【正文】 各區(qū)（市）縣人力資源和社會保障部門、財政部門要充分認識解決未參保集體企業(yè)超齡人員等群體的養(yǎng)老保障問題的必。目前結合本區(qū)的情況已安排112月抽一定時間對轄區(qū)內(nèi)不同所有制性質的一些重點企業(yè)，一些平時有投訴的企業(yè)開展稽核，通過抓實例，樹典型的方式來督促未參保單位限期參保，參保人數(shù)不齊的單位要限期補辦，參保險種不齊的要限期申報，確保社會保險費應收盡收，維護職工的社會保險權益。通過自查自糾的方式來規(guī)范其參保行為。要防范并及時糾正繳費單位的違規(guī)行為，起到事前監(jiān)督的作用。嚴格社保數(shù)據(jù)資料管理制度，進一步明確科室人員職責，嚴格實行社保資金征收兌付簽字審核規(guī)定，加強責任追究，堵塞漏洞。三、完善基金監(jiān)管機制和監(jiān)管制度嚴格執(zhí)行社?；鹭攧諆?nèi)部監(jiān)督管理制度，繼續(xù)實行社保經(jīng)辦機構與銀行、財政三家定期對帳制度，及時掌握各基金帳戶銀行存款情況，做到帳帳相符，帳實相符、帳證相符，確?；鹭攧諗?shù)據(jù)的真實、準確和完整。二、加大社會保險基金違規(guī)違紀案件的查處力度對于群眾來信和電話舉報的違規(guī)違紀案件，要高度重視，認真查處及時核實相關舉報和反應的問題，對查實的情況要落實責任，認真進行整改，充分行使職責，加強對社會保障基金有效監(jiān)督與管理。現(xiàn)場監(jiān)督覆蓋面要達到35%以上。進一步完善內(nèi)部監(jiān)控制度，規(guī)范管理。(四)國家當年另行規(guī)定提高待遇或全省上一職工平均工資負增長時，當年不調整基本養(yǎng)老金。每年調整基本養(yǎng)老金的具體辦法由省確定執(zhí)行。(二)基本養(yǎng)老金每7月1日按照全省上一年職工平均工資增長率的一定比例進行調整。(四)非國有企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險按本辦法規(guī)定執(zhí)行，具體實施辦法由各地政府確定。個人帳戶全部儲存額低于按繳費每滿一年計算兩個月退休時上一年本人繳費工資數(shù)額的，從社會統(tǒng)籌基金中予以補足。本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員仍按原來的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，同時享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老金調整待遇。：月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存總額1/120＋退休時上一年全省職工月平均工資社會養(yǎng)老金比例＋(退休時一上年全省職工月平均工資本辦法實施前職工個人的平均繳費工資指數(shù)繳費養(yǎng)老金比例全部工作年限＋補貼)(全部工作年限—建立個人帳戶繳費年限)/全部工作年限。社會養(yǎng)老金比例最高為25％。第二部分為社會養(yǎng)老金，按退休時上一年全省職工月平均工資的一定比例計算。按上述辦法計算的基本養(yǎng)老金，不得超過本人退休時上一年月平均繳費工資額。社會養(yǎng)老金比例最高為25％。第二部分為社會養(yǎng)老金，按退休時上一年全省職工月平均工資的一定比例計算。社會統(tǒng)籌基金要為人口老齡化和抵御風險留有一定的儲備積累。三、建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費的一部分作為社會統(tǒng)籌基金。非工薪收入者死亡，在基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額尚未領取或未領取完的，全部發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人。(七)社會保險經(jīng)辦機構每年定期將上一年企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費的時間、數(shù)額和個人帳戶儲存額等情況，通過企業(yè)通知職工，并受理核對和查詢。職工跨省調動工作，個人帳戶及其儲存額隨同轉移。職工調動或中斷工作前后的繳費年限累計計算。(四)基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額銀行同期居民一年定期存款利率計算利息，每年計算一次，利息并入個人帳戶。本辦法實施后按職工個人繳費工資的8％記入，以后隨著個人繳費比例的提高，從企業(yè)繳費中記入的部分逐步適當降低。二、建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶(一)按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的原則，從1996年1月起，由社會保險經(jīng)辦機構按照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(國家標準險個人帳戶。繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所行稅。繳費年限自開始繳費起計算，直至到達規(guī)定退休年齡時止。已離退休人員不繳納基基養(yǎng)老保險費。仍按工資總額和退休費總額兩項之和的一定比例征繳基本養(yǎng)老保險費的，要改為按職工繳費工資總額的一定比例征繳基本養(yǎng)老保險費。(三)企業(yè)按全部職工繳費工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費。職工個人以職工本人上一年月平均月平均工資額(月平均工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定口徑計算)作為繳費工資；企業(yè)以全部職工的繳費工資作為繳費總額。一、基本養(yǎng)老保險費用的籌集(一)基本養(yǎng)老保險費用由參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)和個人共同繳納。（六）轉業(yè)、退役軍人和按國家規(guī)定未實行基本養(yǎng)老保險的機關、事業(yè)單位、人民團體編制內(nèi)職工，到企業(yè)工作并參加基本養(yǎng)老保險的，原軍齡或連續(xù)工作年限視同繳費年限，與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限累計計算。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。這類人員如原系國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工并已參加基本養(yǎng)老保險足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，原有的實際繳費年限及其視同繳費年限累計計算。（四）非公有制企業(yè)或單位的職工，按實際繳納基本養(yǎng)老保險費的年限確定繳費年限。（二）國有企業(yè)原勞動合同制工人（包括機關事業(yè)單位勞動合同制工人），按企業(yè)和職工個人足額繳納基本養(yǎng)老保險費的實際年限確定實際繳費年限，其在企業(yè)工作前有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。第四十九條 下列人員的繳費年限按以下辦法確定：（一）國有企業(yè)（含改制后的企業(yè)）原固定職工，從1992年7月實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費起，按企業(yè)和職工個人足額繳納基本養(yǎng)老保險費的實際年限確定繳費年限。實際繳費年限，是指職工或個體參保人員已經(jīng)足額繳納基本養(yǎng)老保險費的年限；視同繳費年限，是指職工或個體參保人員按規(guī)定應實際繳納基本養(yǎng)老保險費之前，符合國家有關政策規(guī)定的連續(xù)工齡或連續(xù)工作年限（不含折算工齡，下同）。個體參保人員原為企業(yè)職工的，以職工身份參保繳費期間的個人繳費部分的儲存額，還應一次性退給本人。第四十七條 職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退還給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。第四十五條 個體參保人員在領取基本養(yǎng)老金后死亡的，其個人賬戶未領取完的余額，社會保險經(jīng)辦機構按本實施細則第四十三條第一款第（二）項的規(guī)定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。第四十四條 個體參保人員在領取基本養(yǎng)老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費以及個人賬戶的利息和收益，社會保險經(jīng)辦機構按國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關規(guī)定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。（一）職工在職期間死亡時的繼承金額：2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中的個人繳費部分本息，加2006年1月1日以后記入個人賬戶的儲存額本息及收益。第四十二條 已參加綜合社會保險的從業(yè)人員在達到法定退休年齡前由非城鎮(zhèn)戶籍轉為城鎮(zhèn)戶籍的，可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，綜合保險老年補貼個人賬戶儲存額轉入新建立的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，綜合社會保險繳費年限與基本養(yǎng)老保險繳費年限連續(xù)計算。（二）回農(nóng)村且自愿保留基本養(yǎng)老保險關系的，社會保險經(jīng)辦機構保留其個人賬戶并按規(guī)定計息，以后重新就業(yè)時按規(guī)定接續(xù)或轉移。（二）對年中調轉職工的調轉當年未做實的記賬額，調出地區(qū)只轉本金不轉當年利息；職工調轉后，由調入地區(qū)對職工調轉當年未做實的記賬額一并計息。第四十條 職工和個體參保人員（不含本實施細則第四十一條規(guī)定的人員）跨統(tǒng)籌范圍流動時，根據(jù)原勞動部《關于嚴格執(zhí)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉移政策的通知》（勞社廳發(fā)[1999]22號）和省的規(guī)定，調出地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構應向調入地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構轉移其基本養(yǎng)老保險關系，并轉移按以下辦法計算的基本養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額資金。第三節(jié) 個人賬戶轉移第三十九條 職工、個體參保人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，其基本養(yǎng)老保險關系（含歷年繳費工資記錄、平均繳費工資指數(shù)、未做實的個人賬戶儲存額記錄、參保者身份等信息，下同）和做實的個人賬戶儲存額資金（含本金和收益，下同），按國家現(xiàn)行規(guī)定隨同轉移。第三十八條 職工和個體參保人員做實的個人賬戶儲存額，按收益率每年計算一次收益。第三十六條 退休人員個人賬戶在按有關規(guī)定按月支付個人賬戶養(yǎng)老金和調整增加基本養(yǎng)老金的一定比例金額后，余額部分按四川省的統(tǒng)一規(guī)定計息。第三十五條 職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按本實施細則第三十四條規(guī)定執(zhí)行外，對截止上年底個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：死亡時上一年底為止個人賬戶累計儲存額乘以本年記賬利率乘以死亡時當年繳費月數(shù)除以12。第二節(jié) 個人賬戶記息和收益第三十四條 未做實的基本養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額，由社會保險經(jīng)辦機構于每年6月以前，按四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。第三十三條 社會保險經(jīng)辦機構向每個參保人員發(fā)給《社會保險卡》，作為其參加基本養(yǎng)老保險的憑證。補建的個人賬戶資金，由單位和個人按規(guī)定比例負擔，一次性向社會保險經(jīng)辦機構繳納。其中，2005年12月31日前個人賬戶記賬比例為11%，2006年1月1日后個人賬戶記賬比例為8%。參保人員2005年12月31日以前的個人賬戶記賬額不變。第三十一條 從2006年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模，由職工繳費基數(shù)的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，企業(yè)繳費部分不再劃入個人賬戶。個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本金、利息及其收益。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應繼續(xù)繳費。其中，案件被撤銷或無罪釋放的，應補繳基本養(yǎng)老保險費及利息。屬于本實施細則第二十一條規(guī)定情形的，應加收滯納金。屬于本實施細則第二十一條規(guī)定情形的，應加收滯納金。（三）企業(yè)被拍賣、出售或實行租賃的，應在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補繳欠費的辦法。第二十六條 兼并、破產(chǎn)等企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費的，應按以下規(guī)定處置：（一）企業(yè)實行兼并，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的基本養(yǎng)老保險費由兼并方負責補繳。其中，在辦理職工計發(fā)基本養(yǎng)老金手續(xù)時，企業(yè)還應按計算出的該職工基本養(yǎng)老金乘以36個月的數(shù)額一次性補繳欠費。一次性補繳確有困難的，應制定補繳計劃，報社會保險經(jīng)辦機構審核后備案，并嚴格按計劃執(zhí)行。領取失業(yè)保險金期滿后，如無特殊情況，應及時補繳。第二十三條 政府批準停產(chǎn)整頓的企業(yè)，暫時無力繳納基本養(yǎng)老保險費的，經(jīng)勞動保障行政部門批準可緩繳基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費部分，緩繳期滿應及時補繳。第二十二條 個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，勞動保障行政部門在每結束后的30日內(nèi)公告或通知補繳；逾期仍未繳納的，除補繳欠費數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。第二十一條 企業(yè)和職工的基本養(yǎng)老保險費應當按月足額繳納，不得欠繳。第二十條 企業(yè)和職工、個體參保人員應繳納而未繳納的基本養(yǎng)老保險費，至當年底仍未繳納的，在補繳時社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定計算未繳納的基本養(yǎng)老保險費的本金和利息。第十九條 企業(yè)破產(chǎn)或停業(yè)注銷的，企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費至人民法院裁定宣告破產(chǎn)之日或注銷之日止，分流職工應當按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老 5 保險費。第十七條 個體參保人員應按規(guī)定與社會保險經(jīng)辦機構簽訂銀行按月代扣繳納基本養(yǎng)老保險費協(xié)議，通過國有商業(yè)銀行按時足額向社會保險經(jīng)辦機構繳納基本養(yǎng)老保險費。第十五條 企業(yè)和職工個人、個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)計算到元。未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數(shù)實行逐年過渡到位的辦法，即2006年繳費基數(shù)可在2005年四川省在崗職工月平均工資的60%、80%、100%三檔之中確定一檔；2007年繳費基數(shù)可在2006年四川省在崗職工月平均工資的80%、100%兩檔之中確定一檔；2008年及其以后，繳費基數(shù)按繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資確定。（九）參保人員已建立多重基本養(yǎng)老保險關系的，其重復繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)合并計算。（八）企業(yè)派出的脫產(chǎn)學習人員，保留勞動關系由企業(yè)支付工資的，按實際領取的月工資性收入作為繳費基數(shù)。（六）對按承包協(xié)議等情況不能準確核定工資收入的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費基數(shù)。（四）在醫(yī)療期內(nèi)的病休職工、因企業(yè)停工放假連續(xù)半年以上的職工，按實際領取的疾病津貼或生活費作為繳費基數(shù)。（二）轉業(yè)、退役軍人和機關、事業(yè)單位職工到企業(yè)工作，按到企業(yè)工作后的月工資收入作為繳費基數(shù)。（一）調動工作的職工，按到新單位后領取的月工資收入作為繳費基數(shù)。第十二條 企業(yè)應當按月保存與繳納基本養(yǎng)老保險費有關的用人情況表、工資表、財務報表等資料，在接受勞動保障監(jiān)察和社會保險稽核時，如數(shù)提供，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。第十條 企業(yè)應為職工設立工資收入臺賬，逐月進行登記，經(jīng)職工簽字確認，作為申報繳費基數(shù)的依據(jù)。社會保險經(jīng)辦機構已經(jīng)按照繳費基數(shù)計征基本養(yǎng)老保險費以后，繳費基數(shù)不得變動。社會保險經(jīng)辦機構核定企業(yè)應繳數(shù)額后，企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。（二）附加工資、保留工資。第三章 基本養(yǎng)老保險費第一節(jié) 繳費基數(shù)第八條 企業(yè)和職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。這類人員本人申請并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構核準，可從本市企業(yè)職工實行個人繳費制度之月（即1992年7月）起，按規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費（含利息，下同）。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已按機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法參加了基本養(yǎng)老保險的，基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已按機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法參加了基本養(yǎng)老保險的，基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。單位未與職工簽訂勞動（或聘用，下同）合同或簽訂勞動合同之前，己存在事實勞動關系的，應從單位支付工資之月起按《辦法》的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險?！掇k法》實施后成立的企業(yè)，應當自成立之日起30日內(nèi)，按《辦法》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，辦理社會保險登記。成都市勞動和社會保障局 成都市財政局二○○六年十一月十七日成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合實施細則目 錄第一章 總則第二章 實施范圍第三章 基本養(yǎng)老