【正文】 。第十八條本辦法由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。對(duì)實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力，致使本部門、本單位或所屬人員發(fā)生違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要把開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位和重要崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))實(shí)施預(yù)警處臵的重要個(gè)案和綜合情況，要及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，每年至少抽查一次。第十四條建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處臵督查制度。第十三條建立預(yù)警處臵結(jié)果回告制度。(三)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處臵措施：(一)對(duì)國(guó)家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處臵。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十條堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。第九條通過受理信訪舉報(bào)和投訴，開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查。排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，在本部門、本單位進(jìn)行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助黨員干部了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處臵能力。凡屬權(quán)力運(yùn)行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，曾經(jīng)出現(xiàn)過違紀(jì)違法問題的部位，以及群眾反映問題較多的部位，均須排查。各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求行業(yè)內(nèi)干部職工和服務(wù)對(duì)象意見等方式，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。第四條腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處臵相結(jié)合，專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合，地方統(tǒng)一管理與部門垂直管理相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實(shí)施相結(jié)合。第三條腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。第五篇：湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法[范文]湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，切實(shí)推進(jìn)武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，現(xiàn)就開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，制定本辦法。引用的文件要有權(quán)威性。（四）手冊(cè)編制注意事項(xiàng)。在編制過程中，既要緊密聯(lián)系本單位防控工作實(shí)際，又要善于借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使之更具有科學(xué)性和可操作性。（三）手冊(cè)的編制方法緊密結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，重點(diǎn)把握好對(duì)“三重一大” 9 決策管理、招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目管理、資金運(yùn)用管理等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，制定切實(shí)可行的防控措施和方案。本單位各層級(jí)及主要崗位職責(zé)、工作流程、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施等。上級(jí)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)防控的主要文件或重要法規(guī)。一般采用WORD、WPS繪制簡(jiǎn)單的流程圖；采用微軟的VISIO繪制跨功能流程圖。第五步：明確崗位職責(zé)。第四步：任命流程所有者。第一步：首先要確定流程的上下端接口的崗位；第二步：討論確定流程的目的，確定設(shè)計(jì)路徑和預(yù)定效果。流程規(guī)劃啟動(dòng)；部門流程清單識(shí)別；流程分級(jí)分類；流程重要度評(píng)估；任命流程所有者；完成清單和系統(tǒng)圖。七、設(shè)計(jì)和繪制流程圖（一）如何運(yùn)用分析法識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)收集相關(guān)業(yè)務(wù)流程，奠定廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)；判斷業(yè)務(wù)流程的完備性，是否屬于腐敗高發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵點(diǎn)；細(xì)化流程中的權(quán)力配置使用情況，分析流程中的權(quán)力自由裁量空間；關(guān)注企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素（人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、工程建設(shè)等）的內(nèi)外部接觸界面；分析上述界面當(dāng)中的廉潔關(guān)鍵控制點(diǎn)，控制標(biāo)準(zhǔn)是否明確；廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)的管理制度是否完備；明晰廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件；持續(xù)監(jiān)測(cè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境的變化。責(zé)任目標(biāo)：確保各級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位、環(huán)節(jié)、流程上的權(quán)力運(yùn)行時(shí)不失范、不失控、不失管的“三不”問題，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。責(zé)任主體：黨政“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任主體。主要指廉潔風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就會(huì)違反本單位有關(guān)規(guī)章制度，產(chǎn)生一定不良后果的行為。主要是指廉潔風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)違反黨紀(jì)國(guó)法，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的行為；——一般風(fēng)險(xiǎn)。劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。六、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制訂風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。繪制防控流程圖。審定要求：影響權(quán)力行使；便于防范控制；曾經(jīng)發(fā)生過問題。查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是要公布于眾，讓大家知曉的。即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有沒有沒想到的；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有沒有遺漏的；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有沒有找得不全的；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有沒有歸類不準(zhǔn)的。查找時(shí)，要求單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控小組成員或單位主管領(lǐng)導(dǎo)，要參加基層單位風(fēng)險(xiǎn)查找活動(dòng)，并做好點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。即風(fēng)險(xiǎn)查找不全；風(fēng)險(xiǎn)查找不實(shí)；風(fēng)險(xiǎn)查找不深；內(nèi)附查找不準(zhǔn)，自覺當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)查找表率。對(duì)于黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)查找情況，要通過“三會(huì)一談”形式，即職工大會(huì)、黨員大會(huì)、民主評(píng)議和個(gè)別交談等形式，向本單位的職工群眾公開征求風(fēng)險(xiǎn)意見，接受群眾幫助和提醒，深入查找。即是否有漏查；是否有漏寫；是否有漏找；是否有漏報(bào)的情況。要求個(gè)人將自己查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，通過主動(dòng)交流、個(gè)別交談、民主議定等形式，主動(dòng)征求同事、工友之間的意見。查找要求：做到“四個(gè)盡量”、“四個(gè)不要”，即盡量找實(shí)，不要過于空泛；盡量找準(zhǔn)，不要無的放矢；盡量找全，不要怕報(bào)丑；盡量找透，不要礙于防范。對(duì)照自己工作崗位職責(zé)和應(yīng)有的權(quán)力行使流程，對(duì)照五類風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式進(jìn)行自我查找，并填寫《廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找情況登記表》。各自具體要求。主要采取自己找、同事提、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審“五類查找法”。即思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等五類廉潔風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、中層管理崗位、一般管理崗位、操作技能崗位。包括：繪制出各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，便于標(biāo)注查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。歸類明權(quán)。評(píng)估梳理崗位職責(zé)，明確權(quán)力行使規(guī)范； 評(píng)估梳理業(yè)務(wù)流程，明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范。編制權(quán)力目錄的四項(xiàng)要求：①內(nèi)容合規(guī)；②形式簡(jiǎn)明；③操作方便；④廉潔可控。編制目錄。清理方法：從上到下的縱向清理和從部門（單位）到崗位的橫向清理。按照“誰行使、誰清理”的原則。做到“三有”：①有明確的工作表格，包括：設(shè)計(jì)好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)查找表、風(fēng)險(xiǎn)類型統(tǒng)計(jì)表等；②有明確排查依據(jù)，包括：各類崗位工作職責(zé)、各類職務(wù)說明書、各部門的工作職能、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理工作流程、相關(guān)崗位工作規(guī)范等基礎(chǔ)資料，便于風(fēng)險(xiǎn)排查和統(tǒng)計(jì)歸類；③要有明確的公示途徑和載體，包括：公示各階段性成果的場(chǎng)所、陣地、載體、文件等。目的就是要達(dá)到以重點(diǎn)帶全面、以關(guān)鍵促整體、以典型帶一般，推動(dòng)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工 3 作深入發(fā)展。兼顧一般，突出重點(diǎn)。以權(quán)力運(yùn)行為主線，重點(diǎn)分層查找好個(gè)人崗位、部門職權(quán)、單位職責(zé)三個(gè)層次的五大類廉潔風(fēng)險(xiǎn)。查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)職工最好的廉潔從業(yè)教育，通過查找風(fēng)險(xiǎn)可以提升自我約束、自我管控、自我規(guī)范的能力，這是排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)的目的。二、明確查險(xiǎn)思路廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找前一定做相關(guān)排查方案，明確排查的原則、排查對(duì)象、排查方法、排查重點(diǎn)、排查準(zhǔn)備?；菊J(rèn)識(shí)：為了達(dá)到有利于自身利益的目的，來自于環(huán)境和友情、親情等方面的不利影響，或本企業(yè)之外的一些人員可能為了達(dá)到自身利益的目的，可能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員或重要崗位人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致當(dāng)事人行為失范，構(gòu)成失職瀆職、權(quán)錢交易，致使國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不規(guī)范、不嚴(yán)密，執(zhí)行不力?；菊J(rèn)識(shí)：指企業(yè)的業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜性或流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約，以及不嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程等情況，可能造成的在 2 崗人員不履行或不正確履行職責(zé)而導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為: “一崗雙責(zé)”履行不到位；制度機(jī)制職責(zé)約束不當(dāng)，造成權(quán)限靈活使用；用人不當(dāng)；以權(quán)謀利；濫用職權(quán)，徇私舞弊；利用職務(wù)之便挪用、侵占企業(yè)財(cái)物?；菊J(rèn)識(shí)：由于職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面的實(shí)際問題，可能造成在崗位人員不正確或不認(rèn)真履行自身職責(zé)或不作為，構(gòu)成工作失職、以