【正文】 做好12只積案化解工作，化解率達(dá)。切實抓好信訪調(diào)處積案化解工作。從嚴(yán)查辦土地違法案件。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。規(guī)范登記發(fā)證管理，加大服務(wù)力度，全年共頒發(fā)土地證書27642本，宅基地登記發(fā)證率為93%。我市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作按照年初的目標(biāo)、任務(wù)，全面完成城區(qū)四環(huán)及中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)約47平方公里兩個標(biāo)段的1：500地形測繪、權(quán)屬核查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總和建庫等工作。大力推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理計劃，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)和基層國土所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活動要求，積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工作，全年共投入340萬元專項資金，對全市34處地災(zāi)隱患點進(jìn)行了治理。認(rèn)真開展好礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源補償費征收管理等工作，切實抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。做好廢棄礦山整治。扎實推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施，科學(xué)處置保護(hù)與開發(fā)關(guān)系。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導(dǎo)方針，通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴(kuò)容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，全年共盤活存量建設(shè)用地2020畝。結(jié)合國有建設(shè)用地出讓合同專項清理工作，消化轉(zhuǎn)而未供面積2353畝。健全建設(shè)項目用地臺帳管理制度，強化建設(shè)用地批后監(jiān)管，嚴(yán)格按照土地出讓后合同約定，提高企業(yè)履約能力，全市供地總面積7189畝。嚴(yán)格按照”365”節(jié)約集約用地計劃,以加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，著力盤存挖潛，全面提高土地利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強新增用地審核，做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報批，當(dāng)年新增用地建設(shè)用地數(shù)量沒有突破省下達(dá)的計劃，農(nóng)轉(zhuǎn)用報批無退件現(xiàn)象。全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。嚴(yán)格規(guī)范實施土地征收，全年共征收土地2041畝，做好8700余位失土農(nóng)民的社保工作。進(jìn)一步規(guī)范征地行為，嚴(yán)格執(zhí)行批前告知、確認(rèn)，批后“兩公告”等征收程序。扎實開展農(nóng)村土地綜合整治項目建設(shè)。進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)責(zé)任體系，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級聯(lián)動責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將耕地保護(hù)落實到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。xxxx年國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任落實情況切實加大資源保護(hù)力度。認(rèn)真開展土地登記規(guī)范化和權(quán)屬爭議調(diào)處工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，全市調(diào)處土地權(quán)屬爭議62起，發(fā)證22046宗，較好地維護(hù)了群眾權(quán)益。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實施的395件征地拆遷項目，件件程序規(guī)范，補償標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，安置妥善落實，無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。三、服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)拆遷安置再上臺階。全面完成礦山儲量年報和登記統(tǒng)計工作，發(fā)現(xiàn)并移交相關(guān)部門處理越界開采礦山9家。按照省政府、省廳部署，組織實施了新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓，全面完成了礦業(yè)權(quán)實地核查和采礦許可證統(tǒng)一換證工作。相繼開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設(shè)用地清理、閑置土地清理等一系列專項執(zhí)法行動，不斷強化12336違法舉報處理機(jī)制和認(rèn)真落實動態(tài)巡查責(zé)任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設(shè)用地項目竣工驗收等工作，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收，實現(xiàn)了不被約談、不被問責(zé)的目標(biāo)。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程子項目、省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補充耕地項目105個，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動態(tài)平衡；xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個，預(yù)計可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程xxxx子項目的申報工作。嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，將耕地保護(hù)納入黨委政府工作目標(biāo)考核體系，市縣鄉(xiāng)層層簽訂《耕地（基本農(nóng)田）保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確各級政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準(zhǔn)備工作也已完成；地質(zhì)找礦工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面，新發(fā)現(xiàn)的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目，有望找到中型以上礦床。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，科學(xué)制訂國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，全市共出讓土地829宗。通過爭取上級政策支持，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個掛鉤項目，新增耕地1985畝，周轉(zhuǎn)指標(biāo)1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃及市、縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部通過審批，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了用地空間。我市積極爭取省廳支持，加快用地報批速度，妥善調(diào)控各類用地，千方百計保障發(fā)展用地需求，有效保障了xxxx卷煙廠異地擴(kuò)建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園等全市155個建設(shè)項目的及時落地。一、保障發(fā)展更加有力發(fā)展用地得到有效保障。（四）加強耕地保護(hù)，確保轄區(qū)耕地占補平衡。通過采取以上措施，充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性，在全市掀起了“三項整治”的高潮。要求各縣局明確專人，組織力量，深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進(jìn)行督查，每周巡查一次，定期向市局匯報三項整治工作進(jìn)展情況；市局加大督查力度，定期深入各縣（市）、區(qū)檢查三項整治工作進(jìn)展情況，建立和完善巡查制度和通報制度。5月20日，我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，典型帶動，重點突破，有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。我局在安排部署工作的同時，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。為確保項目所需資金落實到位，我局通過采取積極與同級財政部門溝通，從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費中安排，積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則，吸引社會資金參與整治工作，制定優(yōu)惠政策，對新增耕地經(jīng)驗收確認(rèn)后給予一定的資金獎勵，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施，從資金上保證了“三項整治”工作的開展。為做好今年整治項目建設(shè)工作，我局從4月份開始，將推進(jìn)“三項整治”工作作為每月的重點工作，逐月進(jìn)行安排部署，督促各縣（市）、區(qū)局科學(xué)編制整治規(guī)劃，合理安排整治項目，穩(wěn)步推進(jìn)項目實施。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點，我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。二是開展村莊地籍調(diào)查，摸清“三項整治”潛力。建議市政府成立了以主管市長為組長，以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《三門峽市人民政府關(guān)于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。共6頁,當(dāng)前第1頁123456（三）開展“三項整治”，增加有效耕地面積。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》，提出每個探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合主體、整合方式和工作進(jìn)度安排，并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源局進(jìn)行了座談，廣泛征求各方的意見，并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報，針對上級部門提出的意見對方案進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。二是按照省資源整合實施方案，我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會議同意后，召開會議進(jìn)行了貫徹。（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，強力推進(jìn)資源整合。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成，涉及土地資產(chǎn)達(dá)84宗，面積1719636平方米，二紡器、儀電公司、油脂機(jī)械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交，相關(guān)土地手續(xù)正在辦理中。三是充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，在市區(qū)開展了存量建設(shè)用地的調(diào)查，在摸清存量土地的數(shù)量和種類后，區(qū)分不同情況加以處置利用：對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場，重新進(jìn)行了規(guī)劃，由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進(jìn)行處置，；加大退二進(jìn)三步伐，利用原工業(yè)用地建設(shè)其他項目約7萬平方米；對城中村改造明確了辦法，制定措施，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，現(xiàn)已改造2萬余平方米。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設(shè)，樹立超前意識、大局意識，努力簡化審批程序，提高審批效率，今年元至四月受理報批各類建設(shè)項目用地14批次，極大地支持了我市重點項目建設(shè)。完成了市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。目前已完成“三金”，占目標(biāo)任務(wù)的114％。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查，占目標(biāo)任務(wù)的150％。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起，其中得到及時制止土地違法行為的有8起，立案查處117起，結(jié)案116起，％，％。實際入庫190萬元，％。％。今年我市土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地，市本級土地收入2590萬元，占目標(biāo)任務(wù)的259％。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況調(diào)查，％。截至目前，保護(hù)率達(dá) ％，％；，通過開展開發(fā)復(fù)墾和“三項整治”，實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補平衡有余。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，截至目前含有量化指標(biāo)的8項目標(biāo)全部提前一個月達(dá)到或超過了目標(biāo)要求，其中三項重點工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設(shè)的一流成績。進(jìn)一步完善窗口辦文、政務(wù)公開、重大事項內(nèi)部會審、行政過錯責(zé)任追究等制度，推行首問責(zé)任制，開展“五好”、“五辦”活動，不斷提高依法行政水平。要進(jìn)一步深化“三好一強”活動，造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強的干部隊伍。七、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法行政。開展存量建設(shè)用地普查，重點清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設(shè)或已開工但因各種原因停止使用的土地，通過地毯式的調(diào)查，摸清全市存量建設(shè)用地家底，建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫，為盤活存量土地尋求建設(shè)用地新來源打下堅實的基礎(chǔ)。合理編制用地計劃，按照有保有壓的原則，加強指標(biāo)分配對用地的調(diào)控能力，充分運用建設(shè)用地指標(biāo)置換、折抵等政策，緩解縣以下建設(shè)項目對指標(biāo)需求的壓力。六、以信息化為紐帶，積極推進(jìn)國土資源基礎(chǔ)性建設(shè)。要加大拖欠的征地補償費清償力度，盡快將補償費落實到位。堅持土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制