【正文】 要進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)黨員干部政策法紀(jì)的教育培訓(xùn)，注意總結(jié)、表彰廉政勤政典型，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)，廉政勤政的濃厚氛圍。重點(diǎn)做好總結(jié)，上報(bào)創(chuàng)建材料。重點(diǎn)是召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，完善各項(xiàng)制度，做好各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好動(dòng)員，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，營(yíng)造氛圍，主要工作召開(kāi)村、組班子、村民代表會(huì)議，將創(chuàng)建示范村的實(shí)施方案進(jìn)行公布。三、實(shí)施步驟開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”具體分三個(gè)階段實(shí)施。第五、移風(fēng)易俗，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。第四、促進(jìn)發(fā)展，多辦實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，村務(wù)公開(kāi)及時(shí)、真實(shí)、全面、可信，不流于形式；財(cái)務(wù)管理制度完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。村組干部崗位職責(zé)、民主理財(cái)制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等制度健全；在重大事項(xiàng)上做到公開(kāi)、公正、民主；能夠充分發(fā)揮村民代表和民主監(jiān)督員的作用；村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組參與村務(wù)管理，對(duì)重大事項(xiàng)和與群眾利益密切相關(guān)的事情提出建議和意見(jiàn)。二、創(chuàng)建目標(biāo)第一、建設(shè)廉潔為民的兩委班子黨支部要達(dá)到“五好支部”標(biāo)準(zhǔn)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；黨員、干部能夠更新觀念，服務(wù)群眾，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；全村無(wú)重大不安定因素，能夠?qū)⑷罕婈P(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在第一線，解決在基層。通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的個(gè)案剖析，對(duì)自查自糾工作的過(guò)程進(jìn)行探索，總結(jié)提煉出工作規(guī)律和有效做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見(jiàn)的解決辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自查自糾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在全面開(kāi)展自查自糾工作的同時(shí)，選擇一些企事業(yè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系；建立專門(mén)舉報(bào)通道，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；建立信息專報(bào)、通報(bào)和定期報(bào)告制度。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程，采取發(fā)督辦函、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)自查自糾工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的單位或部門(mén)，要派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，令其限期糾正。把自查自糾工作擺在重要的位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)敷衍了事、消極被動(dòng)、措施不到位、工作不力的，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律；并針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度。（三）認(rèn)真落實(shí)整改。按照“邊查邊糾”的原則，對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要依紀(jì)依法，實(shí)事求是，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，及時(shí)做出處理。中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動(dòng)、資質(zhì)評(píng)審等過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。施工單位要查找在租借資質(zhì)、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定行賄和受賄或其它不正當(dāng)利益的行為。重點(diǎn)查找有無(wú)下列行為：業(yè)主或業(yè)主代理要查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等環(huán)節(jié)過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。四是對(duì)照臺(tái)帳查資金。三是對(duì)照程序查臺(tái)帳。二是對(duì)照制度查程序。一是對(duì)照法規(guī)查制度。（一）深入查找突出問(wèn)題。從5月初開(kāi)始，摸清目前在建交通工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參與項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問(wèn)題清單。從5月上旬開(kāi)始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位及參與所管項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)xxx自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性；加大宣傳力度，積極營(yíng)造本系統(tǒng)、本單位開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從2010年5月開(kāi)始，至11月結(jié)束。自查自糾工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合；堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合；堅(jiān)持自查自糾與其他工作相結(jié)合。博樂(lè)市交通局開(kāi)展治理工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作方案為貫徹落實(shí)自治州交通局《博州交通系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和博樂(lè)市市委、市政府《博樂(lè)市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的文件精神和要求，切實(shí)做好對(duì)交通工程建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動(dòng)治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開(kāi)展，現(xiàn)制定本工作方案。組織力量深入開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。在市黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面，形成治理商業(yè)賄賂的合力。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。二是建立督查機(jī)制。健全三項(xiàng)機(jī)制。三是開(kāi)展警示教育。二是開(kāi)展制度教育。一是開(kāi)展正面教育。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門(mén)人員組成工作班子。治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管；健全內(nèi)控機(jī)制，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定公路部門(mén)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制度，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為；深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范公路部門(mén)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為；加強(qiáng)行業(yè)社團(tuán)管理，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮社團(tuán)對(duì)企業(yè)會(huì)員的作用。深化體制改革。圍繞交通工程建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠(chéng)信體系，工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則等方面，對(duì)在專項(xiàng)治理中反映出來(lái)的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，深化改革、完善制度，建立健全防治交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。正確運(yùn)用法律和政策，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問(wèn)題，及時(shí)予以查處。嚴(yán)肅查處案件。按照自查從寬、被查從嚴(yán)原則，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和后果，以及認(rèn)識(shí)態(tài)度不同，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的，派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。落實(shí)整改措施。查找突出問(wèn)題。全面調(diào)查摸底。第二階段：自查自糾和依法查處階段(2010年5月至11月)。第一階段：動(dòng)員部署階段(2010年4月下旬)。嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使公路系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)和機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起公路系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通工程建設(shè)市場(chǎng)。博樂(lè)市交通局二〇一〇年三月二十六日博樂(lè)市交通局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案