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正文內(nèi)容

實行河長制行動方案五篇(參考版)

2024-11-09 17:41本頁面
  

【正文】 建立績效考核評價制度,自上而下對河渠管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。建立河渠信息共享制度,由河長制辦公室收集匯總河渠管理保護(hù)基礎(chǔ)信息,建立信息資源共享平臺。建立河渠管理會議制度,包括黨委或政府專題會議、河長會議、部門聯(lián)席會議等。(二)創(chuàng)新制度機制積極探索和構(gòu)建六項制度、兩大機制,為實行河長制提供制度保證。狠抓責(zé)任落實,建立總河長、河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度,實施河渠動態(tài)監(jiān)管。(三)加強水污染防治大力推進(jìn)《武強縣水污染防治工作方案》實施,針對河渠水污染存在的突出問題,分類施策、分類整治。加強農(nóng)村河道清淤疏浚、環(huán)境整治。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求,切實監(jiān)管入河排污口,嚴(yán)格控制入河排污總量。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,深層地下水超采區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。根據(jù)實行河長制工作需要,各站所加強與縣級相關(guān)部門溝通聯(lián)系:組織口負(fù)責(zé)將河長制考核結(jié)果納入干部綜合考核評價的重要依據(jù)。檢查督導(dǎo)下級河長和相關(guān)部門履行職責(zé);組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控;組織對超標(biāo)排污、侵占河道、圍墾河渠、傾倒垃圾、非法取土、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治;協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題;對河渠管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。鎮(zhèn)河長制辦公室設(shè)在農(nóng)委,具體負(fù)責(zé)河長制的推動落實工作。村設(shè)專管員、保潔員或巡查員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專管人員。堅持嚴(yán)格考核,強化激勵追責(zé)。把解決河道行洪不暢和河湖生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河湖治理的重要內(nèi)容,針對不同區(qū)域、不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌堅持嚴(yán)格考核,強化激勵追責(zé)。把全面實行河長制作為創(chuàng)新水治理體系的重要任務(wù),強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理,明確各級河長職責(zé),完善工作制度,形成河長主抓、鎮(zhèn)村聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局。把加強河湖管理保護(hù)機制擺到建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗武強的重要位置,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,依法治河管河,強化規(guī)劃約束、紅線管理,保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)開發(fā),促進(jìn)河湖修養(yǎng)生息,實現(xiàn)人水和諧。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),全面建立河長制管理制度,構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制,為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字[2016]42號),水利部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《貫徹落實實施方案》(水建管函[2016]449號)、《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(冀辦字[2017]6號)、《中共衡水市委辦公室衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(衡辦字[2017]8號)和《中共武強縣委辦公室武強縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求,建立健全河湖管理體制機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。四是抓好河庫確權(quán)劃界前期工作,協(xié)調(diào)國土局、住建局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街,做好確權(quán)劃界前期資料調(diào)查和搜集整理工作,編制確權(quán)劃界工作方案,2018年首先完成王河、小沽河、白沙河、南陽河、朱橋河5條市級重要河流及水庫劃界工作。二是在完成“一河一策”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,全面開展流域面積50平方公里以上河道岸線規(guī)劃編制工作。鼓勵設(shè)立民間(義務(wù))河長,讓熱愛公益事業(yè)的志愿者參與到河庫管理和保護(hù)中來,形成人人愛河、爭相護(hù)河的良好社會氛圍。(7)落實河管員制度,創(chuàng)新河庫管理新模式。(6)運用市場化手段,落實治理資金。(5)招募巡河志愿者,開展愛心志愿活動。積極對接上級部門做好傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳,11月份參與了中國水利報社、山東大眾日報社等媒體河長制宣傳工作。(4)加強宣傳引導(dǎo),大力營造工作氛圍。完成了河道清淤25000米,壩堤修復(fù)8400米,漿砌河道3800米;對沙河鎮(zhèn)境內(nèi)39個村莊的塑料加工業(yè)進(jìn)行了全部關(guān)停清理;對涉及6個鎮(zhèn)街的石材加工企業(yè)進(jìn)行全面規(guī)范提升。(3)流域治理整治效果明顯。(2)高標(biāo)準(zhǔn)定位,科學(xué)編制綜合整治規(guī)劃。組織對全市16條主要河道進(jìn)行徒步勘察、登記造冊,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定了問題排查報告?;A(chǔ)工作開展情況(1)河庫問題排查河整治方案編制結(jié)合實際,突出特點。同時,鎮(zhèn)級相應(yīng)出臺各項制度和考核辦法,加強監(jiān)督檢查和考核評估加強督導(dǎo)檢查,河長制考核公開化。同時,在市水務(wù)局設(shè)立了“河長制”辦公室,由分管副市長擔(dān)任主任,落實了管理人員和工作經(jīng)費,具體負(fù)責(zé)全市“河長制”日常工作。從市委書記到村莊支部書記全部落實河庫管理體系,保障了每條河道都有人管、有人落實,實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級“河長”全覆蓋。健全組織體系和責(zé)任落實河長組織體系全面覆蓋。二、全面建立河長制組織體系制定工作方案市鎮(zhèn)河長制方案全面完成。今年上半年,對萊州市17條主要河流進(jìn)行全線勘查,目前已全部整改完成。根據(jù)上級要求,我們在河長制實施過程中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋,河道及水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),“河長制”各項工作得到有效落實。廣泛宣傳河流保護(hù)管理的法律法規(guī),提高全民愛河護(hù)河的自覺性,營造關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河流保護(hù)管理的良好氛圍。聘請社會監(jiān)督員,對河道治理和管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價。(五)加強社會監(jiān)督。定期對河長制工作落實進(jìn)展情況進(jìn)行通報和督導(dǎo)檢查,對重點難點問題掛牌督辦。同時,積極爭取,對設(shè)置村級河長的安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。拓寬河湖管理保護(hù)資金籌措渠道,形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元投資格局,推進(jìn)政府購買服務(wù)。全面建立河湖管理獎懲制度,依法依規(guī)對實行河長、加強河湖管理保護(hù)進(jìn)行獎懲。對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行調(diào)研督查。黨委或政府專題會議每年至少召開1次或根據(jù)需要召開,河長會議至少每半年召開1次,研究協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重點難點問題,部門聯(lián)席會議定期召開,通報河湖管理保護(hù)情況,會商協(xié)調(diào)需部門配合的相關(guān)工作。建立河長名單公告制度,向社會公告行政區(qū)域內(nèi)各河湖河長名單。(二)創(chuàng)新制度機制。切實把實行河長制擺上議事日程,對河湖管理保護(hù)重要事項進(jìn)行專題分析研究,針對存在的問題,提出加強和改進(jìn)措施。鄉(xiāng)督查組將組織人員不定期、不定時對河道進(jìn)行抽查,并公布檢查結(jié)果,河長要根據(jù)督查通報情況落實整改措施,同時檢查結(jié)果將納入鄉(xiāng)、村考核。(四)強化督查,嚴(yán)格考核。要充分利用各種媒體和宣傳平臺,深入宣傳實施“河長制”的重大意義。要認(rèn)真履行工作職責(zé),明實情、出實招,積極探索行之有效的工作方式,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大執(zhí)法力度,堅決查處各類違法行為,做到“有案必查、查必有果”,增強實效,在“查、處、究”上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確?!昂娱L制”落到實處,取得成效。鄉(xiāng)河長辦要切實履行工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),及時研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題,真正形成齊抓共管的工作合力。各河道所在村要切實負(fù)起責(zé)任,對本轄區(qū)的河道河段全程踏勘,摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀,制定切實可行的具體實施方案,按期推進(jìn)實施。根據(jù)實行河長制工作需要,明確責(zé)任部門和任務(wù)分工。河長制辦公室的職能定位以負(fù)責(zé)上下級河長之間、本級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動以及做好具體事項的督辦為主,同時提供技術(shù)支持、抓好宣傳報道、配合開展考核。河長制辦公室職責(zé)河長制辦公室是河長制的具體辦事機構(gòu),主要負(fù)責(zé)貫徹落實國家有關(guān)河湖管理防護(hù)的方針政策和上級部門的規(guī)章制度,及河長交辦事項的分辦、督辦、查辦。水庫、湖泊(淖)作為河流的重要節(jié)點由所在河流分管河長負(fù)責(zé)。河長職責(zé)村級河長主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的管理保護(hù),重點對亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等行為進(jìn)行監(jiān)督整治。(二)河長職責(zé)總河長職責(zé)總河長對全鄉(xiāng)河湖(含水庫)管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。根據(jù)水庫情況設(shè)置村級河長,落實農(nóng)村河道的管理和保護(hù)??偤娱L由本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,結(jié)合自然河系與行政區(qū)域,對農(nóng)村河道以及重要水庫、湖泊(淖)等納入河長制范圍,全面建立覆蓋全鄉(xiāng)河流、重要水庫、湖泊的鄉(xiāng)村兩級河長制。20xx年xx月底前,制定出臺各項配套制度。三、工作目標(biāo)20xx年x月中旬,出臺實行河長制工作方案。堅持問題導(dǎo)向,實施精細(xì)管理。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會共治。二、基本原則堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線。河道兩側(cè)800米范圍內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖企業(yè),范圍外的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范整治,河道兩側(cè)茶園等餐飲業(yè)做到規(guī)范化整治,無生活污水及垃圾排入河道。轄區(qū)各水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,河道兩側(cè)無入河的企業(yè)排污口和生活排污口。附件:濰坊市河長制辦公室成員單位名單及職責(zé)表第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行河長制工作方案(六頁)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行河長制工作方案為貫徹落實中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)的《xx省實行河長制工作方案》,和中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市實行河長制工作方案》以及《xx縣實行河長制工作方案》精神,建立健全河湖管理體制機制,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。不斷增強社會各界和人民群眾的河湖保護(hù)意識,在高等院校、中小學(xué)開展河湖保護(hù)教育活動,引導(dǎo)其自覺履行河湖環(huán)境保護(hù)等法定義務(wù),積極營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍。(市水利局牽頭,市國土局、市住建局、市環(huán)保局、市法制辦參與,各縣市區(qū)委、政府,市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)落實)2.有效發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。)(六)加強宣傳引導(dǎo)1.各級各部門要廣泛宣傳河湖管理保護(hù)的法律法規(guī)。2017年8月底前,組織對全面實行河長制工作進(jìn)展情況進(jìn)行中期評估,2017年年底前,組織進(jìn)行總結(jié)評估。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。(市水利局牽頭,有關(guān)部門參與,各縣市區(qū)委、政府,市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)落實)4.落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度,把河湖管理保護(hù)工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。(市水利局牽頭,市委組織部、市人社局、市水文局等部門參與,各縣市區(qū)委、政府,市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)落實)3.把全面推行河長制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結(jié)合,嚴(yán)格考核問責(zé)。制定督查檢查方案,將河長制重點工作列入政府重點督查事項,定期不定期開展督查工作,對目標(biāo)任務(wù)完成好的河流及單位進(jìn)行通報,對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行重點督辦。(市水利局牽頭,市環(huán)保局等部門參與,各縣市區(qū)委、政府,市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)落實)(四)落實資金保障各級要加大投入,積極落實河湖管理保護(hù)經(jīng)費,引導(dǎo)社會資本參與,建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機制,為實行河長制提供資金保障。鼓勵和支持河湖管理保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用,提高河湖管理保護(hù)的
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