【正文】 在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!。踏浪而行，高歌猛進(jìn)。建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于化解社會矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會管理。建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團(tuán)，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機(jī)、礦機(jī)、風(fēng)機(jī)、化機(jī)、重型機(jī)械等特色領(lǐng)域。建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術(shù)在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”。二要圍繞“輸出”加強(qiáng)通道建設(shè)。為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達(dá)貫徹全國兩會精神干部大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。”“毫無疑問，正因為內(nèi)蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發(fā)展特征，?8337?發(fā)展思路才最終走向前臺。先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明:進(jìn)入這一階段，一個地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。”“努力促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快內(nèi)蒙古全面建成小康社會進(jìn)程?！薄巴苿訉W(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進(jìn)展，保障好困難群體的基本生活?！?337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?點擊與“8337”思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答:“協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、實體經(jīng)濟(jì)，著力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力?！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局科研所所長張晶說。隨著富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負(fù)增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)。與此同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場舞臺，內(nèi)蒙古通過取長補(bǔ)短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場保障。內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風(fēng)電裝機(jī)容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的資源保障?！獙τ谇钒l(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟(jì)增長點、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。于“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。”當(dāng)前，中國已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。毫無疑問，欠發(fā)達(dá)是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。內(nèi)蒙古的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟(jì)總量未達(dá)到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。，%。內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)已見實效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。內(nèi)蒙古城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達(dá)到全國平均水平?！边@里的區(qū)情主要指:內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標(biāo)，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。沿著“8337”這―凝聚著科學(xué)發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省——“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)催生發(fā)展思路。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。改善民生和社會管理創(chuàng)新。做好“三農(nóng)三牧”工作。與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項重點工作:推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。與八個發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是“三個著力”、“三個更加注重”:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地。把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。八個發(fā)展定位 把內(nèi)蒙古建成建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地:建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶 三個著力著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 三個更加注重更加注重民生改善和社會管理更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動 七項重點工作推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益做好“三農(nóng)三牧”工作推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化改善民生和社會管理創(chuàng)新深化改革開放和推動科技進(jìn)步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平內(nèi)蒙古自治區(qū)8337發(fā)展戰(zhàn)略定位解釋對于內(nèi)蒙古人而言，2013年3月就是這樣一個月份。“8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的—貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性。“8337”發(fā)展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務(wù)，既切合實情，又提出實招。落實反腐敗“三項工作任務(wù)”，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。推進(jìn)具有南通國稅特色的稅收文化建設(shè)，打造公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧南通國稅。依照《公務(wù)員法》職位分類制度，進(jìn)一步深化基層稅務(wù)人員能級管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)人員能力建設(shè)，提升基層執(zhí)行力。重點加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，把各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體和廉潔型班子。在全市國稅系統(tǒng)開展崗位技能大練兵、大比武活動，開展多種形式的互幫互學(xué)，努力提高干部的專業(yè)技能，使每個干部都成為本職工作的行家里手。大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育、思想道德教育、廉政教育和法制紀(jì)律教育，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高廣大國稅人員思想政治素質(zhì)。（七）建立完善隊伍管理體系。四是深化納稅信用體系建設(shè)。三是改進(jìn)稅收服務(wù)手段和方法。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。一是為納稅人提供無償稅收咨詢服務(wù)。（六）建立優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)體系。三是強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。二是加快整合信息資源。一是推進(jìn)金稅工程（三期）項目建設(shè)。加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查（監(jiān)察）。三是強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。二是全面推行《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》。一是完善稅收執(zhí)法責(zé)任制。全面落實稽查各項工作制度，完善“陽光稽查”方式，密切與公安、地稅等部門協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子。依托《稅收征管信息系統(tǒng)》，形成“以信息化為支撐，以專業(yè)評估為重點，以科學(xué)評估分析為核心，職責(zé)明確、部門聯(lián)動、環(huán)節(jié)分工、過程控制”的納稅評估工作模式，建立納稅評估向稽查移送案源、查處、反饋、考核和監(jiān)督等互動工作機(jī)制。加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，開展分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅負(fù)分析，建立科學(xué)的稅源分析機(jī)制，提高稅源分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確度。落實總局、省局《稅收管理員規(guī)范》，構(gòu)建以稅收管理員為主體的稅源分級分類管理機(jī)制，提升稅源管理效能。根據(jù)稅源管理需要和納稅人實際，建立不同類型的專業(yè)化、精細(xì)化分類管理機(jī)制。認(rèn)真落實總局《稅務(wù)登記管理辦法》，逐級建立與地稅、工商等部門登記信息交換共享制度，加強(qiáng)信息比對、分析，防止漏征漏管。（三）建立嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。四是鞏固和擴(kuò)大基層建設(shè)成果。三是優(yōu)化人力資源配置。二是完善崗責(zé)體系。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。切實提高各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅人員執(zhí)行力，保障各項管理制度落實到位。按照信息化條件下稅收運(yùn)行規(guī)律，根據(jù)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理體系及稅收“一窗式”管理服務(wù)的要求，結(jié)合綜合征管軟件各功能模塊，梳理、歸并、重組稅收業(yè)務(wù)，建立分工明確、責(zé)權(quán)相當(dāng)、銜接順暢、監(jiān)督制約的征管業(yè)務(wù)工作流程。統(tǒng)籌規(guī)劃各項國稅工作，從稅收征收、管理、稽查的重點部位入手，突出制度創(chuàng)新，促進(jìn)稅收管理的規(guī)范化、制度化。（一）建立規(guī)范的稅收業(yè)務(wù)體系。繼續(xù)保持省、市文明行