【正文】 同志們，做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康進程，是時代賦予我們的光榮職責和神圣使命。規(guī)范運行機制，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，督促指導(dǎo)協(xié)會建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，妥善處理好協(xié)會與農(nóng)民、會員與非會員之間的關(guān)系。我們一定要以此為契機，堅持因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和群眾的意愿，把協(xié)會建在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上，建在產(chǎn)業(yè)鏈最薄弱的環(huán)節(jié)上，建在農(nóng)民最需要服務(wù)的項目上，建在黨員干部發(fā)揮作用最突出的地方。近年來，峨眉山市等地積極探索“支部+協(xié)會，農(nóng)民得實惠”的農(nóng)村黨建工作新模式，找到了農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新結(jié)合點，受到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。在復(fù)雜矛盾和繁雜任務(wù)的交織中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更要進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力鍛造一支親民、愛民、為民的基層干部隊伍。我們要多理解他們，關(guān)心他們，支持他們，主動為他們排憂解難。稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多，壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)繁重，工作條件艱苦，享受的待遇較低，確實有許多難處。要善于抓方向性問題，抓關(guān)鍵性問題，抓熱點難點問題，善謀大局，善抓重點。其次，要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。更為重要的是，黨的制度不允許個人說了算，必須充分發(fā)揚民主，善于正確集中，果斷而不武斷。個人能力再強都是有限的，集體的智慧是無限的。首先，自己要帶頭執(zhí)行民主集中制，善于發(fā)揚民主，多謀善斷；善于集體決定，分工負責，總攬而不包攬。當好“班長”不易、帶好班子更難，需要我們認真實踐、勤于總結(jié)、不斷完善。班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強解決自身問題能力的必然要求，是加強干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體效能，推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。各地要因地制宜學(xué)習借鑒，切實把村干部的積極性和創(chuàng)造性保護好、發(fā)揮好。要以“五個好”創(chuàng)建為抓手，進一步深化“三村建設(shè)”和“富民支部”活動，著力增強農(nóng)村黨支部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村小康建設(shè)的能力。要加強經(jīng)濟和社會發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，增強集體經(jīng)濟實力，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，大力推進精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。要加強隊伍建設(shè)，使黨員干部能夠發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用。要切實按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”五個好的標準和要求，努力加強鄉(xiāng)、村黨組織建設(shè)。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹落實“三個代表”重要思想的一項重要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責任人，必須始終把基層組織建設(shè)擺在農(nóng)村工作的突出位置，始終按照“第一要務(wù)”的要求謀劃和推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，努力改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，善于通過抓好基層黨組織建設(shè)來推進農(nóng)村各項工作；善于通過對黨員干部的管理教育來加強對群眾的宣傳、引導(dǎo)工作；妥善處理加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與擴大基層民主、加強農(nóng)村民主法制建設(shè)的關(guān)系，不斷賦予農(nóng)村基層組織建設(shè)新的生機和活力。農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)農(nóng)村工作全局，責任重大，必須高度重視。我們必須認清形勢，明確責任，堅持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。全市建成農(nóng)建先進縣（市、區(qū)）5個，“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委108個，“五個好”村黨支部1137個，有力地促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。四、黨要管黨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要抓好黨建工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。昨天召開的市委農(nóng)村工作會議，市委、市政府出臺了一系列“多予、少取、放活”，扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收的政策，其中建立失地無業(yè)農(nóng)民社會保障制度、減免農(nóng)業(yè)稅政策、完成村村通公路工程、加大財政支農(nóng)資金投入力度等措施，都是“民心工程”，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人民群眾的關(guān)愛之情，充分體現(xiàn)了市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好“三農(nóng)”工作的堅強決心。去年底，中央辦公廳通報的15起涉農(nóng)負擔案例，我看都是少數(shù)基層干部淡薄了同人民群眾的感情，漠視了人民群眾的利益，使黨的農(nóng)村政策在執(zhí)行中出了偏差，從而觸犯了黨紀國法。絕不能搞“上有政策，下有對策”，更不能合口味的政策就執(zhí)行，不合口味的政策就不執(zhí)行。認真學(xué)習政策、研究政策、掌握政策，正確運用政策調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動各項工作的開展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的一項“基本功”。群眾反映說，不是黨的政策不好，而是“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既是農(nóng)村政策的執(zhí)行者，又是農(nóng)村政策的宣傳者；既是農(nóng)村工作的指揮者，又是農(nóng)民利益的維護者。每個人無論“官”有多大，“權(quán)”有多重，都只有老老實實為人民服務(wù)的義務(wù)。權(quán)為民所用，做執(zhí)行政策的表率。只要我們每一個干部都把涉及群眾利益的“小事”真正辦好了，你的形象就樹在了群眾的心目中，你的事跡就留在了群眾的口碑中。要真正深入到困難大、生活艱苦、群眾意見多、工作基礎(chǔ)差的地方去，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，了解群眾在想什么、盼什么、急什么、贊成什么、反對什么、希望什么，從而使自己獲得想問題、做決策、辦事情的重要依據(jù)?，F(xiàn)在，一些基層干部經(jīng)常抱怨群眾不聽話、不好管、事難纏，事實上不是群眾不聽話，而是少數(shù)干部不像話；不是群眾的事難纏，而是我們事不會辦。作為黨的干部一定要多辦老百姓最受益的事，一定要多辦老百姓最急需的事，一定要多辦長遠起作用的事，真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，實現(xiàn)群眾愿望先于一切。群眾利益無小事。辦一件實事，就暖一片人心，就多一份力量。人民群眾最樸實，也最講實惠。利為民所謀，做勤政敬業(yè)的表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，你在這個崗位上，人們尊重你，甚至還有少數(shù)人迎合你。有問題不要緊，矛盾尖銳也不怕，只要我們心里始終裝著群眾，工作依靠群眾，真心實意幫助群眾，再復(fù)雜的問題，再尖銳的矛盾都可以迎刃而解。要有心系群眾的思想感情，隨時了解群眾的需求和期盼，經(jīng)常關(guān)心群眾的冷暖和安危；要有換位思考的思維習慣，善于站在群眾的角度來考慮問題，立足群眾的實際來解決問題；要有尊重群眾的思想品格，工作質(zhì)量由群眾去評判，工作業(yè)績由群眾去認同。感人心者，莫過于情。親民、愛民、為民，增進同人民群眾的感情，直接體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的政治本色、政治態(tài)度和政治立場。從干部的身上去看我們的黨，從干部的言行去評價我們的黨，這是老百姓最樸素、最直觀的反映。在省政協(xié)會上，學(xué)忠書記強調(diào)：人民是天，沒有比人民更高的；人民是地，沒有比人民更深厚的；人民是海，沒有比人民更博大的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是一個直接面對群眾、直接為群眾服務(wù)的崗位。因此，我們需要一大批黨性堅強、人品高尚、真抓實干的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，做給群眾看，帶著群眾干，充分發(fā)揮表率帶頭作用。三、以民為本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要充分發(fā)揮表率作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個崗位，面臨許多困難，接觸許多矛盾，蘊含許多挑戰(zhàn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是一個能夠充分展現(xiàn)才華，實現(xiàn)人生價值的崗位。當然，我們?nèi)〉昧顺煽儯瑧?yīng)該加強宣傳，以鼓舞士氣，但要內(nèi)外有別。我們要勇敢地拿起這個思想武器，多做批評與自我批評，少做表揚與自我表揚；多一些謙虛謹慎、戒驕戒躁，少一點沾沾自喜、夸夸其談?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象應(yīng)該引起注意，開展批評和自我批評較難，而表揚和自我表揚太多。但是成績?nèi)〉煤笤趺礆w因，是我們每個干部都要面對的問題。在這里，我要特別強調(diào)關(guān)于干部成績?nèi)绾喂纼r的問題。提拔使用干部，第一條就要看和群眾的感情怎么樣，一定要把那些真正親民、愛民、為民的好干部用起來，那些對群眾沒有感情的干部，能力再強也不能用。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，這是衡量政績的最終標準，也是我們衡量干部的最終標準。始終保持謙虛謹慎，戒驕戒躁，不提不切實際的目標和口號，不勉強去干一些今天還做不到的事情，不搞虛報浮夸。要正確處理唯書與唯實的關(guān)系，正確處理對上負責與對下負責的關(guān)系，“不唯書、不唯上、只唯實”。樹立正確的政績觀要牢固樹立群眾觀點，始終站到群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，始終做到把心思用在發(fā)展上、把情感貼在民心上、把作風擰在求實上、把成績記在集體上，認真貫徹落實黨的各項方針政策和重要工作部署。講政績不能只看干部近期取得了多少成績，還要看這些成績是在什么基礎(chǔ)上取得的，是否有利于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，是否經(jīng)得起歷史的檢驗。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，為一方經(jīng)濟社會發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。政績，是干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策過程中的有機統(tǒng)一，是干部在履行職責中創(chuàng)造出來的成績和貢獻。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以市場為動力，以利益為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與，使農(nóng)戶與合作組織之間形成利益共同體，最終讓農(nóng)民從加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)上獲得后續(xù)效益，努力實現(xiàn)利益共享，更大程度地調(diào)動入會農(nóng)民的積極性，從而提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)民進入市場的組織化上下功夫。抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整要樹立工業(yè)化生產(chǎn)的理念，按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標準化的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托龍頭企業(yè)，新建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”，通過龍頭企業(yè)的帶動加快形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的種養(yǎng)殖特色。要立足實際，因地制宜，千方百計增加農(nóng)民收入。要抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，在培訓(xùn)和提高上下功夫，做好農(nóng)村人力資源開發(fā)和勞務(wù)輸出這篇大文章，加快培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮其帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要確立以“三個轉(zhuǎn)變”統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路，用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)村有豐富的自然資源，有豐