【正文】 參考文獻(xiàn)：[1]侯玉玲 我國煤炭行業(yè)現(xiàn)狀及市場形勢分析，大觀周刊第三期 [2]潘廣生 周景林 煤炭設(shè)計行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向，2007：12 [3]劉輝 范志偉 馮文生 我國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究，2011：6 [4]白露 煤礦行業(yè)現(xiàn)狀以及環(huán)保型煤炭的開采利用，2011：0810 [5]百度文庫 煤炭行業(yè)的發(fā)展前景。在保護(hù)環(huán)境、人類與環(huán)境和諧發(fā)展的前提下提高產(chǎn)量的和資源的利用率、堅持可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟管理職能，把淘汰落后產(chǎn)能列入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的重要議事日程，強化煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰運行機制和考核，著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和安全生產(chǎn)水平。4）要建立落后產(chǎn)能淘汰機制。在煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)要繼續(xù)加強煤炭企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，使企業(yè)真正成為市場的主體至關(guān)重要。鼓勵各類資本公平參與資產(chǎn)重組和市場競爭，在行業(yè)內(nèi)打破地域、煤種、運輸通道和市場限制“藩籬”，形成具有規(guī)模宏大、實力雄厚和競爭力強勁的大型企業(yè)集團，走集團化、集約化發(fā)展的道路。要按照市場經(jīng)濟要求和規(guī)模經(jīng)濟的原則，大膽借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理經(jīng)驗，發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以建立大型企業(yè)集團為目標(biāo)，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，行業(yè)、企業(yè)和政府對此要主動為之。同時，政府也要在市場可能失靈的條件下適時發(fā)揮經(jīng)濟宏觀調(diào)控作用，避免總體社會效率損失?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的理論和實踐告訴我們，建立完善的市場經(jīng)濟體制，必須要走出單純的唯市場論或唯政府主導(dǎo)論的誤區(qū)，要在充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)上合理運用政府調(diào)控職能。推動煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力，必須堅定不移地走管理創(chuàng)新的道路。唯有創(chuàng)新，生產(chǎn)力才能不斷進(jìn)步。創(chuàng)新是一個民族不竭的發(fā)展動力。突破超重和超劣質(zhì)原油加工關(guān)鍵技術(shù)，自主開發(fā)煤炭液化、氣化、煤基多聯(lián)產(chǎn)集成技術(shù)，特殊氣質(zhì)天然氣、煤制氣以及生物質(zhì)制氣的凈化技術(shù)等。突破關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)煤炭循環(huán)清潔利用。要通過采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，在礦井開發(fā)、煤炭加工、安全生產(chǎn)和信息管理等領(lǐng)域提高技術(shù)與裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。煤炭行業(yè)及市場既是我國現(xiàn)代工業(yè)體系的重要組成部分，也是我國實現(xiàn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場，在其領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，全面提升整體產(chǎn)業(yè)的科技含量和科技貢獻(xiàn)度對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。構(gòu)建科技進(jìn)步支撐的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著名對策論學(xué)者魏金華教授曾把能否公正使用人才提高到文明與黑暗的高度去論述，足以令人振聾發(fā)聵：“以從政道德、做人道德、社會公德和職業(yè)道德而論，故意不使用人才是一種極大地罪過，這種‘罪’是對文明的反動，是在制造新的黑暗和不文明”，很值得管理者聞?wù)咦憬?，需要管理者不以遠(yuǎn)近論親疏，不拘一格選用人才。要建設(shè)公平競爭的用人環(huán)境，打造一流的煤炭企業(yè)經(jīng)營團隊。人才培養(yǎng)要把學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育、短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)結(jié)合起來；要本著多出人才、快出人才、出高質(zhì)量人才要求，盡快培養(yǎng)出一大批能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和行業(yè)領(lǐng)軍人物。人是生產(chǎn)力發(fā)展諸要素中最具活力、最為活躍的因素，在知識經(jīng)濟時代更是如此。要按照《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，立足資源優(yōu)勢，依靠科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)燃煤發(fā)電、煉油化工技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，探索煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化、梯級利用的有效途徑，提高能源加工轉(zhuǎn)化效率和清潔化利用水平。建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興、國家強大的中國夢不但是13億中國人的美好期盼，而且正在成為政府、企業(yè)和社會各界的一致行動。建立多元化為特征的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略霧霾肆虐、草場退化、沙塵暴、地面塌陷、江河污染、大氣污染等等現(xiàn)象都是大自然以特有的方式宣泄人類罔顧生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)。因此，政府要按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃對煤炭終端消耗量設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，對煤炭產(chǎn)能設(shè)置規(guī)模上限。反觀客觀現(xiàn)實，難道我們窮到了靠買煤炭換外匯、過日子的地步嗎？這種粗放的資源開發(fā)利用模式、發(fā)展理念顯然有失資源永續(xù)的長遠(yuǎn)考慮更有?？沙掷m(xù)發(fā)展理念。然而，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下的經(jīng)濟發(fā)展需要大量的煤炭消耗，不知不覺中我們還在可勁地“挖煤”、“燒煤”、“賣煤”，似乎煤炭成了取之不盡的資源。以往以高投入、高耗能、高排放、低效益為特征的粗放式經(jīng)濟增長必須改變。因此，面對我國新的歷史條件和煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境，做好行業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃不僅必要而且必須。當(dāng)今世界，企業(yè)、行業(yè)發(fā)展競爭力除了硬實力的比拼，還取決于軟實力的角逐。制定和實施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，將會指引企業(yè)和行業(yè)走向做大、做強、做長的持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、技術(shù)性、現(xiàn)實性緊密結(jié)合的創(chuàng)新性非物質(zhì)化思想產(chǎn)物。某種意義上講，不僅一個企業(yè)、一個行業(yè)即就是一個國家的發(fā)展與進(jìn)步，與軟實力的強弱也息息相關(guān)。市場需求疲軟、煤炭價格下跌、經(jīng)營效益下滑像寒流一般籠罩煤炭行業(yè)。實際上華能已經(jīng)超過一些央企的發(fā)電集團，有很大媒體了，不僅僅是煤炭，而且是發(fā)電。去年全