【正文】 。(5)、在施工過程發(fā)現(xiàn)有違反操作規(guī)程、使用不合格建材而不制止、不報(bào)告的。(3)、伙同施工企業(yè)在建材檢測(cè)過程中，弄虛作假而獲取私利。三人小組成員必須遵守工程基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，不得有下列行為：(1)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，變更建設(shè)場(chǎng)地。駐工地代表職責(zé)參與每一單體項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)檢查施工企業(yè)人員到崗考勤、設(shè)備到位、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作；參與并督促檢查每一單體工程放線定位、地基基礎(chǔ)、墻體施工、鋼筋綁扎、模板支撐、裝飾工程、水電工程、混凝土澆筑等重要部位施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗到位情況，協(xié)助監(jiān)理人員測(cè)量收集隱蔽工程有關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助并參與監(jiān)理人員每半月召開的一次施工例會(huì)；收集監(jiān)理單位每月上報(bào)的監(jiān)理工作情況的書面材料；協(xié)助監(jiān)理人員組織工程建設(shè)分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作；協(xié)助監(jiān)理人員做好各種建材抽樣送檢和質(zhì)量驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)隱蔽工程記錄；負(fù)責(zé)施工日志的填寫，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員簽到工作，負(fù)責(zé)收集整理與工程建設(shè)有關(guān)的各種數(shù)據(jù)和資料圖片以及第一責(zé)任人安排的工程建設(shè)過程中的其他工作。第一責(zé)任人職責(zé)負(fù)責(zé)本校和所轄學(xué)校校園建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定或修正；負(fù)責(zé)每一單體項(xiàng)目規(guī)劃選址；負(fù)責(zé)每一單體項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理和協(xié)調(diào)工作；組織并參與工程建設(shè)檢查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)三人小組的領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)助區(qū)教育局做好有關(guān)工程質(zhì)量管理工作、并簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書。中小學(xué)（幼兒園）基建項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，各項(xiàng)目學(xué)校均應(yīng)成立學(xué)?；üこ瘫O(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)三人小組，并作為今后學(xué)校的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。蒼南縣教育局辦公室 2004年12月8日印發(fā)關(guān)于印發(fā)《裕安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé)》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、城區(qū)輔導(dǎo)區(qū)、直屬學(xué)校：為了切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范基建行為，確保基建項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全，提高有限教育資源產(chǎn)生的效益，杜絕在基建中造成不必要的浪費(fèi)和嚴(yán)重超預(yù)算現(xiàn)象，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神特制定《裕安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé)》，請(qǐng)各校（幼兒園）按照通知要求，抓質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量萬無一失。2．基建項(xiàng)目檔案是永久性檔案，小型基建項(xiàng)目也要按照基建檔案要求，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目前期文件材料、項(xiàng)目施工記錄、質(zhì)保資料、竣工驗(yàn)收和結(jié)算等階段形成的文件材料和項(xiàng)目管理文件材料，基建學(xué)校在工程結(jié)算后一周內(nèi)將整理好的小型基建項(xiàng)目檔案送交縣教育局計(jì)財(cái)科存檔。四、關(guān)于基建項(xiàng)目檔案管理1．基建項(xiàng)目檔案管理是指項(xiàng)目文件的形成、積累、管理。對(duì)因管理混亂，導(dǎo)致基建項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題而造成浪費(fèi)的，或未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用而造成不良后果的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰，造成重大事故的，追究法律責(zé)任。驗(yàn)收程序是施工企業(yè)先提供竣工報(bào)告和相關(guān)的質(zhì)保資料，然后驗(yàn)收人員根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、國家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)隱蔽工程和重要部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，對(duì)小型基建項(xiàng)目也要嚴(yán)格按照施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)鋼筋加工、柱筋接頭、混凝土制作、養(yǎng)護(hù)等要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抗拉、試壓等實(shí)驗(yàn)，經(jīng)測(cè)試合格后才允許進(jìn)入下道工序施工。對(duì)每批次進(jìn)場(chǎng)的材料都要檢查其合格證、包裝、數(shù)量是否滿足要求，對(duì)工程所用的重要材料要求“三證”俱全，并按批次進(jìn)行取樣、見證、送檢，合格后才允許使用，杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料進(jìn)場(chǎng)施工。凡投資超過30萬元以上(含30萬元)的校舍工程都必須辦理委托監(jiān)理手續(xù)，實(shí)行全過程工程建設(shè)監(jiān)理。在工程施工過程中，學(xué)?；ü芾砣藛T要督促施工單位和監(jiān)理單位技術(shù)人員及時(shí)到位，直接參與安全管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)跟班驗(yàn)收、見證、監(jiān)督和檢查，杜絕事后見證和沒有現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的見證。三、關(guān)于工程質(zhì)量管理1．要堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的原則，嚴(yán)禁“三邊”(邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工)工程在校園出現(xiàn)。各校也應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，特別是施工過程中圖紙變更、項(xiàng)目增減和材料采購價(jià)格等涉及工程造價(jià)的，學(xué)校要慎重并辦妥相關(guān)手續(xù)，在決算時(shí)提交書面見證材料。7．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校所有的基建項(xiàng)目都必須按規(guī)定的基建程序辦理結(jié)算，才準(zhǔn)予報(bào)帳。嚴(yán)禁現(xiàn)金支付，嚴(yán)禁把工程款撥付給施工班組或個(gè)人的行為。6．校舍工程建設(shè)資金必須?？顚Ｓ谩?yán)禁先變更后辦手續(xù)和擅自增加項(xiàng)目。5．必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減，確因使用或結(jié)構(gòu)合理性需要變更的，應(yīng)先由學(xué)校提出書面報(bào)告，征得縣教育局同意后，方可辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并由設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單。4．對(duì)暫定價(jià)材料的采購，學(xué)校要本著“經(jīng)濟(jì)、耐用”的原則，并派出兩位基建工作小組成員與施工單位一同采購，對(duì)采購材料實(shí)行按實(shí)見證確認(rèn)。對(duì)于投資在5萬元以下的小型基建項(xiàng)目，如校舍修繕、裝飾，花壇、道路、圍墻修建及填土、綠化等一般也要采取招投標(biāo)確定施工企業(yè)；若情況特 殊，學(xué)校也可采取由校方備料包清工或點(diǎn)工的形式組織施工，但必須有學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)參加的三人以上人員組成的學(xué)校基建工作小組負(fù)責(zé)實(shí)施。2．投資30萬元以下的小型基建項(xiàng)目實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)招投標(biāo)制。二、關(guān)于工程造價(jià)的管理1．投資30萬元以上(含30萬元)的校舍建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)縣建設(shè)工程交易中心實(shí)行公開招標(biāo)。5．基建項(xiàng)目立項(xiàng)程序：所有基建項(xiàng)目必須先將基建方案提交教育局計(jì)財(cái)科進(jìn)行可行性論證，后報(bào)局長(zhǎng)室審批，再按基建辦事程序辦妥全部相關(guān)手續(xù)方能開工建設(shè)。4．基建項(xiàng)目的立項(xiàng)要堅(jiān)持“量力而行，盡力而為”的原則，各校要視資金實(shí)際到位情況確定建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)。3．對(duì)危及師生安全的校舍要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)上報(bào)改造方案，防止發(fā)生意外，確保師生的人身安全。2．基建項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前，項(xiàng)目學(xué)校要進(jìn)行認(rèn)真的可行性分析，要遵循“安全、夠用”的原則，要結(jié)合學(xué)校條件、生源流向與資金許可等情況。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”、報(bào)建報(bào)監(jiān)及工程各種手續(xù)等前期各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的檢查督促；負(fù)責(zé)解決協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中碰到的具體事宜；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建檔工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校：配合各級(jí)部門做好項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各鎮(zhèn)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也要成立由有關(guān)部門聯(lián)合組成的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域教育項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為加強(qiáng)對(duì)教育項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的組織和管理，縣教育局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下，成立教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長(zhǎng)方新琪同志任組長(zhǎng)，副書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)股正副股長(zhǎng)為組員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣中小學(xué)校教育建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的矛盾，解決遇到的各種問題，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。竹山縣教育局辦公室2012年 12 月25日印發(fā)武鳴縣中小學(xué)校教育基建工程項(xiàng)目工作職責(zé)為加強(qiáng)我縣中小學(xué)?；üこ添?xiàng)目建設(shè)的組織管理，明確工作職責(zé)，保證教育項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳 關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)教[2006]9號(hào)）和自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 教育部關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)庫[2006]17號(hào)）以及《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（桂發(fā)[2006]9號(hào)）、《南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《中共武鳴縣委武鳴縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（武發(fā)[2006]13號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，特制定本工作職責(zé)。本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法與國家和行業(yè)新頒布的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不相符的，以國家和行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 項(xiàng)目學(xué)校要加強(qiáng)校舍的管理和維護(hù)工作。第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理。項(xiàng)目的監(jiān)督管理。投資概算在5萬元以內(nèi)（含5萬元）項(xiàng)目，由校委會(huì)集體研究決定，并報(bào)教育局審批后實(shí)施。第八章 其他第十八條 投資概算30萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料不全，而無法竣工驗(yàn)收的。發(fā)生重大安全責(zé)任事故，瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件、重大安全隱患及其他重大事項(xiàng)的。違規(guī)簽署項(xiàng)目合同或?qū)こ套兏炞C單審核把關(guān)不嚴(yán)，造成建設(shè)資金流失的。決策失誤、履責(zé)不到位，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工程質(zhì)量問題的。學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過程中有下列情形之一的，追究建設(shè)項(xiàng)目法人代表和相關(guān)人員的責(zé)任。鼓勵(lì)學(xué)校通過捐贈(zèng)、定向援建等多形式籌措建設(shè)資金。非義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)資金采取國家專項(xiàng)投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法進(jìn)行籌資。第十六條 多渠道籌資建設(shè)資金。項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度以合同約定的要求按比例撥付，工程質(zhì)量保證金的10%，一年后無質(zhì)量問題再予以撥付。第六章 資金管理 第十五條 項(xiàng)目學(xué)校要建立健全建設(shè)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立專賬專戶，做到?？顚Ｓ?，確保資金的支付與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，禁止預(yù)支或超額支付工程款。項(xiàng)目學(xué)校在報(bào)送縣教育局審核前，對(duì)送審結(jié)算資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)預(yù)（決）算、招投標(biāo)代理等有償服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定計(jì)入工程成本。工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)督促施工單位及時(shí)按照合同要求，整理設(shè)計(jì)變更單、施工簽證等材料，編制工程結(jié)算書。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?？⒐を?yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)做好資產(chǎn)使用交接，按竣工決算批準(zhǔn)書和相關(guān)票據(jù)登記固定資產(chǎn)帳，并做好資產(chǎn)的后續(xù)管理工作。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分項(xiàng)、分段和竣工驗(yàn)收制度，分項(xiàng)和分段驗(yàn)收由學(xué)校會(huì)同勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和施工等單位共同進(jìn)行，并出具相應(yīng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，嚴(yán)禁無驗(yàn)收進(jìn)入下道施工工序。要量力而行，量入為出，不得因?qū)W校建設(shè)產(chǎn)生債務(wù)。在建設(shè)過程中，因使用和結(jié)構(gòu)的合理性需要，確需變更設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程量及超預(yù)算暫定價(jià)，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單或施工圖紙，施工和監(jiān)理單位認(rèn)可，學(xué)校項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員集體簽署意見，報(bào)縣教育局審批后方可實(shí)施。第十二條 施工圖紙變更和項(xiàng)目增減簽證審核制度。負(fù)責(zé)做好隱蔽工程記錄，對(duì)隱蔽工程量和預(yù)算暫定價(jià)的建筑材料規(guī)格、品牌產(chǎn)地、價(jià)格的確認(rèn)，必須經(jīng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員，會(huì)同監(jiān)理人員、項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)縣教育局審定后方可生效。學(xué)校應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作，配合監(jiān)理人員檢查項(xiàng)目班子人員的到位情況，審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書上名單、職稱相吻合。在工程建設(shè)過程中，學(xué)校應(yīng)派出專職或兼職基建管理人員，配合監(jiān)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程質(zhì)量檢查管理，并作好施工日記。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。中標(biāo)通知發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi)，學(xué)校和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書的內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同一經(jīng)簽訂，承包單位不得再轉(zhuǎn)包或肢解分包。30萬元以上的項(xiàng)目、大批量采購建筑材料、半成品加工等，具備招標(biāo)條件的，必須公開招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)由學(xué)校按照工程招標(biāo)有關(guān)規(guī)定具體組織實(shí)施，縣教育局發(fā)展規(guī)劃、審計(jì)監(jiān)察等股室進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，國家、省、市、縣工程項(xiàng)目的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。工程監(jiān)理單位代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和 義務(wù)，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)與監(jiān)理公司配合，并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理范圍內(nèi)的各項(xiàng)報(bào)告，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并按照