項目重建加快推進。一、災后恢復重建全力推進按照中央 “力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務”的要求，及時調(diào)整目標進度和計劃，細化措施，加強督查，災后恢復重建有力有序有效推進。%，%；，%。第三篇：2010年四川省政府工作報告政府工作報告——在四川省第十一屆人民代表大會第三次會議上四川省人民政府省長 蔣巨峰各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)各位委員提出意見。2四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。2三無：指城鎮(zhèn)居民中無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人(不含孤兒)。一城即創(chuàng)新科技城。六區(qū)即成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港高技術產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)、兩湖一山國際旅游文化功能區(qū)。2六到農(nóng)家：即水、電、路、氣、房、環(huán)境改善到農(nóng)家。2一刻鐘便民服務圈:即通過完善社區(qū)公共服務設施，建設文體活動場所，健全社區(qū)衛(wèi)生中心配置，優(yōu)化社區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點布局等多種舉措，在社區(qū)居民步行一刻鐘范圍內(nèi)滿足居民的商業(yè)、生活、文體娛樂等方面服務需求，實現(xiàn)“小需求不出社區(qū)，大需求不遠離社區(qū)”。2惠民購物全川行：即在全省組織開展的以“歡樂購物1百萬安居工程建設行動：指為加快改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件，在政府主導和支持下，2014年全省建設城鎮(zhèn)住房50萬套(新建公共租賃住房10萬套，啟動城市和小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造40萬戶)，建設農(nóng)村住房50萬戶(包括新村建設、彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居，農(nóng)村危房改造，災后新建、扶貧移民遷建、地質(zhì)災害搬遷避讓等)。1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程：即到2015年，在全省建設1000個萬畝億元示范區(qū)，每畝實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入1萬元，每個示范區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入1億元，帶動千萬農(nóng)民增收。1四大人才計劃：即高層次人才引進計劃、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計劃、大學生和科技人才創(chuàng)業(yè)扶植計劃、藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支撐計劃。1川貨全國行：指通過在省外舉辦綜合性展會和利用全國知名品牌展會等方式，組織我省特色品牌商品企業(yè)參展，集中開展川茶、川酒、農(nóng)副土特產(chǎn)品等名優(yōu)特新商品展銷活動，打響川貨品牌。1營改增：指繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。藏區(qū)“六大民生工程”：即實施藏區(qū)新居建設計劃、教育發(fā)展振興計劃、醫(yī)療衛(wèi)生提升計劃、社會保障促進計劃、文化發(fā)展繁榮計劃、扶貧解困行動計劃。免費定向培養(yǎng)農(nóng)村義務教育教師。對100萬農(nóng)村婦女實施兩癌檢查。民族地區(qū)幼兒園全面實行保教費減免資助政策。新增八項民生事項：即縣級公立醫(yī)院全面取消藥品加成。四江六港：指以長江、嘉陵江、岷江、渠江為干線，以瀘州、宜賓、樂山港口群和廣安、南充、廣元港口群為樞紐的內(nèi)河水運通道。百