【正文】 第二十條全民健身工作執(zhí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。第十九條公民參加健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場所的規(guī)定，愛護(hù)全民健身體育設(shè)施，不得妨礙其他公民的正常工作和生活。社會(huì)公共體育設(shè)施健身項(xiàng)目需要收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊人群實(shí)行優(yōu)惠。由國家投資和體育彩票公益金投資建設(shè)的全民健身體育設(shè)施，管理單位還應(yīng)當(dāng)保證其完整性和公益性。第十七條全民健身體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。已建成的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步完善全民健身體育設(shè)施，有關(guān)單位和住戶應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。第十五條公益性全民健身體育運(yùn)動(dòng)場所采用劃撥方式取得的用地，不得隨意改變其用途。體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例，用于全民健身活動(dòng)。第十三條鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為全民健身事業(yè)捐贈(zèng)資金和設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人興辦面向大眾的體育健身服務(wù)經(jīng)營實(shí)體。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒特點(diǎn)，開展適宜的體育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的體育健身活動(dòng)。有條件的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立晨、晚練點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府體育等行政主管部門及有關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的全民健身活動(dòng)宣傳周的主題，組織開展有益身心健康、豐富多彩的各種全民健身活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，普及全民健身知識(shí)。第五條縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：(一)宣傳貫徹全民健身的法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)編制全民健身中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；(三)組織指導(dǎo)體育健身活動(dòng)，實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，研究和推廣科學(xué)的體育健身方法；(四)組織實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測和檢測，定期公布國民體質(zhì)狀況；(五)管理、培訓(xùn)、考核、評(píng)定社會(huì)體育指導(dǎo)員；(六)參與有關(guān)部門新建公共體育設(shè)施規(guī)劃的編制，對(duì)居民住宅區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；(七)對(duì)全民健身活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持公益性全民健身體育設(shè)施及其相關(guān)環(huán)境的建設(shè)，逐步增加投入；鼓勵(lì)多渠道籌集資金，保障公民健身活動(dòng)的基本需求。本條例所稱全民健身是指以提高公民健康素質(zhì)為目的，形式多樣、因地制宜、科學(xué)文明的各種群眾性體育活動(dòng)。（九）云南省全民健身?xiàng)l例云南省全民健身?xiàng)l例（2004年３月２６日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）第一條為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，提高公民健康素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。各級(jí)體育組織都要重視黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作和群眾工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步改革于部人事制度，逐步造就一支具有良好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、高效廉潔的體育隊(duì)伍。加強(qiáng)體育隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和勤政廉政建設(shè)。建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和精通體育業(yè)務(wù)的隊(duì)伍。要加強(qiáng)體育立法工作，加快體育法配套立法步伐，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)體育法制建設(shè)。企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。公共體育設(shè)施必須向社會(huì)開放，體育場館收費(fèi)價(jià)格要顧及廣大人民群眾的承受能力。重點(diǎn)加強(qiáng)中小型體育場館和便于廣大人民群眾健身活動(dòng)的體育場所的建設(shè)。42加快建設(shè)和依法保護(hù)公共體育設(shè)施。國家將建立退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)培訓(xùn)基金和運(yùn)動(dòng)員待業(yè)基金，進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員退役安臵政策，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員安臵渠道，退役運(yùn)動(dòng)員工作安排實(shí)行國家分配與自主擇業(yè)相結(jié)合，高等院校要擴(kuò)大退役運(yùn)動(dòng)員的招生名額。鼓勵(lì)社會(huì)及海內(nèi)外各界人士對(duì)體育事業(yè)的資助和捐贈(zèng)。進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行制度，改進(jìn)發(fā)行辦法。國家設(shè)立“奧運(yùn)專項(xiàng)資金”、“全民健身專項(xiàng)資金”、“體育設(shè)施建設(shè)與維修專項(xiàng)資金”等專項(xiàng)資金，保證體育事業(yè)的重點(diǎn)需要。地方財(cái)政撥款主要用于建設(shè)體育設(shè)施、為人民群眾提供基本的體育服務(wù)，扶持群眾性體育組織開展體育活動(dòng)、發(fā)展學(xué)校體育和培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)后備人才。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把體育法中“體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入”的規(guī)定落在實(shí)處。確保各級(jí)政府對(duì)體育事業(yè)的投入。九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；完善各種保證、保障措施明確各級(jí)政府對(duì)發(fā)展體育事業(yè)的責(zé)任。鼓勵(lì)和支持各系統(tǒng)、行業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人組建各種類型的體育俱樂部，扶持以開展全民健身活動(dòng)為主的群眾性體育俱樂部，支持建立股份制俱樂部。形成社會(huì)各界共同參與體育發(fā)展的氛圍。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織和公民個(gè)人依法興辦體育，推動(dòng)依法成立的體育社會(huì)團(tuán)體開展體育活動(dòng)。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，分期分批進(jìn)行協(xié)會(huì)實(shí)體化改革。全國性單項(xiàng)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。區(qū)別不同情況，擴(kuò)大協(xié)會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部任免、經(jīng)費(fèi)使用、國際交流等方面的自主權(quán)，使協(xié)會(huì)逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負(fù)盈虧的社團(tuán)法人。繼續(xù)推動(dòng)協(xié)會(huì)制改革，逐步理順各級(jí)體育組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加快訓(xùn)練體制、競賽體制等方面的配套改革。3深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革。充分發(fā)揮體育總會(huì)和中國奧委會(huì)的作用。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確事業(yè)單位的性質(zhì)和職責(zé)，實(shí)行分類管理。強(qiáng)化體育行政部門的宏觀調(diào)控、社會(huì)行政和行業(yè)管理職能，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的具有中國特色的體育行政管理體制。進(jìn)一步明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開，管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能和社會(huì)能夠辦的事逐步轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織。注重學(xué)習(xí)和吸收國外發(fā)展體育事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)國際間體育往來，不斷拓寬交流領(lǐng)域。根據(jù)香港、澳門基本法中“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”原則，積極推動(dòng)內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)的體育交流與合作。體育人才培養(yǎng)等方面，給予積極支持。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，采取有效措施，加快發(fā)展西部的體育事業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化目標(biāo)，支持地區(qū)間的合作，共同利用和開發(fā)人力、物力資源，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配臵。我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，地域遼闊。開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，建立健全“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”制度，使從事體育行業(yè)工作的新增人員都能接受職業(yè)培訓(xùn)。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的具有一定專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的人才。充分發(fā)揮體育院校知識(shí)密集、科技含量高的優(yōu)勢，盡快把體育院校辦成名副其實(shí)的教學(xué)、科研、訓(xùn)練三結(jié)合的基地。加大直屬院校教育管理體制、辦學(xué)體制和內(nèi)部管理體制的改革力度，合理配臵和充分利用現(xiàn)有的體育教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。抓好全國體育學(xué)規(guī)劃工作和基金項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作，建立3－5個(gè)重點(diǎn)科研基地。各級(jí)體育行政部門和管理部門，要努力提高理論素養(yǎng)，提高科學(xué)決策能力和科學(xué)管理水平。26加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)研究。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批中青年科技人才和學(xué)術(shù)帶頭人。大力加強(qiáng)體育科技創(chuàng)新、科技開發(fā)和成果推廣應(yīng)用，形成有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制。加強(qiáng)群眾體育利技工作，重點(diǎn)抓好國民體質(zhì)監(jiān)測，積極開展科學(xué)健身方法和手段的研究。六、依靠科技進(jìn)步，注重人才培養(yǎng)25．積極推進(jìn)體育科技進(jìn)步。鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)與體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)。對(duì)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。依照國際慣例，合理開發(fā)體育電視資源。建立適應(yīng)市場競爭的運(yùn)行機(jī)制，區(qū)別情況，促進(jìn)有條件的福利型、事業(yè)型單位向經(jīng)營型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變。23加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理和無形資產(chǎn)的開發(fā)。積極引導(dǎo)體育消費(fèi)。健全市場中介組織，嚴(yán)格其資格認(rèn)定，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其服務(wù)、溝通和監(jiān)督的作用。在提高質(zhì)量，提高效益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)努力開拓國際市場，積極引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)體育產(chǎn)品的國際競爭能力，創(chuàng)出體育用品名牌。制定體育經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各行業(yè)、境內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人參與體育市場開發(fā)，投資體育產(chǎn)業(yè)；支持企事業(yè)單位興辦面向社會(huì)的體育服務(wù)經(jīng)營實(shí)體；有商業(yè)價(jià)值和市場需求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要積極探索職業(yè)化道路，有計(jì)劃、有步驟地按國際通行做法進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)化運(yùn)作。發(fā)展多種所有制形式的體育產(chǎn)業(yè)。制定扶持體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策、金融政策，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。五、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)全民體育消費(fèi) 19 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。嚴(yán)肅整治在運(yùn)動(dòng)員資格問題上弄虛作假、打假球和裁判員執(zhí)法不公的現(xiàn)象，加大處罰力度。糾正體育行業(yè)的不正之風(fēng)要與加強(qiáng)體育隊(duì)伍思想教育和廉政建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行業(yè)自律結(jié)合起來，與加強(qiáng)體育法制建設(shè)結(jié)合起來。職業(yè)體育俱樂部必須積極興辦業(yè)余訓(xùn)練，建立后備梯隊(duì)，保證隊(duì)伍銜接。鼓勵(lì)和支持社會(huì)以及個(gè)人資助、興辦業(yè)余訓(xùn)練。加快訓(xùn)練體制改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的后備人才培養(yǎng)體系。在保護(hù)裁判員合法權(quán)益的同時(shí)，嚴(yán)肅裁判紀(jì)律。進(jìn)一步加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)，有條件的項(xiàng)目要建立職業(yè)裁判員隊(duì)伍。進(jìn)一步增強(qiáng)教練員的愛崗敬業(yè)精神，提高教練員文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平。繼續(xù)實(shí)行運(yùn)動(dòng)員注冊制，經(jīng)過注冊的運(yùn)動(dòng)員可按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有序、有償?shù)霓D(zhuǎn)會(huì)和交流。繼續(xù)貫徹“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則，將提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、重視文化教育和加強(qiáng)精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入持久地開展愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育。完善全國運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽制度，改革全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。進(jìn)一步完善和實(shí)施有償訓(xùn)練、有償輸送制度?！浞终{(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性?！訌?qiáng)各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)，改善運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練條件。加大對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的地方和單位的支持力度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。確保原有的優(yōu)勢項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢項(xiàng)目，提高基礎(chǔ)項(xiàng)目的水平。進(jìn)一步完善“舉國體制”，明確中央和地方發(fā)展競技體育的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)中央和地方、國家與社會(huì)各方面的積極性，發(fā)揮競技體育的多元功能與作用，全面提高我國在國際體壇上的競爭實(shí)力。四、制定和實(shí)施新世紀(jì)的奧運(yùn)爭光計(jì)劃，提高競技體育在國際體壇的競爭實(shí)力制定新時(shí)期奧運(yùn)爭光計(jì)劃。努力推動(dòng)中華武術(shù)走向世界。進(jìn)一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作。體育組織要為老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。老年人、殘疾人是一個(gè)弱勢群體，各類體育組織應(yīng)當(dāng)為他們參加體育活動(dòng)提供幫助。要通過一定的組織形式，包括建立俱樂部，使社區(qū)體育經(jīng)?；⒅贫然?，并把體育管理作為社區(qū)的一項(xiàng)工作職能。社區(qū)體育要堅(jiān)持業(yè)余、自愿。10城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。開展農(nóng)村體育要“因地制宜、科學(xué)文明”，為廣大農(nóng)民所喜聞樂見。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，居住分散，農(nóng)村體育的重點(diǎn)應(yīng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)社會(huì)興辦各種類型的青少年體育俱樂部。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，加快體育教學(xué)改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量。8青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥做好向職業(yè)資格制度過渡的工作。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性，通過行業(yè)體育協(xié)會(huì)，組織各行業(yè)職工開展全民健身活動(dòng)。三、全面實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃，有效增強(qiáng)國民身體素質(zhì) 7 充分重視群眾體育工作，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃。堅(jiān)持場館開放、無形資產(chǎn)開發(fā)和新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開拓。積極地發(fā)行彩票，精心地經(jīng)營門票，穩(wěn)妥地試行股票。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)行體育現(xiàn)代化探索，抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展體育。競技體育以奧運(yùn)會(huì)為主要目標(biāo)，重視開展人民群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，合理安排，科學(xué)布局，提高效率，有序發(fā)展。6發(fā)展我國體育事業(yè)的基本戰(zhàn)略是：——在體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度上，從我國的國情出發(fā)，保持與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，既盡力而為，又量力而行。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我國體育的整體水平。5高舉鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的思想，遵循黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以代表先進(jìn)文化為方向，以申辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，積極開創(chuàng)體育工作新局面。從中央到地方形成層次清楚、功能明確、科學(xué)有序的新體制?！w育管理體制逐步完善。城鄉(xiāng)體育消費(fèi)穩(wěn)步增長，占全部消費(fèi)性支出的比重有較大提高。體育產(chǎn)業(yè)增加值以較快速度增長，2010年達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值 ％左右。擴(kuò)大優(yōu)勢項(xiàng)目，繼續(xù)保持在亞洲的領(lǐng)先地位，鞏固和加強(qiáng)在夏季奧運(yùn)會(huì)的前列地位，努力實(shí)現(xiàn)冬季奧運(yùn)會(huì)金牌“零”的突破，在國際體壇的地位進(jìn)一步提高。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進(jìn)行健身活動(dòng)的體育設(shè)施。全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)。國民體質(zhì)主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國家的平均水平；競技體育的優(yōu)勢項(xiàng)目有所拓展，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；體育社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化程度明顯提高，為在新世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要密切關(guān)注國際體壇的新動(dòng)向，興利除弊，不斷提高我國競技體育的實(shí)力。——在國際體壇，賽場競爭日趨劇烈。市場對(duì)體育資源配臵發(fā)揮越來越重要的基礎(chǔ)性作用。——加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，體育產(chǎn)業(yè)作為我國的新興產(chǎn)業(yè)，面對(duì)擴(kuò)大的市場準(zhǔn)入和公開競爭的市場規(guī)則，必須審時(shí)度勢，縝密規(guī)劃，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，積極開辟海外體育市場。在努力適應(yīng)不同人群體育需求的同時(shí)，保障低收入人群享有最基本的體育服務(wù)和區(qū)域體育共同發(fā)展問題，特別是配合西部大開發(fā)，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的重視。體育服務(wù)必須面向群眾，提高質(zhì)量，上檔次，上水平?！珖用裣M(fèi)10年左右預(yù)計(jì)可達(dá)到新興工業(yè)化國家的消費(fèi)水平?！A(yù)計(jì)到2010年，全國人口將達(dá)到14億。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必將在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更重要的作用?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！覈鐣?huì)正以較快速度從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的傳統(tǒng)社會(huì)，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)變。——國民的身體素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成方面，是世界公認(rèn)的社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。3從現(xiàn)在起到2010年，是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期。，人口眾多，人均收入不高，