【正文】 要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報材料里下功夫，不要在憑功擺好上動腦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作方法，發(fā)揮表率作用。有的地方和部門做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見行動，上級提出了措施他不抓落實。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評論員，不當(dāng)運動員，因循守舊，效率低下。三是不用心。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細致的工作，滿足于得過且過。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報材料里粉飾太平，深入實際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細問。但是，在一些地方、個別部門和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問題。各地區(qū)各部門都要服從大局，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心落實到實際行動和具體環(huán)節(jié)之中，認真做好打基礎(chǔ)、管長遠的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園。要增強公務(wù)員的服務(wù)意識、效率意識和法律意識，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要鍥而不舍地推進環(huán)境建設(shè)，大力實施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強對外來投資者的吸引力。(三)深化機關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境推進ＸＸ更快更好發(fā)展，對廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對各級機關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。市委常委會將于近期專題研究部屬開展四項專項治理的工作，一是堅決整治政府性建設(shè)項目招投標中的不正之風(fēng)，二是堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，三是堅決整治政府性投資項目超預(yù)算、摻水分的問題，四是堅決治理各種專項資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問題。加大財政體制改革力度，加強財政投資評審工作，推進部門預(yù)算編制改革，建立項目支出績效考評機制，規(guī)范財政支出、強化預(yù)算約束，提高財政資金使用效益。要加強制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體制，加強國有企業(yè)經(jīng)營績效考核和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，強化國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進國有資產(chǎn)保值增值。反腐倡廉是促進經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會和諧公正的重要保證。將人們從團團伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個個具有創(chuàng)造精神的獨立個體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競爭的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專心致志本職工作。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護。要嚴肅干部人事紀律，堅決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀違法行為，確保換屆工作順利進行。要加強思想政治工作，教育干部正確對待組織選拔，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。換出更強的班子，換出更好的隊伍，換出更正的風(fēng)氣。要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。堅持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強科學(xué)性、開放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要進一步加強市委常委會班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。一個地方最重要的是要有一個好的風(fēng)氣，一個好的環(huán)境，一級組織最重要的是要有一個好的制度、好的導(dǎo)向，一個領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個好的人格、好的操守。但是，如果是由于個人的私欲、貪婪犯了錯誤，或者是由于不盡職守、不負責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負，嚴格追究，決不姑息。嚴格遵守這些紀律，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。黨內(nèi)生活要嚴格，黨的紀律要嚴肅，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀律和要求，各級黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴格遵守。全市廣大黨員尤其是各級黨員干部，要爭做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范，牢記黨員身份，增強黨員意識；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績，把保持黨的先進性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項工作、促進ＸＸ發(fā)展的具體實踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進性、社會主義榮辱觀等六個方面的專項教育。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強黨的先進性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認真學(xué)習(xí)貫徹。胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，精辟闡述了加強黨的先進性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標，為我們進一步加強黨的先進性建設(shè)指明了方向。集中教育活動的結(jié)束，只是加強黨的先進性建設(shè)新的實踐的開始。(一)著力構(gòu)建長效機制，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績。三、全面加強黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅強保障實現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。推進民主法制建設(shè)，加強法制宣傳教育，推進基層民主政治建設(shè)。認真落實“五級五定五逗硬”工作機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問題制度，及時排查化解各種不穩(wěn)定因素。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。堅持實施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。堅持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。健全激勵機制，鼓勵各類人才開拓進取，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。(四)著力加快社會事業(yè)發(fā)展在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實解決社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。2009年建成國家級衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。要加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，扎實推進市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動”工作。進一步提高經(jīng)營城市水平，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標，加快山水園林大城市建設(shè)。支持文化企業(yè)推進精品力作的創(chuàng)造和營銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文藝表演團體和演出場所，要轉(zhuǎn)變運行機制和管理方式，進入市場、占領(lǐng)市場。三要以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育旅游市場主體，引進和培育有實力、有品牌的旅游企業(yè)，加強與省內(nèi)外旅行社的合作，開發(fā)旅游大市場。高標準建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、分片實施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。全力打造觀音故里、中國死海、國寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭2010年全市旅游總收入達到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場集群。力爭全社會消費品零售總額到2010年翻一番，達到175億元。加強通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。四要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動，有組織大規(guī)模地打入成渝市場及周邊市場。整合涉農(nóng)信息資源，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高勞務(wù)開發(fā)“遠程見工系統(tǒng)”的覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強實用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。三要推進服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動力和競爭力強的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并重組、強強聯(lián)合盡快做大做強，培育更多的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。要細化優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實到基地鄉(xiāng)村、落實到專業(yè)大戶，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、基地化、規(guī)?；?，著力解決“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產(chǎn)品做大做強，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實現(xiàn)人均增收1500元以上。堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要細化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標考核體系，強化督促檢查，促進工業(yè)經(jīng)濟更快發(fā)展，決不辜負省委、省政府對我們的殷切希望。市級有關(guān)部門和各區(qū)縣要按照部署認真抓好落實。明年2月全省工業(yè)強省工作會議將在我市召開，我們要以此為契機，全力推進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到10％。三是堅持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力實施“2153”工程，著力抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項目達到80個，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。二是堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。引進先進技術(shù)，積極利用外資，擴展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。抓緊做好首屆商會峰會的籌備工作，確保如期順利召開。積極搭建世界華人財富論壇永久會址和成渝經(jīng)濟區(qū)商會峰會兩個平臺，加強與世界500強企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進大項目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。一是堅持改革開放促升級。二、突出重點、創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展(一)著力培育和增強產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟實力和整體競爭力。只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標，完全有能力發(fā)展得更快更好?！幻駨娛?，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個新臺階，三年一個大變化，五年實現(xiàn)大跨越。自強不息，開拓進取，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓工作?！獔皂g不拔，就是大力弘揚艱苦奮斗、拼搏進取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會創(chuàng)造精神。堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力?！椭C創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，加快社會事業(yè)的發(fā)展。在加快發(fā)展的同時，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一?！茖W(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市。在看到成績的同時正視存在的困難和問題，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大?？h域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟的帶動力和輻射力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，在我們前進的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進，國家將成渝經(jīng)濟區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。20年的輝煌成就，為我市的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。%。四是經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點消費持續(xù)增長。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。%，%，增速居全省第7位。全市在建工業(yè)項目達154個，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項目54個，工業(yè)投資增長58%。%，拉動效應(yīng)明顯。全市引進項目155個，在建項目455個，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會事業(yè)投資大幅增長。今年上半年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，%，實現(xiàn)了“十一五”良好開端。一、抓住機遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅實基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點上ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕之路，勵精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的歷史性成就。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結(jié)，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委和團中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情、開拓創(chuàng)新的改革精神，攻堅克難，奮勇拼搏，努力推動全區(qū)共青團事業(yè)實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！第三篇：在五屆四次全委擴大會議上的講話在市委五屆四次全委擴大會議上的講話市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）這次市委全委擴大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟社會正在朝著又快又好發(fā)展的目標奮力推進的重要時刻召開的一次重要會議。各位委員、同志們，新疆經(jīng)濟社會發(fā)