【正文】 二、明確任務(wù)，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創(chuàng)建工作我市爭創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質(zhì)量就會有一個新的改善，整個爭創(chuàng)工作就會上一個新的臺階。總之，我們的三個文明建設(shè)、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題，與先進(jìn)城市相比有不小的差距。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)低于《文明城市測評體系》中規(guī)定的20%的要求。城市環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)劃落實不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重；馬路市場、占道經(jīng)營影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質(zhì)較差，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重，各類車輛亂停亂放和亂設(shè)攤點現(xiàn)象沒有得到根本治理；城郊結(jié)合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測評辦法更嚴(yán)。開展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區(qū)域文明乃至整個社會文明水平的提高。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國內(nèi)不少城市奮力爭創(chuàng)的重要目標(biāo)。文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。爭創(chuàng)全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務(wù)，也是我市落實“四化”方針、加快推進(jìn)城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠(yuǎn)。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創(chuàng)文明城市的熱潮。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創(chuàng)評選工作。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強爭創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感黨的十六大把建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)。要堅持“唯真、唯實、唯嚴(yán)”的作風(fēng)，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，大膽管理，嚴(yán)格管理，確保干一件成一件，堅決防止搞形式主義、做表面文章。創(chuàng)建文明城市不是搞“形象工程”、“政績工程”，主要目的是要通過創(chuàng)建，使城市的競爭力更強、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要健全考核(本文權(quán)屬文秘之音所有，)獎懲機制，把文明城市爭創(chuàng)工作列入黨政機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核，與評先樹優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核獎勵結(jié)合起來，制定科學(xué)合理的測評標(biāo)準(zhǔn)，對爭創(chuàng)工作完成情況進(jìn)行跟蹤考核，同時讓社會各界進(jìn)行評議。要健全監(jiān)督檢查機制，人大、政協(xié)要組織代表、委員對爭創(chuàng)工作進(jìn)行專項檢查、視察和質(zhì)詢，新聞單位要加強輿論監(jiān)督。要積極探索爭創(chuàng)文明城市的具體管理制度和方法，做到有章可循，使?fàn)巹?chuàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。健全制度，常抓不懈，實行嚴(yán)格的督導(dǎo)考核機制。市委、市政府把爭創(chuàng)文明城市的任務(wù)目標(biāo)分解落實到了相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)爭創(chuàng)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。爭創(chuàng)文明城市工作時間緊、任務(wù)重，必須有高標(biāo)準(zhǔn)的要求、超常規(guī)的措施、強有力的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正把各項任務(wù)目標(biāo)落到實處，確保實現(xiàn)爭創(chuàng)全省全國文明城市的目標(biāo)。要通過樹立典型，以典型引路，示范帶動，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作全面深入開展。在創(chuàng)建過程中，要掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，善于宣傳推廣創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)個人事跡，樹立先進(jìn)典型，振奮精神，激勵群眾，充分調(diào)動全市黨員干部的奉獻(xiàn)精神和工作激情，積極投身到創(chuàng)建大潮中去。廣播、電視、報紙等新聞媒體要迅速行動起來，對爭創(chuàng)文明城市進(jìn)行多角度、多層次的宣傳報道，叫響“做文明市民、建美好家園、創(chuàng)文明城市”的口號，開設(shè)不文明行為新聞曝光臺，真正使文明城市爭創(chuàng)活動家喻戶曉、深入人心，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。群眾是爭創(chuàng)文明城市的主體，只有動員廣大人民群眾積極參與，才能使?fàn)巹?chuàng)工作落到實處。要繁榮發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)，使廣大農(nóng)民過上幸福文明的新生活。在農(nóng)村，要深化“農(nóng)村文明一條街”建設(shè)，以此推動農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)。要把加強基層基礎(chǔ)工作，作為爭創(chuàng)文明城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確保爭創(chuàng)工作取得實實在在的成效。確保使?jié)铣蔀槿∪珖罘€(wěn)定最安全的地區(qū)之一。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，建立健全依法治訪工作機制，著力解決影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題。要扎實推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，把“四個確?！?、“四大查”和“九個一批”真正落到實處。要嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費行為，對有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。要推進(jìn)依法治市，堅持依法行政，創(chuàng)新行政管理方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。健全的民主法制、安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機制、新辦法。有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。要加大市場秩序的整治力度。要加大城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度。市區(qū)的“木的”、“摩的”檔次低且數(shù)量過多，直接影響城市秩序，要在加強管理、摸清底子的基礎(chǔ)上，先嚴(yán)格控制、減少數(shù)量，再適時逐步取締。要加大交通秩序的整治力度。市環(huán)衛(wèi)部門要切實擔(dān)負(fù)起對城市環(huán)境衛(wèi)生的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和“門前三包”責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和“門前三包”責(zé)任制的落實，門前三包合同簽約率要達(dá)到95%以上。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。我們必須堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，切實改變城市環(huán)境面貌。（四）要以環(huán)境綜合整治為重點，全面加強城市管理。根據(jù)群眾對精神文化的需求，規(guī)劃建設(shè)一批文化、體育、科技、會展等場館設(shè)施，實行資源共享，向市民開放。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強對各類資源的管理和保護(hù)，加大污染防治力度，實施新一輪“綠亮清”工程，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，展現(xiàn)優(yōu)美的城市風(fēng)貌。加快以“五縱五橫”城市路網(wǎng)為主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，提高供水、供氣、污水治理的能力，使基礎(chǔ)設(shè)施不但能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的即期需求相銜接，而且能滿足經(jīng)濟(jì)社會的中遠(yuǎn)期發(fā)展需求。要堅持兩手抓，一手抓西城區(qū)的建設(shè)，一手抓東城區(qū)的改造和美化。狠抓城市規(guī)劃的管理，采取有效措施，遏制亂搭亂建，對未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自建設(shè)和違章搭建的建筑，必須強行徹底拆除。提升城市品位，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是龍頭，規(guī)劃城市要有戰(zhàn)略眼光，不僅規(guī)劃上大氣、設(shè)計上超前、布局上科學(xué)，還要豐富規(guī)劃內(nèi)涵，彰顯本地特色。城市是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是衡量一個區(qū)域綜合實力強弱、文明程度高低的最直接的載體。要管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踐踏花草，以實際行動樹立全社會的文明風(fēng)尚。黨員干部要以身作則做表率，以自己的實際行動帶動和影響廣大群眾。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設(shè)計并推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個好公民、在單位做個好干部好職工、在家庭做個好成員。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹濟(jì)南形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，樹立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹落實《綱要》和《規(guī)范》，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來支撐。要全面、準(zhǔn)確、積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，善于用市場經(jīng)濟(jì)的方法解決前進(jìn)中的問題。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，堅定不移地走好工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化的道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上，就沒有資格申報參評文明城市。沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒有現(xiàn)代文明。（一）要以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為重點，增強綜合經(jīng)濟(jì)實力。要在抓好集中創(chuàng)建的同時，加強制度建設(shè)和長效管理，防止短期行為和形式主義。四是堅持全民參與、求真務(wù)實。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。二是堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。爭創(chuàng)文明城市，既是一項政治任務(wù)，又是一項全局性工作，必須把握好“四個原則”：一是堅持以人為本。二、明確任務(wù)，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創(chuàng)建工作我市爭創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本、以民為重，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞全省全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)條件，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度，努力把濟(jì)南建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市，力爭首批進(jìn)入“山東省文明城市”行列，進(jìn)而向全國文明城市邁進(jìn)。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質(zhì)量就會有一個新的改善，整個爭創(chuàng)工作就會上一個新的臺階?？傊?，我們的三個文明建設(shè)、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題，與先進(jìn)城市相比有不小的差距。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)低于《文明城市測評體系》中規(guī)定的20%的要求。城市環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)劃落實不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重；馬路市場、占道經(jīng)營影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質(zhì)較差，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重，各類車輛亂停亂放和亂設(shè)攤點現(xiàn)象沒有得到根本治理；城郊結(jié)合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測評辦法更嚴(yán)。開展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區(qū)域文明乃至整個社會文明水平的提高。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國內(nèi)不少城市奮力爭創(chuàng)的重要目標(biāo)。文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。爭創(chuàng)全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務(wù)，也是我市加快推進(jìn)城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠(yuǎn)。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創(chuàng)文明城市的熱潮。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創(chuàng)評選工作。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強爭創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感黨的十六大把建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)。希望全市上下把文明城市創(chuàng)建作為下半年的一項重要任務(wù)，認(rèn)識再深化、問題再聚焦、力量再加強，共同把迎測工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。在宣傳的時機把握、載體平臺、方式方法上，大家還是要多動一些腦筋、多想一些辦法，切實提高宣傳的針對性和實效性。各類新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，大力宣揚創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典