【正文】 做好行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是著力化解社會(huì)矛盾糾紛。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施工作，加大規(guī)范性文件備案審查工作力度。按照自治區(qū)要求，配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。強(qiáng)化對(duì)依法行政示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮示范點(diǎn)積極正面的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。二是推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)。加大依法行政培訓(xùn)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，強(qiáng)化檢查考核、建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二、**年工作思路一是加速推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。（十）存在問(wèn)題一是人員編制少，與法制辦承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)；二是推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大，相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善；三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，執(zhí)法監(jiān)督效果還不夠明顯。平常除加強(qiáng)政治、黨建知識(shí)學(xué)習(xí)外，在審文、辦理法律事務(wù)、行政復(fù)議案件過(guò)程中，注重學(xué)習(xí)新法律知識(shí)，以適應(yīng)不斷變化的工作需要。通過(guò)抓好干部承諾活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，特別是嚴(yán)格壓縮三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、清理超標(biāo)使用辦公用房，繼續(xù)開(kāi)展 “七大陽(yáng)光工程”建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)我辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意識(shí)和預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。6月27日，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部到結(jié)對(duì)村陸川沙坡鎮(zhèn)仙山村開(kāi)展清潔田園活動(dòng)，贈(zèng)送2000元給該村建垃圾池，贈(zèng)送掃把等清潔工具一批，并到農(nóng)戶家開(kāi)展宣傳工作，受到群眾的歡迎。三是積極開(kāi)展“美麗**。二是認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。黨的十八大對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了全面部署，確立了到2020年實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成”的目標(biāo)，全國(guó)兩會(huì)也對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出要求。我辦派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、禁毒、行政強(qiáng)制法等宣傳活動(dòng)，發(fā)放依法行政、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議知識(shí)宣傳資料，為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，受到群眾的歡迎。在去年我市政府法制信息上報(bào)取得較好成績(jī)的情況下，今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作，本辦做好信息后臺(tái)管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿，112月上報(bào)依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息30篇，另編輯印發(fā)6期《**政府法制簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。按照自治區(qū)法制辦要求，11月我辦初步完成**市政府法制網(wǎng)站（二級(jí)域名）建設(shè)，并納入廣西政府法制網(wǎng)站群統(tǒng)一管理，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政和政務(wù)公開(kāi)的力度，為社會(huì)公眾提供更方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權(quán)債務(wù)處置、玉柴重工經(jīng)營(yíng)困難債權(quán)追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開(kāi)發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質(zhì)量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產(chǎn)拍賣等重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題，提供法律意見(jiàn)，為維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。三是派員參與秀水收費(fèi)站回購(gòu)談判活動(dòng)，在談判中積極發(fā)揮法律參謀作用，仔細(xì)修改協(xié)議文本，使歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)兩年半的談判工作終于拉上帷幕，解決了多年來(lái)制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會(huì)議12次、涉法事務(wù)決策會(huì)議73次，為政府重大行政決策提供法律意見(jiàn)和合理性建議。（七）認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用今年來(lái)，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)。7月經(jīng)市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。積極推進(jìn)仲裁委員會(huì)建設(shè)。在行政復(fù)議接待室設(shè)置了明顯的指示標(biāo)志，并公示申請(qǐng)條件、受理和審理程序等事項(xiàng)，購(gòu)置投影儀改善復(fù)議辦公設(shè)備等來(lái)加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)，更好地促進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。五是建立相關(guān)制度，推進(jìn)工作規(guī)范化。建立了行政復(fù)議決定履行監(jiān)督制度（包括情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度、問(wèn)責(zé)制度），定期或不定期對(duì)下級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。特別以規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)為入手，增強(qiáng)行政復(fù)議決定的說(shuō)理性和權(quán)威性，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。三是規(guī)范行政復(fù)議決定，維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威。二是完善審理方式，提升行政復(fù)議審理質(zhì)量。按照年初出臺(tái)的《**市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，今年我辦重點(diǎn)圍繞行政復(fù)議受理、審理、決定、指導(dǎo)監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)等方面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)：一是暢通復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。今年以來(lái)，我辦共收到復(fù)議申請(qǐng)70件，受理68件，不予受理2件。組織全市1721人報(bào)名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，%，取得較好成績(jī)。促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)推行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。全年?duì)款^或配合自治區(qū)、市直相關(guān)部門開(kāi)展“五保工程”、違法用地和違法建設(shè)行為、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、價(jià)格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行工作職責(zé)，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為，取得了良好社會(huì)效果。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理工作，聯(lián)合市政務(wù)管理辦對(duì)35個(gè)單位報(bào)送的意見(jiàn)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，形成《**市關(guān)于對(duì)全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理集中審核結(jié)果的匯總意見(jiàn)》后及時(shí)上報(bào)，為自治區(qū)順利完成清理工作提供參考。（四）深化行政審批制度改革，認(rèn)真配合自治區(qū)做好行政內(nèi)部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開(kāi)展行政內(nèi)部審批項(xiàng)目清理工作，經(jīng)清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無(wú)自行設(shè)定的行政內(nèi)部審批項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級(jí)以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對(duì)我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。今年，我辦按要求將市政府出臺(tái)的9件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案，同時(shí)審查縣（市、區(qū)）政府報(bào)備的規(guī)范性文件29件。如市農(nóng)委起草的《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施辦法》、市教育起草的《**市中小學(xué)校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證》及《**市氣象災(zāi)害防御災(zāi)害規(guī)劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽(tīng)取意見(jiàn)程序的審查意見(jiàn)，得到采納，還積極派員參加論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保障出臺(tái)的規(guī)范性文件合法有效，切實(shí)可行。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。此外，積極構(gòu)建依法行政示范點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，7月30日召開(kāi)了全市依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)第一、第二批示范單位進(jìn)行了授牌，會(huì)上還總結(jié)、推廣示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建的典型帶動(dòng)作用。通過(guò)確立項(xiàng)目、開(kāi)展活動(dòng)、申報(bào)、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、容縣國(guó)土資源局、北流市民樂(lè)鎮(zhèn)人民政府等7個(gè)單位為市級(jí)第二批依法行政示范點(diǎn)。（二）加快推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)第二批依法行政示范點(diǎn)申報(bào)工作，加快培育新的示范單位，是今年推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在自治區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署下，5月，我市啟動(dòng)第二批依法行政示范點(diǎn)申報(bào)工作。（3）認(rèn)真組織考核工作。3月，下發(fā)《**市**年依法行政考核情況通報(bào)》，通過(guò)考核檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)我市推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問(wèn)題并督促相關(guān)部門整改。結(jié)合我市的實(shí)際情況，5月出臺(tái)了《**年**市依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，能突出反映今年依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)態(tài)發(fā)展，如按自治區(qū)要求將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容外，我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)或者建議書(shū)要求反饋落實(shí)情況等考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系，提高了考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。完善依法行政考核工作。經(jīng)自行申報(bào)、初步審核，市政府領(lǐng)導(dǎo)同意并向社會(huì)公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個(gè)單位參加評(píng)比。認(rèn)真做好****自治區(qū)依法行政先進(jìn)市縣（先進(jìn)單位）和進(jìn)步市縣評(píng)比推薦工作。經(jīng)報(bào)**市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了