【正文】 五、通過(guò)專(zhuān)題教育，促使黨員干部樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，提醒同志們凡事“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，時(shí)刻把握好自己的人生，筑牢拒腐防變的思想道德防線。與此同時(shí)，以此次“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在”活動(dòng)為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了“共算人生七筆賬”，通過(guò)個(gè)人算、夫妻算、班子算“政治、自由、家庭，親情、名譽(yù)、健康、經(jīng)濟(jì)”七筆賬，算出了一筆筆清晰的“感恩賬”、“責(zé)任賬”和“明白賬”。四、監(jiān)督入手，提升民主管理水平，建立了關(guān)鍵崗位人員臺(tái)賬，加強(qiáng)事前監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，把關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位可能造成腐敗的源點(diǎn)排查出來(lái)，梳理出風(fēng)險(xiǎn)崗位，簽訂廉潔承諾書(shū)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。對(duì)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等三重一大事項(xiàng)的，都必須經(jīng)過(guò)黨小組會(huì)議或討論決定。黨小組要按照黨支部制定的黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃、微型黨課計(jì)劃等，將廉潔自律、法律法規(guī)等內(nèi)容作為重點(diǎn)，通過(guò)案例分析、觀看警示片、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡等方式教育員工廉潔自律、恪盡職守，筑牢思想防線。結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展多種形式的警示教育。立起來(lái)，就要扎緊黨紀(jì)黨規(guī)籬笆，把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；嚴(yán)起來(lái)，就要抓早抓小、動(dòng)輒則咎，切實(shí)抓好對(duì)黨員干部日常的教育、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭馬上去管，觸犯了紀(jì)律就及時(shí)處理，像啄木鳥(niǎo)那樣，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)子就及時(shí)啄出來(lái)，保證樹(shù)木的健康，否則就是失責(zé)；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的背后，反映的是黨的紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩不張。但要看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”等組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題依然突出存在。黨小組在抓紀(jì)律建設(shè)方面負(fù)有主體責(zé)任，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的應(yīng)有之義。黨章第三十七條明確規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級(jí)黨組織必須肩負(fù)的政治責(zé)任。第五篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，基層黨小組怎么辦—— 黨小組負(fù)起抓紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任基層黨小組必須找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。調(diào)查報(bào)告和審理報(bào)告也不能等同于司法審查報(bào)告，不再把關(guān)注點(diǎn)集中于涉嫌貪腐等違法行為，而更多體現(xiàn)、描述和報(bào)告違反黨紀(jì)的情形和后果，彰顯紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和剛性約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到法律的前面。例如，不如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是對(duì)黨不忠誠(chéng)；被組織調(diào)查后轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物，訂立攻守同盟，就是對(duì)抗組織調(diào)查，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，等等。應(yīng)更多著眼于發(fā)現(xiàn)、分析、歸納受審查對(duì)象的違紀(jì)問(wèn)題，提高紀(jì)律審查能力。認(rèn)真核查這些問(wèn)題線索后，中央紀(jì)委加大函詢(xún)、誡勉談話力度，對(duì)失實(shí)的予以澄清，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題及時(shí)教育警示，能了結(jié)的及時(shí)了結(jié)，更清楚地體現(xiàn)出對(duì)苗頭性問(wèn)題高度重視，抓早抓小、治于初萌的工作方式。線索管理和處臵應(yīng)針對(duì)“反映黨員干部問(wèn)題線索”，而不是“案件線索”。立案審查主要針對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的黨員干部，紀(jì)律審查的對(duì)象則是所有違反黨紀(jì)的黨員，針對(duì)所有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。紀(jì)委把力量集中在這類(lèi)案件上，很難適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求。更多使用紀(jì)律審查的方式，而不是只重視立案審查。這是回歸紀(jì)委的本職，也只有這樣才叫名正言順。當(dāng)前，尤其要把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，是否存在“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”現(xiàn)象作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，貫穿線索摸排、立案審查、紀(jì)律處分全過(guò)程。同時(shí)存在違紀(jì)和違法的，紀(jì)委集中精力查清主要違紀(jì)事實(shí)，不片面追求案值大小，級(jí)別高低，而要堅(jiān)持快查快結(jié)，條件具備的盡快移送司法機(jī)關(guān)。到十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，“紀(jì)律審查”一詞正式出現(xiàn)在工作報(bào)告中，“查辦案件”的表述很少單獨(dú)使用，更多采用“查辦腐敗案件”，“查辦大案要案”等提法。黨的十八大以來(lái)，中央把嚴(yán)明黨的紀(jì)律提到新的高度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”逐步深化，“紀(jì)律審查”的提法越來(lái)越多地取代了“查辦案件”。過(guò)去一段時(shí)期，與“紀(jì)律審查”相比，“查辦案件”的提法更常見(jiàn)，常常被人與司法機(jī)關(guān)查案混為一談。中央紀(jì)委把案件室改稱(chēng)紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱(chēng)為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，強(qiáng)調(diào)紀(jì)委就要突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，這些都不能僅停留在名稱(chēng)和提法的改變，而是要具體落實(shí)到工作思路和方式的調(diào)整，體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵?！翱坦倾懶摹?、“迷途知返”，這其實(shí)就是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，抓早抓小、加強(qiáng)日常監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行到位的成效。有評(píng)論指出，人對(duì)自己身上的苗頭性問(wèn)題，往往最不敏感，特別是在春風(fēng)得意、前呼后擁的時(shí)候。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，并不是說(shuō)就不抓重點(diǎn)，還是要分析重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，把功夫下在平時(shí)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，敦促其嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。同時(shí)，通過(guò)“拔爛樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“正歪樹(shù)”舉一反三，查找在執(zhí)行紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，督促下級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督。既面對(duì)黨員干部，又面對(duì)廣大黨員，紀(jì)委就不能只盯著有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)用紀(jì)律管全部，把全體黨員作為監(jiān)督對(duì)象，把查處違紀(jì)行為作為履職的重頭，既抓好反腐敗工作，也抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要當(dāng)有心人，認(rèn)真梳理監(jiān)督對(duì)象可能出現(xiàn)的作風(fēng)、紀(jì)律方面的問(wèn)題，加強(qiáng)研判，廣泛而深入地了解掌握干部的情況、所聯(lián)系地區(qū)和單位的情況，從而有的放矢地開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，還應(yīng)著力于早發(fā)現(xiàn)，在“主動(dòng)出擊”上下功夫。紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性，得有啄木鳥(niǎo)精神，對(duì)黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題，即使情節(jié)輕微，或者是曾經(jīng)習(xí)以為常的“小節(jié)”，都要及時(shí)處理，及時(shí)把“蟲(chóng)子”啄出來(lái)。打一次高爾夫球就被紀(jì)律審查，反映了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的態(tài)度，是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)的具體體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，必須在“嚴(yán)”字上鉚足力氣，對(duì)違紀(jì)行為零容忍，動(dòng)輒則咎。這一轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)就把查處“違紀(jì)”挺到查處“違法”的前面，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從“不敢”到“不能”、“不想”的必然選擇。以問(wèn)題為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，紀(jì)檢機(jī)關(guān)決不能等到黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)、觸犯了法律才進(jìn)行紀(jì)律審查，而是要加強(qiáng)日常監(jiān)督、抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，執(zhí)紀(jì)方式怎么轉(zhuǎn)—— 抓早抓小 動(dòng)輒則咎作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)、管黨治黨的重要力量，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)都要沖著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員干部。目前，有的地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)取消和退出的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但退出后在如何用紀(jì)律這把尺子做好日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方面還沒(méi)有到位。否則，即使查了幾件大案要案，但黨員干部“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”現(xiàn)象依然層出不窮、嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，查案的效果和意義也要大打折扣。對(duì)諸如此類(lèi)問(wèn)題，都要用黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照，依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理。突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律行為作為重點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。應(yīng)著眼于整個(gè)“森林”的健康，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部的行為，管住大多數(shù)?！叭D(zhuǎn)”無(wú)止境，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。既立足當(dāng)前，遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)懲腐敗不放松；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員干部，執(zhí)行紀(jì)律不手軟，這也是全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的責(zé)任。紀(jì)檢干部不能滿腦子都是線索和案件，認(rèn)為查處的案件款物數(shù)額越大越好，查處的黨員干部級(jí)別越高越好。黨章規(guī)定的職責(zé)定位決定了，紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，但不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是警察抓小偷。的確，查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)最直接的手段，是反腐敗的有力武器。黨的十八大以來(lái)，按照中央要求，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來(lái)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高，糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗各項(xiàng)工作都取得扎實(shí)成效。這三項(xiàng)任務(wù)不能相互替代，但相互促進(jìn)、以紀(jì)律為核心共成一體。前兩項(xiàng)任務(wù)說(shuō)的就是紀(jì)律問(wèn)題，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律問(wèn)題，這是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須完成好的任務(wù)。對(duì)于各級(jí)紀(jì)委來(lái)說(shuō)，做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，關(guān)鍵是進(jìn)一步明確自身的職責(zé)定位到底是什么。這既說(shuō)明人們對(duì)紀(jì)委工作不了解，存在誤區(qū)，也反映了當(dāng)前一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)委怎么辦—— 轉(zhuǎn)變政績(jī)觀沖著紀(jì)律去“紀(jì)委就是辦案的、抓人的。黨章明確規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，本身又不能糾正的黨組織，上級(jí)黨委根據(jù)情況輕重及時(shí)作出改組或解散的決定?！眹?yán)明黨紀(jì)是各級(jí)黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，“有權(quán)必有責(zé)、失職要問(wèn)責(zé)”絕不是一句空話。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。立起來(lái)，就要扎緊黨紀(jì)黨規(guī)籬笆，把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；嚴(yán)起來(lái)，就要抓早抓小、動(dòng)輒則咎，切實(shí)抓好對(duì)黨員干部日常的教育、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭馬上去管，觸犯了紀(jì)律就及時(shí)處理，像啄木鳥(niǎo)那樣，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)子就及時(shí)啄出來(lái)，保證樹(shù)木的健康，否則就是失責(zé)；執(zhí)行到位，就要領(lǐng)導(dǎo)和督促紀(jì)委，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的背后，反映的是黨的紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩不張。但要看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”等組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題依然突出存在。黨委在抓紀(jì)律建設(shè)方面負(fù)有主體責(zé)任，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的應(yīng)有之義。黨章第三十七條明確規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級(jí)黨組織必須肩負(fù)的政治責(zé)任。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，各級(jí)黨委必須找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)