【正文】 。錄用工作人員和參加錄用考試的村干部，要嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律要求，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，要予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，防止家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力的干擾。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)錄用工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)組織人事部門(mén)要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。既嚴(yán)格管理，又放手使用。對(duì)新錄用人員要有針對(duì)性地進(jìn)行初任培訓(xùn)，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，幫助他們提高政策理論水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，盡快適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作需要。試用期滿考核合格的，可根據(jù)其任職情況、德才表現(xiàn)，任命為科員或辦事員職務(wù)；試用期不合格的，取消錄用。公示結(jié)果不影響錄用的，按規(guī)定程序進(jìn)行審批、備案，辦理錄用手續(xù)。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。要認(rèn)真考察村干部的思想政治素質(zhì)、工作能力、群眾公認(rèn)度，重點(diǎn)考察其工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況。各省（區(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)受表彰的人員適當(dāng)給予加分，相關(guān)政策應(yīng)在報(bào)名前予以公布。符合報(bào)考條件的村干部，由個(gè)人提出報(bào)名申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，上級(jí)組織人事部門(mén)進(jìn)行資格審查合格后，方可參加考試。錄用工作按照公務(wù)員法及《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，由省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行。招錄工作一般應(yīng)結(jié)合?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一招考公務(wù)員工作一起進(jìn)行。對(duì)少數(shù)特別優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)歷可放寬到中專(zhuān)、高中，年齡可放寬到40周歲。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，應(yīng)逐步提高從優(yōu)秀村干部中考錄的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員，應(yīng)面向任職3年以上的選聘到村的高校畢業(yè)生和優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任。二、具體方法和有關(guān)要求各省（區(qū)、市）可選擇條件具備的市（地）、縣（市）進(jìn)行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。要從各地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，合理設(shè)置招考職位、資格條件、考試科目和內(nèi)容?，F(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想和原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于激勵(lì)農(nóng)村基層干部，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層建功立業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的來(lái)源渠道，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極探索建立來(lái)自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。要建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立完善規(guī)章制度。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。黨的十八大召開(kāi)后，舉辦基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。以事業(yè)單位分類(lèi)改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。整改提高，晉位升級(jí)。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。健全組織，擴(kuò)大覆蓋。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用