【正文】 。為此，我們還不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政文化建設(shè)，先后制定和實(shí)施了執(zhí)法責(zé)任制等14項(xiàng)管理制度、25條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法、“十個(gè)不準(zhǔn)”和“十項(xiàng)紀(jì)律”，以及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的提高等等。三、完善制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部約束，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的高度責(zé)任感和自覺(jué)性在推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們不僅把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》同依法審計(jì)緊密結(jié)合，而且同學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、認(rèn)真落實(shí)8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，同理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完成工作任務(wù)相結(jié)合，同實(shí)行民主集中制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升綜合素質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、創(chuàng)建文明和諧單位相結(jié)合，時(shí)刻繃緊高壓線(xiàn)，筑牢防火墻，實(shí)行了“五位一體同步走，上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)”的格局。發(fā)現(xiàn)了54個(gè)問(wèn)題，追回社保利息13萬(wàn)元，從19個(gè)進(jìn)行了就地審計(jì)；對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金進(jìn)行了跟蹤審計(jì)；對(duì)涉及全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村莊從1995年至2005年形成的“普九”債務(wù)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的認(rèn)定審計(jì)，理清了教育口的歷史債務(wù)；對(duì)解州等五個(gè)農(nóng)村信用社2006年至2007資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況進(jìn)行了就地審計(jì)；配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成了案件查處等。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，綜合審計(jì)出的問(wèn)題類(lèi)型，針對(duì)性地提出了51個(gè)問(wèn)題和6個(gè)方面的整改意見(jiàn)和建議。通過(guò)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，規(guī)范財(cái)政資金使用行為 審計(jì)工作實(shí)踐中，我們注意抓重點(diǎn)突難點(diǎn)，不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，確保財(cái)政資金使用效益和規(guī)范財(cái)政資金使用行為。查處違規(guī)違紀(jì)金額13708萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額33573萬(wàn)元，追繳上繳財(cái)政12253萬(wàn)元（），移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)處理2案4人?；诖耍瑢徲?jì)工作中，我們堅(jiān)持了“圍繞中心，突出重點(diǎn)，依法審計(jì)，客觀(guān)公正”的原則。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加大《條例》宣傳貫徹與監(jiān)督的力度《條例》頒布實(shí)施兩年來(lái)，為切實(shí)推進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，我們首先成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員和室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了方案措施，進(jìn)行了思想動(dòng)員，堅(jiān)持把宣傳貫徹《條例》納入到審計(jì)工作當(dāng)中，以審說(shuō)法，以審學(xué)法，以審教育，警鐘長(zhǎng)鳴，促使學(xué)習(xí)貫徹《條例》的思想意識(shí)普遍增強(qiáng)；其次，與區(qū)人大法工委、區(qū)檢察院、區(qū)監(jiān)察局等執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)建立了協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究重大事項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)交流情況，形成監(jiān)督合力，使《條例》的宣傳實(shí)施工作得以落實(shí)和貫徹。打擊的目的在于發(fā)揮法律的警戒、威懾作用，懲一警百，預(yù)防貪污賄賂的發(fā)生，防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。二者是相輔相成，不可分割的有機(jī)整體，是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。要著力研討和解決預(yù)防工作面臨的打擊與預(yù)防的結(jié)合點(diǎn)問(wèn)題。預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式方法與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)鍵是不斷解放思想，沖破自我，善于吸收各方面的文化、精神和技術(shù)成果，在載體、手段、途徑和方法等方面努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法治意識(shí)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中必然遇到一些新情況和新問(wèn)題。從實(shí)際出發(fā)就是要“務(wù)實(shí)”與“求規(guī)”，關(guān)鍵是要把預(yù)防工作的決策、措施和機(jī)制建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，用實(shí)勁求實(shí)效，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到規(guī)律和特點(diǎn)，從而推動(dòng)預(yù)防職務(wù)工作的健康發(fā)展。從某種意義上看，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生遠(yuǎn)比對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲治更艱難的多，復(fù)雜的多，意義更重大。****同志在十六大報(bào)告中明確指出：“懲治腐敗要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓，標(biāo)本兼治，綜合治理，持之以恒，最基本的要*教育、*法制”。預(yù)防職務(wù)犯罪工作要解放思想，更新觀(guān)念，從實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)識(shí)發(fā)展者的理論和發(fā)展者的事物，自覺(jué)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法中解放出來(lái)，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作思想方法、思想觀(guān)念的與時(shí)俱進(jìn)。三是雖然設(shè)置了預(yù)防機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)門(mén)的人員開(kāi)展預(yù)防工作，但從近幾年開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際狀況來(lái)看，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于提高，特別是在人員配備上，存在人員少、專(zhuān)業(yè)單一、法律專(zhuān)門(mén)人才少等現(xiàn)狀，懂的有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)方面的人才更是微平其微，造成開(kāi)展預(yù)防工作浮于表面，缺乏針對(duì)性，從而嚴(yán)重制約了 預(yù)防工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化方向縱深發(fā)展。這種把打防割裂開(kāi)來(lái)，顧此失彼的做法有悖于檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)置職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)的初衷。二是存在著辦案和預(yù)防“兩張皮”現(xiàn)象。這種片面思想，直接影響到對(duì)預(yù)防工作的整體部署。有的認(rèn)為職務(wù)犯罪預(yù)防是一種表面文章，實(shí)際效果不大，不像查辦貪污賄賂案件，立竿見(jiàn)影。這些問(wèn)題如果解決不好，勢(shì)必影響檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展效果。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督部門(mén),預(yù)防職務(wù)犯罪是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)亦在全力以赴開(kāi)展此項(xiàng)工作。做到知法、懂法、守法，做到不蛻變，不奢侈，自重、自省、自警、