【正文】 希望公司全體員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，同心同德，充分發(fā)揮企業(yè)主人翁精神，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，奮力開(kāi)拓，再創(chuàng)輝煌，為開(kāi)創(chuàng)徐礦集團(tuán)各項(xiàng)工作的新局面而努力奮斗！。各位代表、同志們，～年及今后一個(gè)時(shí)期，我們徐礦集團(tuán)正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。二是造福員工，形成收入來(lái)源多元化、收入結(jié)構(gòu)多元化的員工薪酬體系。對(duì)于煤炭主業(yè)，要采取必要措施，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，回購(gòu)信達(dá)資產(chǎn)管理公司所持有的股份，逐步把煤業(yè)公司改制成規(guī)范的上市公司。與上一輪改革不同，今后新一輪深化改革的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以實(shí)現(xiàn)股份制為主要形式；由國(guó)有獨(dú)資公司逐步改制為多元股東公司，是今后深化企業(yè)改革的一條主要道路。放開(kāi)搞活，造福員工，全面推行股份制改造。不論是采取哪種辦法，集團(tuán)公司都不允許出現(xiàn)隨意侵犯員工正當(dāng)權(quán)益的行為。實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，不僅有利于煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)退出市場(chǎng)，從源頭上消滅虧損；而且也有利于破產(chǎn)企業(yè)通過(guò)剝離分流，精干主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上保護(hù)好企業(yè)和員工的切身利益?！辏堇锏V已經(jīng)被列入國(guó)家第三批政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃。各非煤?jiǎn)挝欢家浞终J(rèn)識(shí)省政府這一決策所蘊(yùn)含的市場(chǎng)機(jī)遇，充分利用最后一年的內(nèi)保政策和國(guó)家給予的三年減稅政策，積累力量、鍛煉隊(duì)伍，學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)化模式管理企業(yè)，破除長(zhǎng)期依賴(lài)煤炭主業(yè)的僥幸心理，下定決心，眼睛向外，盡快打入社會(huì)市場(chǎng)，自我發(fā)展，自主經(jīng)營(yíng)。改制工作完成以后，輔業(yè)企業(yè)將都是獨(dú)立的企業(yè)法人，集團(tuán)公司將按照投資比例，享受應(yīng)該得到的投資回報(bào)，不再干預(yù)改制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，下放管理權(quán)限，鼓勵(lì)發(fā)展壯大。實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制和員工身份置換，雖然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分資產(chǎn)作為對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，減輕了企業(yè)包袱，有利于企業(yè)輕裝上陣、與民營(yíng)企業(yè)站在同一起跑線上，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行主輔分離輔業(yè)改制，是國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的特殊政策。西翼向西部發(fā)展，走技術(shù)改造和資產(chǎn)重組的路子，通過(guò)控股經(jīng)營(yíng)，在西部省區(qū)形成300萬(wàn)噸的煤炭生產(chǎn)能力；東翼向朝鮮開(kāi)進(jìn)，利用朝鮮的無(wú)煙煤資源，發(fā)揮港口配煤場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行大進(jìn)大出，積極開(kāi)展煤炭貿(mào)易。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)到～年4季度，全國(guó)第一個(gè)海下采煤工作面正式投產(chǎn)。這樣，僅煤炭主業(yè)的銷(xiāo)售收入就可以突破13億元，達(dá)到集團(tuán)公司～年的總體收入水平，進(jìn)一步鞏固徐礦集團(tuán)在全國(guó)40家年產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸煤炭企業(yè)中的位置，為明年礦區(qū)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)噸、力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)大型煤炭企業(yè)的前20位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要保證龍口礦區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?！耙弧保壕褪且_保集團(tuán)公司銷(xiāo)售收入突破20億元，實(shí)現(xiàn)全面做強(qiáng)這一目標(biāo)。三、實(shí)施四合一工程，創(chuàng)建全面做強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式 ～年，按照中央和省委省政府的要求，緊密結(jié)合徐礦實(shí)際，集團(tuán)公司將全面實(shí)施“四合一目標(biāo)工程”。省工商局按照信用標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)類(lèi)別，在全省開(kāi)通省、市、縣三級(jí)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，對(duì)全省企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)要發(fā)布吊銷(xiāo)公告，公開(kāi)違法記錄，使之在市場(chǎng)上無(wú)立足之地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是信用經(jīng)濟(jì)。公司上下、每一個(gè)員工都要為徐礦集團(tuán)的品牌多做加法、少做減法，每一個(gè)單位和部門(mén)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要最大限度地促進(jìn)品牌的增值，提高徐礦品牌的知名度和美譽(yù)度。實(shí)業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)各廠點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，充分利用最后一年的內(nèi)保政策，督促各廠點(diǎn)增強(qiáng)憂患意識(shí)，學(xué)會(huì)游泳，適應(yīng)市場(chǎng)，重視開(kāi)發(fā)定型產(chǎn)品，改變過(guò)去單純依賴(lài)內(nèi)部保護(hù)的粗放模式。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，質(zhì)量永遠(yuǎn)是品牌的核心。公司上下要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建徐礦品牌的極端重要性，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，全力以赴，共同打造徐礦品牌。全面推行徐礦品牌戰(zhàn)略，培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；凡是具備競(jìng)爭(zhēng)條件的崗位都應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造能夠充分展示個(gè)人才華的良好平臺(tái)和發(fā)展空間。下半年，要進(jìn)一步深化人事制度改革，徹底放開(kāi)搞活人才市場(chǎng)，在公司內(nèi)部形成人才的自由流動(dòng)，做到協(xié)議決定流動(dòng)，合同決定崗位；徹底取消大中專(zhuān)畢業(yè)生由集團(tuán)公司統(tǒng)一分配的舊模式，大膽引進(jìn)外來(lái)人才，所有愿意到徐礦集團(tuán)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，一律到人才市場(chǎng)與用人單位進(jìn)行雙向選擇，直接與用人單位簽訂聘用協(xié)議，不再增加國(guó)有成分，真正形成一個(gè)能進(jìn)能出、自由寬松、人盡其才、才盡其用、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。三是要建立人才資源配置機(jī)制。教育是人才資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)是人才資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。只要能最大限度地發(fā)揮員工的潛能，我們?cè)谌肆Τ杀镜暮侠砜刂?、人才利用率以及公司的?jīng)濟(jì)效益上，就會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍。我們要樹(shù)立“人人是人才”、“勝任本職工作就是人才,創(chuàng)新開(kāi)拓就是優(yōu)秀人才”的人才觀念。要牢固樹(shù)立“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”的思想，堅(jiān)持“發(fā)展是根，創(chuàng)新是魂，人才是本”的經(jīng)營(yíng)理念，始終把人才作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本。對(duì)內(nèi)，要充分發(fā)揮龍口礦區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外資，借用外力，積極開(kāi)發(fā)新的發(fā)展項(xiàng)目，使企業(yè)的有形資產(chǎn)不斷增值、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)外，要充分發(fā)揮徐礦集團(tuán)的技術(shù)、資金和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參股控股，把死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，用小資本運(yùn)作大資產(chǎn)，不斷提高資本運(yùn)營(yíng)效率和效益，不斷擴(kuò)大企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。一方面，集團(tuán)公司將拓寬融資渠道，支持各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體迅速發(fā)展壯大：凡是當(dāng)年還清貸款的，一律享受4%的貸款利率；凡是跨還清貸款的，%的利率政策，支持各單位不斷增加積累，壯大企業(yè)實(shí)力。集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，重點(diǎn)抓好資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核；總經(jīng)理層負(fù)責(zé)日常經(jīng)濟(jì)管理、協(xié)調(diào)工作，形成以總經(jīng)理為首的“一集團(tuán)三公司”專(zhuān)業(yè)化管理模式；各專(zhuān)業(yè)化公司要嚴(yán)格按照管理范圍、代表集團(tuán)公司履行管理職能；已經(jīng)具備獨(dú)立法人資格的子公司要按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、分配和用工權(quán)。從集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)到各專(zhuān)業(yè)化公司都要找準(zhǔn)定位，分清層次，建立起反應(yīng)機(jī)敏、靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制，形成追求社會(huì)效益最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的價(jià)值取向。集團(tuán)公司總部要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：管理形態(tài)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)型向控股型的轉(zhuǎn)變，管理重心實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，管理方式實(shí)現(xiàn)由直接管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變，管理策略實(shí)現(xiàn)由“小而全”向?qū)I(yè)化模式的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將進(jìn)一步改革集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理模式，盡快適應(yīng)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)的要求。全面推行資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，加快企業(yè)的低成本擴(kuò)張?！暧?jì)劃投資1000萬(wàn)元治理小恒河，優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭(zhēng)取～年通過(guò)小康礦區(qū)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從～年起，員工收入結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)多樣化，人均工資收入同比增加8%以上，股權(quán)分紅收入將成為新的收入來(lái)源；員工家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，開(kāi)始步入小康生活；改革現(xiàn)行福利制度，體現(xiàn)分配合理性，公開(kāi)透明，“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”；上半年通過(guò)全面推行私車(chē)公用補(bǔ)貼制度，讓一大批員工實(shí)現(xiàn)轎車(chē)進(jìn)家庭。員工生活質(zhì)量顯著改善。根據(jù)xx《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，國(guó)資委今后對(duì)企業(yè)主要考核利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率兩個(gè)指標(biāo)；省委企業(yè)工委只考核銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金三項(xiàng)指標(biāo)。今年煤業(yè)公司煤炭銷(xiāo)售收入要確保10億元，力爭(zhēng)12億元；實(shí)業(yè)公司銷(xiāo)售收入確保3億元，物業(yè)公司銷(xiāo)售收入確保2億元，熱電公司銷(xiāo)售收入3億元，工程建設(shè)總公司銷(xiāo)售收入2億元，實(shí)現(xiàn)非煤銷(xiāo)售收入超過(guò)煤炭主業(yè)，形成煤與非煤并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，克服資源枯竭對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約，走上一條可持續(xù)發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化完善。一、完成做強(qiáng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的歷史性跨越 ～年，實(shí)現(xiàn)全面做強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)?！晔翘崆皩?shí)現(xiàn)“1551”發(fā)展規(guī)劃、做強(qiáng)做大的關(guān)鍵一年，總的目標(biāo)就是抓住機(jī)遇，發(fā)奮圖強(qiáng)，乘勢(shì)而上，全面做強(qiáng)企業(yè)。差距就是目標(biāo),壓力就是動(dòng)力。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會(huì)的要求，我們必須于今年年底前完成主輔分離、輔業(yè)改制和政策性破產(chǎn)工作，涉及員工8000多人，占全公司在冊(cè)員工總數(shù)的60%以上。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，企業(yè)急需的金融資本、營(yíng)銷(xiāo)策劃、法律咨詢(xún)、電力生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)和電子商務(wù)等新型技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。集團(tuán)公司現(xiàn)有員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，企業(yè)高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。從今年的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，一些省區(qū)正在積極醞釀組建大型企業(yè)集團(tuán)，省內(nèi)各兄弟單位都將進(jìn)一步加大投資、發(fā)展的力度，在客觀上進(jìn)一步拉大了徐礦集團(tuán)與兄弟單位的距離，預(yù)示著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。三是綜合實(shí)力比較弱小制約了徐礦集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張的力度和速度。二是非煤產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱制約了徐礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，這種矛盾只會(huì)越來(lái)越突出，協(xié)調(diào)解決的困難只會(huì)越來(lái)越大。徐礦集團(tuán)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，主要集中在以下五個(gè)方面：一是煤炭資源枯竭制約了徐礦集團(tuán)大發(fā)展。特別是經(jīng)過(guò)一年的努力，我們已經(jīng)形成了專(zhuān)業(yè)化管理、多元化產(chǎn)權(quán)模式，為順利實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制、提高煤炭主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件。三是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革正在向深層次邁進(jìn)，國(guó)家的改革政策全面出臺(tái)，為煤炭企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。改革開(kāi)放的頭20年，國(guó)民消費(fèi)主要集中在溫飽領(lǐng)域，對(duì)能源的依賴(lài)程度比較低；隨著生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)周期的性質(zhì)正在發(fā)生根本性的變化，國(guó)民消費(fèi)正在逐步向汽車(chē)、住房領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，必然帶動(dòng)鋼鐵、化工、水泥等高能耗產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求強(qiáng)度將越來(lái)越大。～，%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。一是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的大趨勢(shì)，為煤炭企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。我們要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史性跨越,關(guān)鍵是要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。回顧一年來(lái)的工作，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是面對(duì)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的力度還不夠；二是干部隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度要求有差距，個(gè)別管理人員政治思想素質(zhì)、政策理論水平不高，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，失去了一些跨越發(fā)展的機(jī)會(huì)；三是干部作風(fēng)建設(shè)還存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)為作風(fēng)飄浮，無(wú)所作為，惰性、依賴(lài)性比較突出，工作主動(dòng)性不足；特別是上半年，由于部分人員對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃缺乏信心，熱衷于當(dāng)評(píng)論員，對(duì)員工思想造成了不良的影響；四是工作創(chuàng)新不夠，有些思維方式、工作方式還沿襲傳統(tǒng)的模式；五是人才匱乏問(wèn)題日益突出，這將嚴(yán)重制約徐礦集團(tuán)今后的發(fā)展。立足于維護(hù)員工群眾的切身利益，大力營(yíng)造“安居樂(lè)業(yè)”的良好環(huán)境 新班子到任以來(lái)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)員工“安居樂(lè)業(yè)”作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步完善了礦區(qū)兩級(jí)民主管理體系，建立了以職代會(huì)為基本載體的四級(jí)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)；凡是公司重大問(wèn)題，一律堅(jiān)持由職代會(huì)審議通過(guò)；企業(yè)改革的有關(guān)措施，均通過(guò)各種形式進(jìn)行公開(kāi)?！?0月份，我們對(duì)8個(gè)基層單位進(jìn)行的離任審計(jì)報(bào)告以及處理結(jié)果，全部通過(guò)《徐礦集團(tuán)報(bào)》進(jìn)行公開(kāi)，改變了過(guò)去審計(jì)結(jié)果不對(duì)員工群眾公開(kāi)的做法，強(qiáng)化了員工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效制約。二是對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。在采購(gòu)熱電廠二期工程和原煤生產(chǎn)所需的大型設(shè)備等方面，嚴(yán)格執(zhí)行物資設(shè)備比價(jià)采購(gòu)和建設(shè)工程公開(kāi)招（議）標(biāo)的規(guī)定，并由紀(jì)委監(jiān)察進(jìn)行了全過(guò)程地監(jiān)督，有效地防止了違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。立足于充分調(diào)動(dòng)員工群眾的積極性，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)工作 公司新班子上任后下發(fā)的第一個(gè)正式文件，就是《關(guān)于進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，將公司的重大管理活動(dòng)直接納入員工群眾的監(jiān)督之下?！群笊像R了熱電廠二期工程等10個(gè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)1000萬(wàn)元的發(fā)展項(xiàng)目。從去年7月1日開(kāi)始，我們改革人事制度，全面推行管理人員聘任制，新提拔的管理人員一律簽訂“聘任合同”，易崗易薪，打破“干部身份終身制”；改革勞動(dòng)用工制度，不再招收全民所有制員工，包括大中專(zhuān)畢業(yè)生，一律與公司簽訂勞務(wù)協(xié)議，雙向選擇，自由流動(dòng)，從源頭上關(guān)閉全民所有制員工增長(zhǎng)的大門(mén)，解決了國(guó)有企業(yè)人員負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題；改革分配制度，拉開(kāi)分配檔次，體現(xiàn)崗位責(zé)任，調(diào)動(dòng)了各層次員工的積極性。成立職工持股會(huì)，全面推行股份制改造