【正文】 四是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有雙擁工作的與時俱進沒有。各種措施，促進了部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。全市人武經(jīng)費也是每年以的幅度增加，今年已達到萬元。位于茅山老區(qū)的武警十中隊條件較差，近年來在地方各級的關(guān)心下，有了極大的改善。徐書記多次出面協(xié)商，終于把多畝土地爭取給了人武部，并優(yōu)先撥付專項建設(shè)資金多萬元，建設(shè)一幢在全省縣級市中屈指可數(shù)的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設(shè)上來。在實際工作中，堅持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢，都要圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。近年來，我市還以項目帶動為抓手，通過扶持優(yōu)撫對象經(jīng)商辦企業(yè)、吸收優(yōu)撫對象及其子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、提供資金技術(shù)扶持優(yōu)撫對象發(fā)展種養(yǎng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，使余戶優(yōu)撫家庭達到了小康生活水平，涌現(xiàn)出唐秀根、王洪茍、馬扣虎、王汝才等一大批省市勞模和優(yōu)秀企業(yè)家。政策要求落實的，我們高標準兌現(xiàn)；政策沒有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對象解決困難。目前全市共有名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時領(lǐng)取獎金。市委市政府注意結(jié)合各種會議和“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)等活動對干部進行優(yōu)撫方面的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權(quán)的不能忘記保政權(quán)的”和“沒有優(yōu)撫對象的小康就沒有全民的小康”的思想，把“扶優(yōu)奔康”工作擺上特殊位置，把優(yōu)撫保障作為社會保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個率先”規(guī)劃之中，在富民優(yōu)先、扶優(yōu)奔康的道路上，推出了一系列創(chuàng)新之舉。二是沒有優(yōu)撫對象的小康就沒有全民的小康金壇市地處蘇南經(jīng)濟板塊，在建成全面小康社會的時限定位上，特殊群體優(yōu)撫對象怎么辦？隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和各項改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現(xiàn)，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對象和退役軍人集體上訪事件。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。經(jīng)常詢問雙擁創(chuàng)建的進展情況，經(jīng)常對雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報送給他本人。今年年初，我市市委常委會在研究全年工作時，明確提出，“爭創(chuàng)雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項重要任務(wù)；市委、市政府每年在《市委常委會工作要點》和《政府工作報告》中都把創(chuàng)建省級雙擁模范城列為工作重點，市委九屆九次全體（擴大）會議和中共金壇市第十次代表大會，以及新一屆政府的工作報告中，都明確提出了“創(chuàng)建省級雙擁模范城”的工作目標。為此，我們緊密結(jié)合金壇實際，按照爭創(chuàng)省級雙擁模范城的工作要求，在認真抓好經(jīng)常性工作的同時，注重進行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持“四個沒有”的觀念。他們與我市實驗小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。四是軍民共建活動取得豐碩成果。該中隊指導(dǎo)員李海港今年月日凌晨，發(fā)現(xiàn)有盜竊行為時，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻，被評為常州市見義勇為先進個人；市武警中隊協(xié)助公安部門遠赴阿爾及利亞抓捕犯人。三是主動參與“三城同創(chuàng)”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。去年月日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊隊員余人在最快的時間里趕到火場，當(dāng)先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。二是在搶險救災(zāi)等工作中發(fā)揮重要作用。今年，又與茅麓鎮(zhèn)戶困難家庭結(jié)對幫扶，與西崗鎮(zhèn)位貧困學(xué)生建立助學(xué)對子，并為阜寧停翅港小學(xué)捐資助學(xué)萬元。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經(jīng)理戴堅被評為常州市“十佳”好經(jīng)理。金壇電信分公司籌款多元捐助特困戰(zhàn)士；市人民醫(yī)院每年為駐壇官兵免費體檢；民營企業(yè)金昇集團年來視戰(zhàn)士為職工，每次發(fā)放職工福利時都派專人慰問共建單位官兵；市人壽保險公司定期給每位武警戰(zhàn)士家庭發(fā)放慰問信，并有計劃的為武警中隊官兵提供電腦等實用技術(shù)培訓(xùn)，目前已有名戰(zhàn)士獲得國家計算機等級證書。四是雙擁工作形式不斷創(chuàng)新。堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢頭。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達連分別作了經(jīng)驗介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進集體。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動取得豐碩成果。一是“雙三好”和“七進”活動深入開展。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法。年以來，全市共為名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補助金余萬元，多家改制企業(yè)名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。第四，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。二是全面做好各種優(yōu)撫對象優(yōu)撫金的兌現(xiàn)工作，確保重點優(yōu)撫對象、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人立功獎勵金等發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金萬元。一是對老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標準及時足額發(fā)放。年以來，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部名、隨軍家屬名，安置率?？h級市采取此種方法安置轉(zhuǎn)業(yè)士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。體現(xiàn)在“四個積極”：積極推行“就業(yè)安置、扶持就業(yè)、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結(jié)合”的辦法，安置率保持在。籌資萬余元對分散在農(nóng)村享受定期補助的名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級逐戶走訪慰問。同時設(shè)立大病困難補助資金萬元。五是積極開展對優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。這項工作被社會各界選為當(dāng)年“弘揚金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。三是扎實開展“愛心獻功臣活動”。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的支付，去年為元人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的兌付，為元人。目前我市烈屬標準為：城鎮(zhèn)元月，農(nóng)村元月，年底優(yōu)待金為元人；老復(fù)軍人按抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、建國后三個時期分別為：城鎮(zhèn)元月、元月、元月，農(nóng)村元月、元月、元月，年底優(yōu)待金為元人；一級殘疾軍人年補助標準為元，三級殘疾軍人年補助標準為元，一、三級殘疾軍人的護理費為元，年底享受優(yōu)待金元人；對孤老復(fù)員軍人發(fā)放孤老金元月。第一，優(yōu)撫對象生活水平逐步提高。金壇駐軍在全省率先實現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。農(nóng)林局投資萬余元為市人武部、馮莊雷達連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。各部門和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為部隊項目的實施主動提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其中，投入萬元完成了市武警中隊、消防大隊、市軍休所和國防訓(xùn)練中心一、二期工程建設(shè)；投資億元完成了我市最大的人防工程金沙廣場；投資多萬元新建的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設(shè)與管理中，我市率先在全省進行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設(shè)模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長的高度好評。二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班期，培養(yǎng)軍地兩用人才人，為名官兵補習(xí)文化知識。始終把推進中國特色軍事變革、服務(wù)軍事斗爭準備作為雙擁工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深化科技擁軍活動，主動幫助部隊解決教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗中遇到的實際問題。（三）注重實效，狠抓落實，擁軍辦實事成效更加明顯全市各級各部門堅持把為駐壇部隊辦實事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊加快推進革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。投資余萬元修復(fù)了中共蘇皖一大會址紀念館，上萬名群眾前往參觀；投資多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生萬余名、企事業(yè)職工萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀念館。四是加大教育基地建設(shè)。我市加大了雙擁文化宣傳經(jīng)費投入，先后攝制了反映創(chuàng)建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現(xiàn)創(chuàng)建特色的《軍民攜手創(chuàng)輝煌，與時俱進鑄長城》大型雙擁固定標語牌個，開辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告?zhèn)€、宣傳板面塊、宣傳標語橫幅幅，形成了立體交叉式宣傳格局。各責(zé)任單位健全了雙擁創(chuàng)建宣傳網(wǎng)絡(luò)和有效的督查獎懲機制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢；電視臺、電臺開辟了《金壇國防》、《國防天地》和“軍民同創(chuàng)雙擁城”專欄；對外宣傳得到了進一步拓展，我市有《國防情懷別樣紅市委書記、市人武部黨委第一書記徐惠中同志黨管武裝工作紀實》等多篇文章被《解放軍報》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺、《中國社會報》、《中國國防報》《新華日報》、《揚子晚報》等國家級和省級有影響的新聞媒體上刊登文章多篇。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節(jié)、“八一”專項慶?；顒油猓瑢⒚磕暝氯罩猎氯斩殡p擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經(jīng)驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。（二）強化認識，豐富內(nèi)涵，國防教育氛圍更加濃厚針對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人們趨利意識日益增強的實際，我們注重從強化認識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，做到了“四個加大”：一是加大宣傳教育主陣地建設(shè)。政府財政每年劃撥萬元充實擁軍優(yōu)屬保障金，現(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級擁軍優(yōu)屬保障金已達萬元。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結(jié)對幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。駐地軍警部隊每個單位至少抓好個共學(xué)共建點；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動制度。堅持每年召開次以上雙擁專題會議，次以上軍政座談會或聯(lián)誼會；②走訪慰問制度。三是運行機制到位。二是政策落實到位。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級雙擁工作機構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費、場所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標、文檔資料和規(guī)章制度?！八牡轿弧保阂皇墙M織機構(gòu)到位。主要體現(xiàn)在以下六個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實我市雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時期雙擁工作的一系列指示精神，各級切實加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到“五納入”、“四到位”。自年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創(chuàng)建省級雙擁模范城“二連冠”為目標，抓難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。全市優(yōu)撫對象共萬人，占總?cè)丝诘?。全市總面積平方公里，現(xiàn)轄個鎮(zhèn)，個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口萬?；仡檸啄陙頎巹?chuàng)工作歷程，我們深知，雙擁創(chuàng)建工作任重道遠，我們要進一步發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步加強雙擁基礎(chǔ)工作和加大軍地互辦實事力度，鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，不斷開拓雙擁工作的新局面。這些創(chuàng)新做法進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。針對新形勢下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮(zhèn)、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優(yōu)撫對象的生活，使全市呈現(xiàn)出軍民團結(jié)親如魚水的可喜局面。近年來，我們從金壇實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動我市雙擁工作的快速健康發(fā)展。第二，堅持工作內(nèi)容的與時俱進。要實現(xiàn)雙擁工作的創(chuàng)新，必須首先確立與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念。第一，堅持思想觀念的與時俱進。四是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有雙擁工作的與時俱進沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會有創(chuàng)造性的實踐。各種措施，促進了部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。全市人武經(jīng)費也是每年以30的幅度增加，今年已達到225萬元。位于茅山老區(qū)的武警十中隊條件較差，近年來在地方各級的關(guān)心下，有了極大的改善。徐書記多次出面協(xié)商，終于把20多畝土地爭取給了人武部，并優(yōu)先撥付專項建設(shè)資金1300多萬元，建設(shè)一幢在全省縣級市中屈指可數(shù)的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設(shè)上來。在實際工作中，堅持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢，都要圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。近年來，我市還以項目帶動為