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為何各地政府專(zhuān)項(xiàng)整治征地拆遷亂象(參考版)

2024-11-09 13:14本頁(yè)面
  

【正文】 本《意見(jiàn)》自印發(fā)之日起施行,《區(qū)政府關(guān)于拆遷推進(jìn)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)(暫行)》(崇川政辦發(fā)【2005】29號(hào))同時(shí)廢止。拆遷調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)為拆遷補(bǔ)償總額的19%,由鎮(zhèn)街包干使用。紅線(xiàn)外剩余的房屋具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的,可以保留。主房全部或局部在紅線(xiàn)內(nèi)的,主、附房一并拆除,并按規(guī)定安置。五、關(guān)于跨紅線(xiàn)房屋的處理主房在紅線(xiàn)外、附房在紅線(xiàn)之內(nèi)的,只拆除附房。2005年3月1日(新舊體制調(diào)整期)之前的違法建筑,被拆遷戶(hù)主動(dòng)配合拆除的,給予適當(dāng)拆卸補(bǔ)貼;2005年3月1日之后至2006年3月1日的違法建筑不予補(bǔ)償;2006年3月1日之后的違法建筑一律不予補(bǔ)償,并追究當(dāng)事人和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其拆遷補(bǔ)償辦法按市有關(guān)政策執(zhí)行。申請(qǐng)程序:被拆遷戶(hù)申請(qǐng)——→村居審核——→鎮(zhèn)街審核——→區(qū)拆遷辦審查批準(zhǔn)。適用對(duì)象:符合我區(qū)農(nóng)村建房政策的被拆遷戶(hù)。三、關(guān)于享受低價(jià)位商品房面積享受計(jì)劃面積標(biāo)準(zhǔn):1人戶(hù)40平方米、2人戶(hù)70平方米、3人戶(hù)105平方米、4人戶(hù)140平方米、5人戶(hù)160平方米,5人以上戶(hù)型每增加1人,安置標(biāo)準(zhǔn)增加20平方米。二、關(guān)于拆遷補(bǔ)償因全區(qū)范圍內(nèi)已停止民房建設(shè)審批,補(bǔ)空方政策仍按原規(guī)定執(zhí)行。村辦企業(yè)(含集體用地)的土地被征用,屬村級(jí)土地的,其補(bǔ)償費(fèi)留區(qū)70%部分轉(zhuǎn)歸村所有。在享受市政府[2004]10號(hào)文件政策前已被確定為無(wú)人組、且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)庫(kù)為零的,留區(qū)70%剩余土地補(bǔ)償費(fèi)轉(zhuǎn)歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。該費(fèi)用由村組管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。一、關(guān)于征地補(bǔ)償使用農(nóng)改居剩余國(guó)有土地,實(shí)行村組養(yǎng)老人員安置費(fèi)補(bǔ)差政策。因此,地方性法規(guī)有關(guān)征地拆遷的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與《條例》相一致,對(duì)不一致的規(guī)定,應(yīng)依照法定程序進(jìn)行處理?!读⒎ǚā返冢罚箺l規(guī)定:“行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。據(jù)了解,此次專(zhuān)項(xiàng)清理對(duì)象主要是地方政府規(guī)章。各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府制定的地方政府規(guī)章由各制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理,地方各級(jí)政府及其所屬部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件由各制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。同時(shí),對(duì)不符合《緊急通知》要求的征地拆遷程序的規(guī)定也一并進(jìn)行清理。征收集體土地,必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開(kāi)展,要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院的要求公布實(shí)施的新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。通知要求此次專(zhuān)項(xiàng)清理工作在今年10月1日前完成。第四篇:全國(guó)開(kāi)展征地拆遷法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)清理全國(guó)開(kāi)展征地拆遷法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)清理2011年07月14日 22:55:58 來(lái)源: 新華網(wǎng)新華網(wǎng)北京7月14日電 國(guó)務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》,對(duì)有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)清理。各村、社區(qū)、各站辦要規(guī)范信息報(bào)送,按時(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)報(bào)送工作,每月25日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作情況(包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等)。借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等積極開(kāi)展保健產(chǎn)品安全宣傳,提高公眾保健產(chǎn)品安全意識(shí);積極拓展參與渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和廣大群眾對(duì)授課聚集方式開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)予以監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為,請(qǐng)保存好相關(guān)證據(jù)并撥打“12315”舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行舉報(bào)。(三)積極宣傳,營(yíng)造氛圍。(二)全面排摸,清除隱患。各站辦、各村、社區(qū)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象整治工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保健”市場(chǎng)亂象的排查整治。同時(shí)對(duì)“保健”市場(chǎng)亂象整治工作的成效經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和下一步舉措進(jìn)行總結(jié),鞏固長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。(二)整治階段(3月11日至3月30日)根據(jù)各站辦、村、社區(qū)和網(wǎng)格等上報(bào)的信息,掌握保健、傳銷(xiāo)、培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)單位違法信息,由“保健”市場(chǎng)亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)公安派出所及相關(guān)職能部門(mén),結(jié)合春耕生產(chǎn)、秸稈焚燒、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)深入鄉(xiāng)村、集市、社區(qū)等場(chǎng)所,嚴(yán)格查處假借健康講座、會(huì)銷(xiāo)等形式,實(shí)施虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、違法廣告、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及價(jià)格欺詐等違法行為。(一)排摸宣傳(3月1日至3月10日)充分發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”和村(社區(qū))網(wǎng)格作用,通過(guò)村社、網(wǎng)格的工作人員,全面排查摸底、掌握轄區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況,發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照(包括有照無(wú)證、有證無(wú)照、證照不全等)的要加強(qiáng)整治,注意發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的保健品虛假宣傳、詐騙等違法犯罪行為并及時(shí)上報(bào)。(社區(qū)):按照屬地原則,做好本區(qū)域內(nèi)的“保健”市場(chǎng)亂象整治工作。:按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“保健”市場(chǎng)亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象整治和行政執(zhí)法工作。:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促將“保健”市場(chǎng)亂象整治管理工作,發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)體系,調(diào)動(dòng)好綜治網(wǎng)格員全力開(kāi)展線(xiàn)索排查工作。三.整治工作分工1.“保健”市場(chǎng)亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合行政執(zhí)法辦公室):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)“保健”市場(chǎng)亂象整治工作,解決“保健”市場(chǎng)亂象整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;牽頭組織“保健”市場(chǎng)亂象整治聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治;建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;督促“保健”市場(chǎng)亂象整治監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況。通過(guò)健康講座、培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、聚眾式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等形式組織的線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。存在會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的賓館;容易發(fā)生“保健”市場(chǎng)推銷(xiāo)活動(dòng)的社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、車(chē)站、等人員密集場(chǎng)所;銷(xiāo)售對(duì)象主要為老年、病弱群體的“保健”類(lèi)店鋪;“保健”類(lèi)直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商;旅游景區(qū)、農(nóng)村集市等。與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域:食品(保健食品);宣稱(chēng)具有“保健”功能的器材、用品、用具;日用消費(fèi)品;凈水器、空氣凈化器等日用家電;玉石器等穿戴用品;聲稱(chēng)具有“保健”功效的服務(wù)等。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管,集中查辦,形成高壓態(tài)勢(shì),有效遏制“保健”市場(chǎng)亂象,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,確保人民群眾消費(fèi)安全,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。 蘇州地區(qū)公房拆遷賠償比例第三篇:“保健”市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案“保健”市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)疫情防控工作,切實(shí)阻隔通過(guò)保健食品銷(xiāo)售講座等形式造成人員聚集,為切實(shí)做好“保健”市場(chǎng)亂象整治,全力打擊虛假宣傳、夸大宣傳銷(xiāo)售保健食品等違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《鎮(zhèn)“保健”市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。 湖北省恩施州鶴峰縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 廠(chǎng)房搬遷員工的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 土地租賃合同糾紛案 最新集體土地上的房屋拆遷的賠償辦法和標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是怎么規(guī)定(2018)的 北京市申請(qǐng)宅基地的條件 廣東省廣州市從化區(qū)征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 征地賠償款的發(fā)放程序 的修路征地遷墳賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么 動(dòng)遷房買(mǎi)賣(mài)合同如何履行過(guò)戶(hù) 農(nóng)村承包土地法總則是什么樣子的 山東濱州市惠名縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 房屋拆遷貨幣賠償基準(zhǔn)價(jià) 房屋拆遷賠償價(jià)應(yīng)如何評(píng)估 安置房買(mǎi)賣(mài)的產(chǎn)權(quán)怎么分 政府對(duì)魚(yú)塘征收的賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 以土地使用權(quán)抵債協(xié)議書(shū)(2018最新)的內(nèi)容是什么 農(nóng)村宅基地貸款后不還款怎么辦 湖北省黃岡市羅田縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 山東濱州市無(wú)棣縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 棚改居民為什么都傾向選擇貨幣賠償 自管公房遇到拆遷怎么賠償 湖北省咸寧市通城縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 湖北省當(dāng)陽(yáng)市征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 機(jī)場(chǎng)周?chē)嗌俜秶枰疬w 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰 河南省農(nóng)村宅基地征收的賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 湖北省恩施州巴東縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 廣東省惠州市惠東縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 湖北省老河口市征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 鄭州拆遷程序步驟具體是什么樣子的 林地征收賠償協(xié)議是什么樣子的 農(nóng)村換地協(xié)議書(shū)(2018最新)書(shū)寫(xiě)格式2018 村委會(huì)開(kāi)個(gè)人無(wú)宅基地證明嗎 農(nóng)村分戶(hù)要土地使用證有什么用 雄安先行賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 土地轉(zhuǎn)讓中涉及哪些手續(xù)費(fèi) 工廠(chǎng)拆遷停產(chǎn)停業(yè)損失如何計(jì)算 養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷賠償如何計(jì)算 2018國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地最新政策 我國(guó)有國(guó)有土地使用證無(wú)限期嗎 農(nóng)民占地賠償新政策 :// 廣西省玉林市陸川縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 哪些房屋拆遷活動(dòng)不合法 修高速公路征地紅線(xiàn)范圍是怎樣規(guī)定(2018)的 承包林地需要注意些什么來(lái)源:(政府投資項(xiàng)目征地拆遷政策法規(guī))還有一部分如《廣州市城市房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》、《廣州市征收集體土地村民培訓(xùn)就業(yè)暫行辦法》正在草擬之中,《廣州市市政工程建設(shè)管線(xiàn)遷改管理辦法》的制訂和草擬目前還在調(diào)研過(guò)程之中。目前,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),開(kāi)始了一些規(guī)范性文件的起草工作,并已初步形成了相關(guān)草案。調(diào)研結(jié)束后,在市建委的組織協(xié)調(diào)下,召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì),形成了《關(guān)于制訂我市征地拆遷行業(yè)相關(guān)法規(guī)政策的建議方案》,針對(duì)目前我市征地拆遷中存在的突出問(wèn)題,初步明確了擬制定的規(guī)章政策名稱(chēng)、制訂目的、制訂原則、要點(diǎn),并落實(shí)了具體負(fù)責(zé)起草的單位和完成時(shí)間。當(dāng)然,也并不一定對(duì)每一個(gè)釘子戶(hù)都實(shí)施強(qiáng)拆,而是由政府有組織有計(jì)劃地對(duì)于嚴(yán)重制約工程進(jìn)度的釘子戶(hù),進(jìn)行分階段分區(qū)域地實(shí)施,或者按單個(gè)項(xiàng)目中所有釘子戶(hù)的一定比例實(shí)施強(qiáng)拆,從而起到以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。雖然出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的愿望是好的,但卻是以增加建設(shè)項(xiàng)目投資成本、眾多已搬遷人無(wú)法按時(shí)回遷為代價(jià)的。從去年到今年9月,我市沒(méi)有實(shí)施一件強(qiáng)拆個(gè)案,給拆遷工作帶來(lái)極大的被動(dòng),并使拆遷糾紛和矛盾無(wú)法得到妥善和最終的解決,使建設(shè)項(xiàng)目因個(gè)別“釘子戶(hù)”阻礙而無(wú)法推進(jìn)或順利完工,如新光快速路工程《少男少女》雜志社房屋拆遷問(wèn)題,該案法院判決已生效后,拆遷人多次申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但至目前仍未能執(zhí)行,致使整個(gè)工程難以推進(jìn)。(六)政府應(yīng)采取必要的強(qiáng)拆程序。因?yàn)槭掷m(xù)不全,而被征地單位、被拆遷人就以此作為談判的籌碼,往往提出過(guò)高的補(bǔ)償要求,也是因?yàn)橄嚓P(guān)批文的不完備,導(dǎo)致在與被拆遷人協(xié)商不成時(shí),無(wú)法按照法律法規(guī)賦予的裁決、訴訟等手段予以解決,使拆遷工程陷入困境。這種情況在我市相當(dāng)普遍。(五)嚴(yán)格前期審批程序。加快推進(jìn)“城中村”改制工作,利用相關(guān)政策最大限度減少財(cái)政性投資項(xiàng)目的拆遷費(fèi)用的額外支出。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)屬的管理,農(nóng)民集體所有的土地,在對(duì)集體土地核發(fā)使用證的同時(shí),對(duì)在宅基地上建造的房屋也按照有關(guān)程序進(jìn)行確權(quán)發(fā)證。農(nóng)村村民建住宅,必須符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的安排。(四)充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的作用。應(yīng)盡快出臺(tái)被征地拆遷人員的社會(huì)保障政策,以及關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的特殊措施,逐步完善社會(huì)救助機(jī)制,著力解決好特困人員的安居問(wèn)題、看病難問(wèn)題、子女上學(xué)問(wèn)題和就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題,而不是完全把這些問(wèn)題交由項(xiàng)目業(yè)主來(lái)解決。國(guó)內(nèi)其他城市如上海市、杭州市已著手建立農(nóng)民的社會(huì)保障體系,在征地拆遷時(shí)一并考慮農(nóng)民的保障 問(wèn)題。以一定比例的補(bǔ)償安置資金或政府補(bǔ)貼參與社會(huì)保障,是解決被征地拆遷人員后顧之憂(yōu)的必然趨勢(shì)。(5)確定解決拆遷糾紛的行政仲裁程序和司法程序。(3)確定集體土地房屋合法面積和權(quán)屬認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法中應(yīng)當(dāng)明確以下問(wèn)題:(1)確定集體土地房屋拆遷安置的主管部門(mén)。由市國(guó)土房管局會(huì)同市法制辦牽頭起草《廣州市征用集體所有土地實(shí)施辦法》、《廣州市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》、《廣州市集體土地范圍內(nèi)征地拆遷爭(zhēng)議解決暫行辦法》等行政規(guī)章。(二)制訂相關(guān)法規(guī)政策和實(shí)施細(xì)則。具體建議如下:(一)明確集體土地房屋拆遷安置的主管部門(mén)。其四,政府主管部門(mén)在征地拆遷方面的作用不是很明顯,存在在補(bǔ)償程序和標(biāo)準(zhǔn)上過(guò)于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化,強(qiáng)拆無(wú)力等問(wèn)題。其二,作為全市市政征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則方面的規(guī)范性文件,僅由市建委或開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部審批,法律效力明顯不夠,執(zhí)行力度自然受損。而前文提到的前期工作審查嚴(yán)格,也使得這些城市在遇到釘子戶(hù)協(xié)商不下時(shí),有條件果斷啟動(dòng)強(qiáng)拆程序。不論是城市房屋還是集體土地房屋拆遷都制定了明確的強(qiáng)拆程序。在交流過(guò)程中,這四個(gè)城市普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,征地拆遷并非完全的市場(chǎng)行為,政府的支持和配合是建設(shè)項(xiàng)目得以如期有序推進(jìn)的重要因素。如何真正實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、為征地拆遷工作提供綜合保障,以及如何切實(shí)維護(hù)和保障弱勢(shì)群體的利益,都值得我們大力研究。我市的征地拆遷工作,各職能部門(mén)也能通力配合、大力支持,但形成合力、齊心聯(lián)動(dòng)方面,還存在需要改進(jìn)和努力的地方,有時(shí)甚至出現(xiàn)職能部門(mén)政策不一、相互推諉的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了征地拆
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