【正文】 全市上下都要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,進(jìn)一步振奮精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。特別是招商引資、龍頭企業(yè)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的部署,要明確責(zé)任,量化指標(biāo),細(xì)化到人,及時(shí)跟上督促檢查,確保見到實(shí)效。對(duì)市委、市政府有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署安排,各級(jí)各部門執(zhí)行力度只能加大,不能削弱。要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)任制。在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,要把主要精力轉(zhuǎn)到抓龍頭、上項(xiàng)目,抓市場、幫銷售,抓科技、搞服務(wù),抓調(diào)整、增效益上來?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和工作措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。三是,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。要全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策,鞏固稅費(fèi)改革成果,推進(jìn)配套改革,盡快建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)土地政策,全面貫徹《土地承包法》。二是,認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。民主法制建設(shè)重點(diǎn)是搞好社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好后進(jìn)村班子整頓,搞好農(nóng)村后備干部的選拔與培養(yǎng),努力將一批品質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、年紀(jì)輕、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子中來。要認(rèn)真貫徹“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),努力抓好黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。要進(jìn)一步深化戶籍、住房、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的配套改革,制定完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)惠政策,清除農(nóng)民進(jìn)城的體制性障礙,為農(nóng)民創(chuàng)造公平寬松的就業(yè)環(huán)境。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,同步規(guī)劃,同步推進(jìn),以園興鎮(zhèn),加快建設(shè)。要大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供載體。要富裕農(nóng)民,必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。要用鐵的手腕治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對(duì)那些有令不行、有禁不止、我行我素、頂風(fēng)而上的“三亂”行為和破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件,要嚴(yán)厲查處,努力為農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與國有、集體企業(yè)的改革,通過入股、參股、控股,搞好資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張。二是培植民營大戶。要破除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想禁錮,破除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念,把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上來。各級(jí)要按照全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,以培強(qiáng)骨干、擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量為重點(diǎn),以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場為載體,以優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí)為保證,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢獨(dú)特,農(nóng)民既可以務(wù)工經(jīng)商,又可以發(fā)展種養(yǎng),方式和渠道比較靈活,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。(六)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。加快建立市場多元化格局,在鞏固擴(kuò)大東南亞、日、韓及港、澳、臺(tái)等周邊國家和地區(qū)市場的基礎(chǔ)上,加快拓展美、歐、中東、拉美等市場,確保不因市場單一而受制于人。三是要努力開拓海外市場。同時(shí),根據(jù)新的消費(fèi)需求,積極推行新的營銷方式,通過發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營、配送銷售、網(wǎng)上交易等,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。當(dāng)前看,高檔農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)重點(diǎn)在大中城市。市場是重要的龍頭,要注意搞好市場改制和轉(zhuǎn)型,變政府主辦為政府監(jiān)管,走企業(yè)化經(jīng)營的路子。一是要搞好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場的上檔升級(jí)。服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,要求各級(jí)政府和部門不僅要幫助農(nóng)民種得好、產(chǎn)得出,還要賣得了、賣得好。力爭使更多符合條件的基地和農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證,更多的企業(yè)獲得ISO及其他國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證。有關(guān)部門要積極組織,搞好服務(wù)?！耙粋€(gè)認(rèn)證”:就是要搞好標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證。力爭今年新建標(biāo)準(zhǔn)化合同種養(yǎng)基地100萬畝。二是建立合同基地。一些較大規(guī)模的龍頭企業(yè),特別是出口龍頭企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸城外貿(mào)、昌樂樂港、安丘外貿(mào)等企業(yè)的做法,采取“公司+基地”的方式,加快建立自屬的一體化生產(chǎn)基地,實(shí)行種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化。市、縣兩級(jí)都要建立健全農(nóng)業(yè)和畜牧兩支執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品市場的綜合監(jiān)察力度。要按照布局合理、分工明確、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾的原則,建立健全質(zhì)量檢測體系,防止重復(fù)建設(shè),避免多頭收費(fèi)。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則,參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),特別是進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定包括產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和加工包裝在內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,力爭使全市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié),全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。工作中要突出抓好“三個(gè)體系”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)認(rèn)證”。目前,國際市場“綠色壁壘”不斷升級(jí),國內(nèi)市場準(zhǔn)入制度越來越嚴(yán)。農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,要在抓好新品種引進(jìn)的同時(shí),搞好技術(shù)創(chuàng)新,加大新品種的培育力度,逐步建立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種開發(fā)體系,減少對(duì)國外品種的依賴。種植業(yè),要努力擴(kuò)大瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧、速生豐產(chǎn)林、黃煙、桑蠶等的種植面積,大力發(fā)展食用菌、中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),力爭年內(nèi)新增瓜菜面積50萬畝,花卉種植面積1萬畝。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)是發(fā)展畜牧、瓜菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)。北部沿海要重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、名優(yōu)特水產(chǎn)品設(shè)施漁業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)。中部平原要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜、專用糧等高效作物。下一步,要以市場為導(dǎo)向,以價(jià)格為杠桿,圍繞發(fā)展高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),加大調(diào)整力度,加快調(diào)整步伐,盡快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、效益可觀的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,又是農(nóng)民增收的重要渠道。力爭全年農(nóng)業(yè)利用市外資金50億元以上。我們要把這些政策措施向外商宣傳好,并不折不扣地落實(shí)到位。三要充分用好優(yōu)惠政策招商。二要充分利用“三會(huì)”載體招商。我們要充分發(fā)揮“濟(jì)南農(nóng)業(yè)”這一品牌優(yōu)勢,主動(dòng)“走出去”,多形式、多渠道宣傳、推介濟(jì)南農(nóng)業(yè),擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。一要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢招商。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是增加投入,辦法是招商引資。要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮這些園區(qū)的載體作用,重點(diǎn)圍繞畜禽、瓜菜、果品、水產(chǎn)、糧食、苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平,盡快把我市建成全省乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。要廣泛吸引外來資本、工商資本、民間資本以及其它各方面的資金,千方百計(jì)加快龍頭企業(yè)發(fā)展。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,搞活經(jīng)營機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)活力。要對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),因企制宜,多策并舉,多形式進(jìn)行改制。力爭年內(nèi)銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達(dá)到50家。各縣市區(qū)都要確定各自的重點(diǎn)龍頭企業(yè),從各方面落實(shí)幫扶措施,盡快培強(qiáng)做大。今年市里確定了100家重點(diǎn)龍頭企業(yè),各級(jí)各部門要不遺余力地加以扶持。一是培強(qiáng)做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的重要力量,是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。具體目標(biāo)是,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯增長15%以上。二、積極推進(jìn)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“解放思想,大膽創(chuàng)新,放開搞活,加快發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)國際化和龍頭帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、科技帶動(dòng)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新水平。實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),必須千方百計(jì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作搞上去,讓廣大農(nóng)民盡快富起來。如果不引起警覺,拿不出創(chuàng)新性思路和超常規(guī)措施,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就會(huì)落伍掉隊(duì),甚至被淘汰出局,我們就無法向全市人民交待。這說明我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代化程度不高。如果今年我市農(nóng)民人均純收入增幅比他們低一個(gè)百分點(diǎn),兩市都將超過濟(jì)南。從農(nóng)民人均純收入總量看,名列全省前三位的威海、煙臺(tái)、青島分別是4402元、4244元和4195元,分別高出我市759元、601元和552元。三是發(fā)展指標(biāo)上有差距。從我市情況看,工作措施和政策環(huán)境盡管都有比較好的基礎(chǔ),但與加快發(fā)展的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前,各地謀發(fā)展、求發(fā)展的工作力度都很大,政策優(yōu)惠,環(huán)境寬松,服務(wù)到位。有的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),眼界不高,思路不寬,費(fèi)力不小,收效甚微。而我們有些同志總認(rèn)為濟(jì)南農(nóng)業(yè)在全國領(lǐng)先,盲目樂觀,缺乏憂患意識(shí)?，F(xiàn)在,各地正掀起新一輪農(nóng)業(yè)大招商、大開放、大發(fā)展的熱潮。有經(jīng)驗(yàn),也有差距。在新的形勢下,不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,繼續(xù)把“濟(jì)南農(nóng)業(yè)”這面旗幟扛下去,是擺在全市各級(jí)黨政和廣大干部群眾面前的重大課題和緊迫任務(wù)。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)也都取得了新進(jìn)展。適應(yīng)入世的要求,積極走出去、引進(jìn)來,參與國際分工與合作,加快了與國際接軌步伐。我市農(nóng)業(yè)結(jié)束了自然生產(chǎn)的歷史,開始像工業(yè)一樣,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地600多萬畝,半數(shù)以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平提高。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個(gè)問題。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效，開創(chuàng)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公正無私、剛正不阿和敢于碰硬的精神，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，忠實(shí)履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，自覺接受黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各部門、各單位要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的應(yīng)有權(quán)威，支持他們依照黨章、黨紀(jì)條規(guī)和法律大膽履行職責(zé)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢干部的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在落實(shí)責(zé)任制工作中，要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任追究等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉的各項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，要以身作則，作好表率，帶頭廉潔自律。二要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷完善責(zé)任制，有效落實(shí)責(zé)任制。班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，全力抓好分管范圍反腐倡廉各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)黨的組織、各部門、各單位要正確認(rèn)識(shí)并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗的工作關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作、穩(wěn)定工作一同部署落實(shí)，一同檢查考核。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委研究決定，從現(xiàn)在起，要重申嚴(yán)格執(zhí)行1995年“”禁令，狠剎公款吃喝風(fēng)，區(qū)內(nèi)（指自治區(qū)內(nèi)）單位，公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴請(qǐng)，只安排工作餐，對(duì)區(qū)外客人要熱情而不鋪張，對(duì)這個(gè)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真落實(shí)。這幾年由于我們放松要求，大吃大喝之風(fēng)有所抬頭，現(xiàn)在單位之間公款宴請(qǐng)的問題比較嚴(yán)重。要堅(jiān)持在思想上自省、權(quán)力上自重、紀(jì)律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，努力做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，為儉樸之官，作清廉表率，成為群眾擁護(hù)、同事信服、家人為榮、自問無愧的人民公仆。要以規(guī))范用權(quán)行為為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，形成包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的全方位監(jiān)督，切實(shí)把黨同干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為置于有效的監(jiān)督之下，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。目前，一些黨員干部監(jiān)督意識(shí)淡薄，不愿意接受黨內(nèi)外的監(jiān)督；有的甘當(dāng)“老好人”，發(fā)現(xiàn)問題不提醒告誡，不批評(píng)制止，甚至還幫助捂著、蓋著；有的一聽監(jiān)督就反感，認(rèn)為這是組織不信任自己，這些都完全錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨內(nèi)外各方面對(duì)自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，對(duì)那些有群眾反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用思想教育、誡勉談話和組織處理的方法促其改正，這樣才能更加有效地孤立和打擊少數(shù)腐敗分子，保護(hù)和調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)黨員干部的積極性。查辦案件工作要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合、懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對(duì)頂風(fēng)作案的要以法以紀(jì)從嚴(yán)懲處。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)懲腐敗分子。要不斷加大紀(jì)律檢查力度，確保按制度辦事、靠紀(jì)律約束人，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對(duì)有章不循的，嚴(yán)肅批評(píng)、限其糾正；對(duì)違反紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已有制度執(zhí)行情況的督促檢查，使我們的黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部未按制度辦事時(shí)能夠被及時(shí)糾正，在犯小錯(cuò)誤時(shí)就被及時(shí)處理，警鐘長鳴，避免犯大錯(cuò)。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律檢查，從近年來的反腐實(shí)踐看，一些黨員干部走上違法犯罪道路，往往是從放松警惕，不遵守制度開始的。遵守黨的政治紀(jì)律，就是要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，始終保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。（二）嚴(yán)格遵守維護(hù)黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。在反腐倡廉教育中，要貼近時(shí)代，綜合運(yùn)用各種教育形式，注重教育效果。要在全市上下深入貫徹學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。要圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)理想境界信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳