【正文】 。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為一項長期任務(wù)，結(jié)合實際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，從嚴(yán)從快查處典型問題，形成工作合力。全縣各級各部門、各單位要進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，建立直查快辦的工作機(jī)制。各級各部門、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動專項治理有序推進(jìn)、有效開展。任組長，任副組長，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。把整改貫穿專項治理全過程?？h紀(jì)委對影響較惡劣、社會關(guān)注度較高、具有代表性的問題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開曝光，增強(qiáng)震懾效果。建立定期通報曝光制度。要盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問題，敢于“開刀問斬”，嚴(yán)肅給予組織處理或紀(jì)律處分。（三）嚴(yán)肅問責(zé)，注重實效。地方財政配套資金是否及時足額到位，項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位；財政部門是否按照項目建設(shè)進(jìn)度，及時足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否專款專用，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范，財務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題；是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點問題；是否存在滯留上級撥付?？睢①Y金使用效率低的問題；是否嚴(yán)格執(zhí)行項目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取扶貧項目資金問題。重點查驗項目法人單位管理文件，參建各方來往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗評定資料，有關(guān)實驗檢驗報告，安全生產(chǎn)許可證，項目開工報告批復(fù)文件，工程施工進(jìn)度計劃，工程施工日志等。應(yīng)實行公開招標(biāo)的是否都實行公開招標(biāo)；實行邀請招標(biāo)的是否履行批準(zhǔn)手續(xù)；招標(biāo)程序是否嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)投標(biāo)過程中是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的情形；是否按照屬地原則進(jìn)入地方有形建設(shè)市場。（二）開展督查巡查對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行專項督查巡查。扎實開展脫貧攻堅專項督查巡查，公開信訪舉報電話、網(wǎng)址和電子信箱。對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行優(yōu)先處置。對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“回頭看”，并建立管理臺賬，對未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進(jìn)行處置。四、工作措施專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。四是扶貧開發(fā)部門工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問題不準(zhǔn)，幫扶措施不實，圖形式、走過場，擺花架子等問題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等。（三）扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題。、政府主體責(zé)任落實不力問題。（二）扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實不力問題。四是在扶貧對象精準(zhǔn)識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。二是通過多頭、重復(fù)申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。堅持抓重點，帶全面，著力治理以下五個方面問題。三、治理重點（一）扶貧領(lǐng)域腐敗問題。嚴(yán)肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴(yán)肅查處一批紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件，嚴(yán)肅查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義典型問題，督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行脫貧攻堅的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。**縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年7月*日第五篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理 工 作 方 案為貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》部署，縣紀(jì)委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案。（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。重點解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、駐村幫扶不實、干部能力素質(zhì)不強(qiáng)、督查檢查質(zhì)量不高、檔案資料管理不規(guī)范、扶貧項目資金管理不規(guī)范等突出問題。把“四個意識”、政策落實、責(zé)任落實、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項目使用監(jiān)管、精準(zhǔn)退出、落實“八項規(guī)定”等方面存在的問題作為治理重點，各責(zé)任單位要按照治理重點及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅成敗的理念，以鍥而不舍的精神把作風(fēng)建設(shè)抓細(xì)、抓長，確保專項治理工作取得實效。存在部分建檔立卡貧困戶不清楚駐村第一書記是誰等問題。存在重資金撥付、輕監(jiān)管使用，重項目建設(shè)、輕效益跟蹤等問題；四是對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視派出的干部不得力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體責(zé)任落實不夠，工作措施不夠硬、不夠?qū)崳撠毠灾兄鲃幼鳛椴粔虻葐栴}；二是基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二、存在的問題在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作取得了階段性成效，但仍然存在一些不足和短板。同時，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《2017全省脫貧攻堅突出問題對標(biāo)整改方案》通知要求，對照各級檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，并結(jié)合**縣脫貧攻堅工作實際，認(rèn)真自查檢查。自今年*月**日全省脫貧攻堅問題整改部署視頻會議和州扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，縣委、縣政府高度重視，立即召開縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究全縣脫貧攻堅問題整改工作。住房補(bǔ)建工作于**月份之前完成；制定后續(xù)幫扶措施，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各安置點搬遷戶實際，對照搬遷戶意愿和家庭實際制定搬遷戶和人《脫貧方案》，依據(jù)搬遷戶《脫貧方案》制定各安置點《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各安置點《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實施方案》制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)規(guī)劃》，經(jīng)指揮部審核批復(fù)后，最后確定《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)劃》，形成“搬遷戶和人、安置點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級”四位一體的脫貧規(guī)劃。全面核查6人以上戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對201*年*月*日前家庭戶籍人口達(dá)到或超過６人但精準(zhǔn)識別時未整戶納入的家庭納入了整改范圍，一次性整改到位。（六）對標(biāo)落實，扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷整改工作。組織力量開展2017**個貧困村、****名貧困人口的脫貧退出成效，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“邊查邊改、立行立改”。通過談話了解、查閱資料、實地查看等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個相關(guān)職能部門2018年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展了*次專項督查。截至目前，收悉扶貧領(lǐng)域問題線索共*件，上級轉(zhuǎn)辦*件，本級受理*件。一是縣脫貧攻堅指揮部組織扶貧、財政、審計等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實中央、省、州、縣扶貧政策制度情況進(jìn)行了為期一個月的督導(dǎo)檢查，并就脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改；二是成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長的財政扶貧資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣財政扶貧資金專項檢查