【正文】 對(duì)借機(jī)擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要深入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村組，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格審核清查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題；農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計(jì)、國土資源、教體、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。（二）明確職責(zé)。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。檢查驗(yàn)收階段。在各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）依托經(jīng)管站建立“三資”委托代理服務(wù)中心，將村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。（4）“三資”委托代理服務(wù)制度。加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。（2）資產(chǎn)資源評(píng)估制度。（1）定期清查制度。完善制度階段?！叭Y”管理臺(tái)賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村（組）“三資”管理臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。資產(chǎn)資源登記階段。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對(duì)各村（組）報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫鎮(zhèn)（辦）清產(chǎn)核資報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話：4110235，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也要設(shè)立監(jiān)督電話，予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。公示期間，村里安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。（4）公開公示。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）具體負(fù)責(zé)，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對(duì)有物無賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值；對(duì)報(bào)廢、有賬無物的不實(shí)資產(chǎn)，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn)；對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)；對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》（見附件3）。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。以2011年12月31日為清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，村清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組在區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照具體實(shí)施方案，對(duì)本村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。清查階段。（4）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)輿論宣傳。（2）制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)。成立由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門負(fù)責(zé)同志參加的全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)此次清產(chǎn)核資工作。2012年2月底前完成，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。（二）工作步驟。本次清產(chǎn)核資工作自2012年1月開始，2012年10月31日前結(jié)束。三、工作安排（一）總體要求。針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要在2012年10月底前依托經(jīng)管站成立“農(nóng)村集體‘三資’管理委托代理服務(wù)中心”。在全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。（二）界定權(quán)屬，建立臺(tái)賬。具體工作內(nèi)容包括三個(gè)方面：（一）清查核實(shí)集體“三資”。清產(chǎn)核資范圍：屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。要按照博辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件要求，落實(shí)“五代管”工作，進(jìn)一步提高村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，密切黨群干群關(guān)系，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)省、市方案和有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。四、下一步主要工作打算今后工作中，我們將鞏固好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作成績(jī)，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，全面發(fā)揮鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心的作用，規(guī)范村級(jí)資金資產(chǎn)的使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，杜絕集體資產(chǎn)的流失，并以該項(xiàng)工作為契機(jī)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，全面實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，努力打造陽光“三資”，筑牢基層組織基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展，為打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”作出積極貢獻(xiàn)。四是增強(qiáng)了村級(jí)“三資”管理意識(shí)。三是優(yōu)化組合村資產(chǎn)質(zhì)量。二是加強(qiáng)了村集體資產(chǎn)的管理。通過清產(chǎn)核資，截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為***元，負(fù)債為**元，所有者權(quán)益***元。農(nóng)村財(cái)務(wù)“ 三資”代理中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。并在清查核實(shí)農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，從有利于管理的實(shí)際出發(fā)，建立村集體“三資”管理臺(tái)賬。五是健全系統(tǒng)，建立臺(tái)賬。四是嚴(yán)格程序，整體推進(jìn)。在各村原財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定出臺(tái)了村級(jí)收入管理、資金管理、資源登記、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)開支審批等村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)議傳達(dá)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》，并對(duì)各村具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求各村根據(jù)各自實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展該項(xiàng)工作的重要意義，做到思想重視、措施得力、行動(dòng)有力。二是積極宣傳，認(rèn)真部署。3月8日，全區(qū)清產(chǎn)核資工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立了***鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)抓好該項(xiàng)工作的落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管組織工作的黨委委員擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各村黨支部書記、村委會(huì)主任，會(huì)計(jì)，民主理財(cái)小組人員擔(dān)任工作小組成員。目前全鎮(zhèn)41個(gè)村的清產(chǎn)核資工作已全面完成。近年來，全鎮(zhèn)上下圍繞全力打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，全經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第四篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體