【正文】 (60分)要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，語言流暢。(25分)要求：觀點明確、思路清晰、有針對性與可行性。(15分)要求：內(nèi)容全面、條理清楚、語言簡明扼要。相反，如果選擇轉(zhuǎn)移，無論曾在多少個地方打工就業(yè)，只要讓社保關(guān)系始終與勞動關(guān)系?同行?，個人賬戶及繳費年限就可累計計算，好比銀行儲蓄中的?零存整取?，待達(dá)到退休年齡，在最后一個就業(yè)地辦妥退休手續(xù)，即可享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇。調(diào)查顯示：外來工在某一地企業(yè)的平均工作周期是46年，其間人均更換工作一次以上。農(nóng)民工退保，雖然能拿到現(xiàn)錢，但幾年甚至七八年的繳費年限將作廢，個人賬戶將不存在，今后雖可重新繳納，計發(fā)水平卻降低。10．?退保損害了農(nóng)民工權(quán)益，使他們晚年無法享受社會保障。從現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會保險來看，主要針對大中型企業(yè)正規(guī)就業(yè)和城鎮(zhèn)從業(yè)人員特點設(shè)計的，最重要的一點就是就業(yè)的穩(wěn)定性和交費的連續(xù)性。________________________________________________________________________________________9．?現(xiàn)行的社保政策不適合就業(yè)崗位分散、流動性大的農(nóng)民工。8．廣東某家具廠廠長說：?我們廠2300多名農(nóng)民工，每年向社保局繳納工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)四項保險金共300多萬元。這對于地方政府來說，是難以抗拒的?誘惑?，出于地方利益考慮，一些政府默認(rèn)甚至設(shè)置門檻使得農(nóng)民工退保。由于現(xiàn)行政策規(guī)定農(nóng)民工必須至少在一個地方工作15年，才能得到?退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?的待遇，對于大部分農(nóng)民工來說，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度安排其實已很難與?養(yǎng)老?扯上邊，更多時候像是一種?強(qiáng)迫儲蓄?。它所反映的，恰恰正是我國養(yǎng)老保險制度的若干缺陷與破綻。按相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工解除勞動合同時，可保留保險關(guān)系，重新就業(yè)時再接續(xù)(俗稱?停保?)；也可將其個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系，重新就業(yè)重新參保(俗稱?退保?)。農(nóng)民工退保，所繳保險費的?小頭?——個人繳納部分由農(nóng)民工一次性領(lǐng)回，?大頭?——單位繳納的統(tǒng)籌部分，充入地方社?；?。7．?讓農(nóng)民工參保再退保，不乏社保機(jī)構(gòu)內(nèi)在的利益驅(qū)動。問題是，有多少農(nóng)民工會在深圳呆滿15年?顯然，很少有農(nóng)民工能在深圳呆滿15年，也即享受養(yǎng)老保險對于他們是不現(xiàn)實的。?根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例及其實施規(guī)定》，非本市戶籍員工在深圳工作期間依法繳納養(yǎng)老保險費，累計繳費滿15年，達(dá)到國家法定退休年齡的，就可在深圳享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。廣東省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處某處長說：?農(nóng)民工要跨越‘累計繳費15年’這道檻絕非易事。?某社保局工作人員說。吳某告訴記者，他一月工資1000多元，每月繳納100多元的社保金，一年下來能存上1000多元，對他來說，這不是小數(shù)字，在他們農(nóng)村老家，有的人家一年的純收入也只有這么多。紹興市社保局養(yǎng)老中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，農(nóng)民工退保的高潮大都是在每年年底。?5．一份最新調(diào)研顯示，在農(nóng)民工集中的廣東省，有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95％以上，退保的人數(shù)多達(dá)83萬人。廣州的一位農(nóng)民工說，?我每月工資不到1000元，扣掉房租、伙食費等，最多只能剩下500元；按照廣州的規(guī)定，每月我個人要繳納養(yǎng)老保險費103元，太貴了。?某外來務(wù)工人員說。??像我一樣的農(nóng)民沒有單位會這么長時間雇傭我，特別是年紀(jì)大了以后。?一名在京的外來務(wù)工人員跟記者抱怨，?我現(xiàn)在退保，是因為跟廠里的勞動合同就快到期了，而老板不想繼續(xù)雇我。累計繳費15年，退休后才能拿到養(yǎng)老金，這個規(guī)定讓打工者覺得?太遙遠(yuǎn)??？墒沁@里上的保險，到其他地方就沒了，不知道該咋辦。河南籍女工劉某辭工去外地，參保一年半領(lǐng)到退保金1900多元。要去外地打工，轉(zhuǎn)不過去，只能退掉。2007年12月底記者見到他時，他正在忙著辦理退保手續(xù)。原因很簡單：外來人員在當(dāng)?shù)赝诵莸脑蕉?，?dāng)?shù)刎斦枰С龅酿B(yǎng)老金也越多。?雖然國家規(guī)定任何地方都要無條件接納個人養(yǎng)老保險，但某些地方還是設(shè)置了障礙。我國有2000多個縣，與此相應(yīng)的就有2000多個統(tǒng)籌單位和管理主體。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人。寧波市2007年11月出臺的《寧波市外來務(wù)工人員社會保險暫行辦法》規(guī)定，從2008年1月1日起，寧波市外來務(wù)工人員不用繳費，就可享受工傷、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育五大保險，從而把全市285萬名外來務(wù)工人員全部納入了社會保險體系。社會保障是社會安定的重要保證。，按照后面提出的?申論要求?作答。第五篇：2008年湖南省選調(diào)生申論真題2008年湖南省選調(diào)生申論真題滿分：100分 時限：150分鐘一、注意事項、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。二、數(shù)字的格式對于一個兩位及以上的獨立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個格子，例如2011，就是”20“一格，”11“一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個字符即可，如10000，最后一個出現(xiàn)一個”0，后面空著，以此類推。（二）標(biāo)點符號的特殊格式除了《 “這三種情況，其他的標(biāo)點符號（包括 》 ”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點符號，就在字的右下角標(biāo)出；破折號和省略號需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個部分。對于雙格標(biāo)點符號，一定要注意即使是多個格子也依然要將其寫成一個整體。單獨占格的標(biāo)點符號一般有以下幾種：逗號、分號、冒號、問號、嘆號、句號、頓號等。一、標(biāo)點符號（一）標(biāo)點符號需要獨立占格這是標(biāo)點符號最基本的格式，很多考生習(xí)慣于將標(biāo)點符號點在字的右下角，平時不是很顯眼。雖然都是細(xì)節(jié)問題，考生朋友們也要注意。但客觀形式的嚴(yán)峻也不容忽視，我國勞動力總供給大于總需求的形勢將長期存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，只有將解決就業(yè)難題與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緊密結(jié)合起來，通過“就業(yè)創(chuàng)造型”的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，才能真正化 “?！睘椤皺C(jī)”，有效地緩解就業(yè)壓力。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款等。政府也不斷研究，出臺鼓勵大學(xué)生就業(yè)的政策。我們會采取一系列措施，以讓大家畢業(yè)有用武之地。因為我認(rèn)為就業(yè)不僅關(guān)系一個人的生計，而且關(guān)系一個人的尊嚴(yán)。溫家寶總理在今年的政府工作報告中將大學(xué)生就業(yè)問題作為促進(jìn)就業(yè)的第一條提出，要求把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。由致公黨中央提出的《關(guān)于解決國際金融危機(jī)影響下我國就業(yè)問題的提案》是今年政協(xié)會議的 “一號提案”。比如在今年寧夏公務(wù)員考試過程中，公務(wù)員處保留了一些用人單位提出的報考人員必須具有23年工作經(jīng)驗的要求，因此，今年寧夏大約有1/3以上的公務(wù)員崗位將應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生排除在外。寧夏也出臺相關(guān)配套政策，規(guī)定在每次公務(wù)員招考中，必須保證錄取的1 /3的公務(wù)員具有一定的基層工作經(jīng)驗。錄取人數(shù)和報考人數(shù)的比例為1︰60，而且此數(shù)據(jù)在逐年上升。材料四：過去人們通常稱高考為“天下第一考”，而現(xiàn)在人們稱公務(wù)員考試為“天下第一考”，其競爭激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高考。對于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂福(中國)總部通知全國范圍內(nèi)的招聘活動取消。更讓人感到心寒的是，一些已經(jīng)公開公布校園招聘計劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計劃。一些行業(yè)的二三線品牌企業(yè)的校園招聘萎縮得厲害，尤其是金融證券、保險、進(jìn)出口行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的三線企業(yè)縮減甚至取消校園招聘的情況比較明顯。據(jù)中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位負(fù)責(zé)人介紹，“今年受金融風(fēng)暴的影響，往年吸納畢業(yè)生最多的中小型企業(yè)來的明顯比往年要少，而且招聘規(guī)模也有所減小。湖南省教育廳廳長張放平說：“大學(xué)生就業(yè)率的高低，我認(rèn)為從根本上來講，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但是從目前來看，有的大學(xué)生認(rèn)為工作不好找，有幾個方面的原因，除了有選擇性失業(yè)外，還有一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就是這個專業(yè)社會緊缺，但是沒有這個人才。而受國際金融危機(jī)等方面影響，當(dāng)前全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，與去年相比，到校招聘的單位和崗位明顯減少，簽約率下降，還出現(xiàn)了用人單位毀約現(xiàn)象。2006年，拿到了碩士學(xué)位，我卻突然發(fā)現(xiàn)就業(yè)難已不再是本科生的難題，于是，我只能選擇考博?！笆晃濉逼谀袊谛４髮W(xué)生將達(dá)到2500萬人，而公共部門對大學(xué)生的新增需求越來越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會相對而言可能越來越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過去的90%跌落到65%左右。在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的形勢下，這些曾經(jīng)的天之驕子，在產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪調(diào)整中幾乎淪為弱勢群體。大學(xué)生就業(yè)也進(jìn)入近三十年來最難時期。二 給定材料材料一：中國社會科學(xué)院發(fā)布的2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》稱，到2008年底，有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)。2013年湖南省選調(diào)生考試申論真題一 注意事項申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測試。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)。加強(qiáng)管理，規(guī)范運營。二、對策加大投入，完善城鄉(xiāng)一體化道路網(wǎng)建設(shè)。投入不足，道路建設(shè)滯后，車路矛盾突出。政府監(jiān)管不到位。村民安全出行意識差?？傮w難度不大，把材料中的所有內(nèi)容要點找出來，加以分類概括即可。要求：有針對性，條理清楚。國有占主體，鼓勵民營參與，收購重組民營公交企業(yè)；經(jīng)營管理。啟動智能公交系統(tǒng)，加大遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度。市鎮(zhèn)兩級財政扶持，提供政策性虧損、車輛購買補(bǔ)貼、經(jīng)營補(bǔ)貼。確立公交優(yōu)先理念，注重質(zhì)量，簡化審批環(huán)節(jié)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和地域分布特點，劃分經(jīng)營片區(qū)，無縫對接，構(gòu)建市鎮(zhèn) 三級公交運營網(wǎng)絡(luò)。【參考答案】城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，有助于城鄉(xiāng)居民出門均等化，提升公交客運總量和出行率。其次，考生不能將所有與對策類相關(guān)的語句簡單的羅列陳述，而是要根據(jù)材料內(nèi)在的邏輯進(jìn)行分類、整理和歸納。【題目解析】該題目是綜合型對策題。二、車輛問題：擅自改裝；超載嚴(yán)重；違反規(guī)定，客貨混裝；超過或接近使用年限的車輛質(zhì)量難保證；三、政策問題：檢查不到位，監(jiān)管難度大；缺少政策引導(dǎo)；營運形式單一，以個體私營為主。本題答題信息集中，難度不大，題目要求根據(jù)給定材料二，因此材料二是本題答題要點的信息來源?？忌谧鞔疬@類題目時一定要注意：關(guān)鍵詞越多越好，不必過分強(qiáng)調(diào)語句的完整和通順。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點回答。不超過200字。第三篇：2013年湖南省選調(diào)生考試申論真題2012【申論】參考答案2013的見后根據(jù)給定材料二，對“草根客運”這一問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。最后一段總結(jié)深化，發(fā)出號召，呼應(yīng)第一段的主題。第二段主要是分析問題，從外部危機(jī)和內(nèi)部危機(jī)兩方面指出保護(hù)民族文化的重要性。中公教育專家認(rèn)為,本篇文章結(jié)構(gòu)完整，框架十分清晰。，框架要清晰，條理要分明