【正文】 四、落實會議精神的建議這次大會是一次謀劃發(fā)展的大會，特別是政府工作報告和“十二五”規(guī)劃，有很多新的亮點，謀劃了很多的項目，政策含金量很高，我們要結合本部門實際，認真研讀報告，找準切入點，做好項目前期準備和與有關部門的對接工作，力爭盡可能多的爭取項目和資金，爭取國家和省里支持，贏得我們自身的發(fā)展。六是首次使用電子表決器表決各項報告。會議期間，盧展工書記先后到14個代表團聽取意見，沒發(fā)一個專題簡報。大會簡報限定市委書記、市長的發(fā)言不準超過400字。五是更加注重基層代表意見。這是這次大會的一個突出特點。審議報告期間，法檢“兩院”各庭室負責人都派到各代表團聽取意見，回答代表的詢問。大會向每個代表團都派出了聯絡員，及時了解和掌握各代表團人大代表出席會議情況、討論各項報告情況與往年相比。省委副書記葉冬松召開各代表團召集人會議，也對召開代表大會事宜作出部署安排。通過選舉進一步加強了省級領導班子建設。五是選舉陳雪楓為河南省人民政府副省長，選舉曹維新、蔣篤運為省人大常委會副主任，選舉毛鳳蘭、高德領等7人為省人大常委會委員。盤點“十一五”，總結了經驗和體會；謀劃“十二五”，規(guī)劃了藍圖和愿景，明確了未來五年我省發(fā)展的總體思路和目標任務。舉行了大會閉幕式。23日上午，舉行了第三次全體代表會議，進行了大會選舉。19日下午，召開了全體代表會議，聽取了省人大常委會、省高院、省人民檢察院的工作報告，表決通過了大會選舉辦法。具體安排是：1月15日報到，16日召開預備會，17日召開第一次全體代表大會，聽取省人民政府郭庚茂作省人民政府工作報告，“十二五”規(guī)劃綱要（草案）、計劃報告和財政報告印發(fā)了書面報告。一、大會議程這次大會安排八項議程：聽取審議省人民政府工作報告；審查批準河南省國民經濟和神會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）；審查批準河省2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃（草案）的報告；審查批準河南省2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算（草案）的報告；聽取審議省人大常委會工作報告；聽取審議省人民法院工作報告；聽取審議省人民檢察院工作報告選舉事項。參加這次會議，精神振奮，很受鼓舞。更加有為有效地履行政府職能，著力弘揚奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風，著力構建服務政府、法治政府、責任政府和廉潔政府，著力推進政務環(huán)境、商務環(huán)境、法制環(huán)境建設，進一步形成抓轉型、促發(fā)展的良好氛圍。（五）更加注重市場機制與政府作為相結合，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持“走出去”與“引進來”有機結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在更大范圍拓展發(fā)展空間、吸納優(yōu)質要素、提升競爭能力。牢固樹立科技第一生產力和人才第一資源理念，加快科技強省、教育強省、文化強省和人力資源強省建設，增強自主創(chuàng)新能力和人才支撐能力，為發(fā)展提供強大的智力保障。（三）更加注重制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相驅動，努力增強發(fā)展動力。堅持以人為本、富民為先，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快完善基本公共服務體系，促進創(chuàng)造財富與公平分配的協調，著力提高人民生活品質。加快轉變經濟發(fā)展方式，促進速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環(huán)境相協調，為浙江更長時期、更高水平的發(fā)展打下堅實基礎。認真貫徹中央宏觀調控政策，增強經濟調節(jié)預見性、針對性和靈活性。報告提出，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調，緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的目標，按照“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的思路，著力推進“三大國家戰(zhàn)略”、“四大建設”、“五大統(tǒng)籌”，切實增強發(fā)展的穩(wěn)定性、協調性、普惠性和可持續(xù)性，以經濟社會發(fā)展的新成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。各級黨委、政府要積極支持和保障人大代表依法行使職權，充分發(fā)揮人大代表在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，動員全社會力量合心合力推進各項工作，形成全社會關心支持推動我省科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍各位代表、各位同志，在我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年里，我們所肩負的責任更加重大，所擔負的使命更加光榮。全省各級領導干部要發(fā)揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全工作責任制，切實把各項舉措落到實處。推進我省全面協調可持續(xù)發(fā)展，保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，關鍵是狠抓落實。只有堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，才能形成改革發(fā)展同社會和諧穩(wěn)定良性互動。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。當前，要把穩(wěn)定物價作為改善民生的頭等大事，把擴大就業(yè)作為改善民生的根本之策，把加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展作為改善民生的重大舉措，把深入推進基本公共服務均等化作為改善民生的長效機制，繼續(xù)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，量力而行，盡力而為，努力把這些工作抓緊抓實、抓出成效，讓改革發(fā)展成果惠及全省人民。我們制定的每一項方針政策，都要著眼于