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上海市市級建設財力項目管理暫行辦法(參考版)

2024-11-09 13:07本頁面
  

【正文】 第十六條(申請時應持證件)當事人申請結婚登記,必須分別按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》或者《大陸居民與臺灣居民婚姻登記管理暫行辦法》等有關規(guī)定,提供證件和證明。第三章結婚第十五條(結婚登記申請)當事人要求在本市結婚的,應當雙方親自到市民政局辦理申請登記手續(xù),填寫《結婚登記申請書》。第十四條(復核和換證)涉外婚姻咨詢機構應當在《涉外婚姻咨詢許可證》有效期滿的前1個月到市民政局辦理換領新證手續(xù)。咨詢服務費的標準,由市民政局提出并經(jīng)市財政、物價部門核定。涉外婚姻咨詢機構不得從事?lián)p害國家利益、社會公德和當事人合法權益的活動。涉外婚姻咨詢機構應當據(jù)實提供涉外婚姻咨詢服務。第十二條(對涉外婚姻咨詢機構的要求)本辦法第八條第(一)項所列的群眾團體,不得與其他單位合辦涉外婚姻咨詢機構。涉外婚姻咨詢機構不得聘用未取得《涉外婚姻咨詢員證》的人員從事涉外婚姻咨詢服務。《涉外婚姻咨詢許可證》的有效期為1年。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)《涉外婚姻咨詢許可證》,并報民政部備案。第九條(申請審批程序)設立涉外婚姻咨詢機構,應當向市民政局提出申請,并提交有關書面材料。(四)有必要的自籌經(jīng)費,實行獨立核算。(二)有機構章程。未取得許可證的,不得設立涉外婚姻咨詢機構。第二章涉外婚姻咨詢第六條(咨詢機構性質)本市涉外婚姻咨詢機構,是提供涉外婚姻咨詢服務的非營利性單位。第五條(主管和協(xié)管部門)上海市民政局(以下簡稱市民政局)是本市涉外婚姻的主管部門。禁止任何個人采取欺騙手段或者以營利為目的從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動。第三條(當事人合法權益的保護)依法履行婚姻登記的當事人,其合法權益受法律保護。上海市發(fā)展和改革委員會上海市財政局上海市審計局 二○一一年一月二十日第五篇:上海市涉外婚姻管理暫行辦法律伴網(wǎng)()律伴讓法律服務更便捷!上海市涉外婚姻管理暫行辦法【注】(1994年12月28日上海市人民政府發(fā)布1997年12月19日根據(jù)上海市人民政府令第54號修正并重新發(fā)布根據(jù)1999年10月29日《上海市人民政府關于修改〈上海市涉外婚姻管理暫行辦法〉的決定修正)第一章總則第一條(目的和依據(jù))為了加強涉外婚姻的管理,保護婚姻當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《上海市居民同外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢管理若干規(guī)定》和國家的有關規(guī)定,制定本辦法。第三十九條本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局和市審計局依據(jù)各自職能負責解釋。(一)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;(二)違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的;(三)其它違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的,有關部門可視情節(jié)輕重,給予通報批評、不再委托承擔市級建設財力咨詢評估任務的資格等處理,并采取適當方式向社會公布。第三十四條項目單位有下列行為之一的,有關部門可以責令其限期整改,核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金,并可視情節(jié)輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任:(一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;(三)轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;(四)擅自改變主要建設內容和建設標準的;(五)無正當理由未及時建設實施或竣工完成的;(六)其它違反國家和本市有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第六章 監(jiān)督檢查和法律責任第三十三條財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。第三十二條投資補助和貼息項目竣工后,按“誰審批、誰管理”的原則,由項目審批、核準、備案單位組織綜合竣工驗收。申報單位核實后,向市發(fā)展改革委報告情況和調整建議。第三十條中央在滬企業(yè)、市屬管理的企業(yè)要對下屬企業(yè)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,保證項目能夠按照有關要求順利建設實施,防止項目單位轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。第二十八條使用市級建設財力投資補助和貼息資金的項目,要嚴格按有關招標投標的法律法規(guī)和本市規(guī)定依法開展招標工作。第五章 項目實施管理第二十六條申報單位對項目要加強全過程監(jiān)管,保證項目依法合規(guī)建設和政府投資資金合理使用。其中:(一)收到投資補助資金后,分別按以下情況進行處理:;,項目單位同意增資擴股的可作為國家資本金管理。第二十四條財政部門根據(jù)投資補助項目的建設進度、其它建設資金的到位情況等因素,撥付投資補助資金;根據(jù)貼息項目的建設進度、貸款到位情況以及實際利息發(fā)生額等因素,撥付貼息資金。第四章 項目財務和資金管理第二十三條財政部門根據(jù)國庫集中支付管理和基本建設程序等有關規(guī)定和要求,撥付投資補助和貼息資金。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。對已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目,市發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。市發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況,可一次或分次下達投資資金計劃。批復文件可單獨辦理,也可集中辦理。同時,也可根據(jù)需要,委托有關機構或組織專家進行評估。第三章 項目資金申請報告的審核和批復第十八條市發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查:(一)符合市級建設財力的使用方向;(二)符合有關工作方案的要求;(三)符合投資補助和貼息資金的安排原則;(四)提交的相關文件齊備、有效;(五)項目的主要建設條件基本落實;(六)符合市發(fā)展改革委要求的其它條件。第十七條在資金申請報告的上報過程中,如需經(jīng)過有關行業(yè)管理部門的審核,應在工作方案中予以明確。區(qū)縣發(fā)展改革委、市政府確定的機構要對初審結果和申報材料的真實性負責。第十六條中央在滬企業(yè)、市屬企業(yè)可直接向市發(fā)展改革委報送資金申請報告,并對申報材料的真實性負責。第十四條凡已由市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,單獨報送資金申請報告時,可不再附送第十三條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項文件、材料。已經(jīng)市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。第二章 項目資金申請報告的申報第十一條申請市級建設財力投資補助或貼息資金的投資項目,應按有關投資政策、工作方案和本辦法的要求,向市發(fā)展改革委報送資金申請報告。市發(fā)展改革委根據(jù)項目具體情況出具意見。安排給單個投資項目的市級建設財力資金在500萬元以上且占項目總投資比例達到或超過50%的項目,按直接投資或資本金注入方式管理,由市發(fā)展改革委審批項目建議書和可行性研究報告。第八條投資補助和貼息資金應明確資金用途,可按項目單獨申請和安排,也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。第七條制定工作方案時,要符合有關行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及節(jié)能、價格、就業(yè)等政策的要求。市級建設財力安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金,原則上不超過5000萬元。對經(jīng)濟相對困難區(qū)縣的投資項目給予適當傾斜。第四條市級建設財力投資補助和貼息資金重點用于以下方面:(一)公益性和公共基礎設施投資項目;(二)保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;(三)促進經(jīng)濟相對困難區(qū)縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目;(四)推進科技進步和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資項目;(五)符合國家和本市有關規(guī)定的其它項目。第三條本辦法所稱投資補助,是指市級建設財力對投資項目給予的資金補助。上海市人民政府辦公廳二○一一年一月二十八日上海市市級建設財力投資補助和貼息項目管理暫行辦法第一章 總 則第一條為切實規(guī)范市級建設財力投資補助和貼息項目的管理,進一步落實區(qū)縣政府和企業(yè)的投資自主權,充分發(fā)揮市級建設財力對區(qū)縣政府和企業(yè)投資的引導帶動作用,根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》、《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》、《上海市市級建設財力項目管理暫行辦法》等文件精神,制定本辦法。第三十三條本辦法自印發(fā)之日起30日以后施行。各區(qū)縣審計局可以參照本辦法,結合實際,制定本區(qū)縣級建設財力項目審計監(jiān)督辦法。第三十條被審計單位認為市審計局的具體行政行為侵犯其合法權益的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十八條社會中介機構在審計過程中發(fā)現(xiàn)建設單位有嚴重違法、違規(guī)問題的,應當及時向市審計局、市發(fā)展改革委、市財政局以及其他有關主管部門報告。必要時,經(jīng)市審計局負責人批準,封存被審計單位涉及違反國家規(guī)定的財務收支有關的賬冊資料。第五章相關責任第二十六條建設單位應當配合市審計局工作,如實反映情況,并按照法律、法規(guī)規(guī)定的要求,向市審計局提供與審計事項相關的資料、電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術文檔,不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行公務。第二十五條市發(fā)展改革委可根據(jù)竣工決算審計結論,批復調整項目投資。第二十四條受委托的社會中介機構對使用市級建設財力5000萬元以下的項目實施審計結束后,審計報告應當征求項目建設單位的意見。第二十三條市審計局應當適時了解審計意見的落實情況,檢查審計決定的執(zhí)行情況。其中對改變市級建設財力項目資金用途,轉移、侵占和挪用財政性建設資金的,市審計局應當予以制止,責令有關單位限期改正,并依法追究責任;進行經(jīng)營活動的,收繳其經(jīng)營收益。其中對市級建設財力項目工程結算中多計工程價款的,市審計局應當責令建設單位和施工單位依法據(jù)實結算。被征求意見的單位應當自接到審計報告之日起10日內,將其書面意見送交市審計局;自接到審計報告10日內未提出書面意見的,視同無異議。第四章審計報告及審計整改第二十條由市審計局組織實施審計的市級建設財力項目。第十八條市級建設財力項目預算執(zhí)行和決算審計應當關注下列事項:(一)建設程序執(zhí)行情況;(二)項目法人、資本金、招標投標、合同、監(jiān)理等建設管理法規(guī)制度執(zhí)行情況;(三)與項目建設相關的內部控制制度建立和執(zhí)行情況;(四)項目概(預)算編制、審批、調整、執(zhí)行的情況;(五)項目資金來源和到位情況;(六)征地、拆遷費用支出情況;(七)建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資、轉出投資、待核銷投資、尾工工程投資、結余資金情況;(八)項目所需設備、材料采購和管理情況;(九)編制竣工工程概況表、竣工財務決算表、交付使用資產(chǎn)總表和明細表情況;(十)項目債權債務情況;(十一)項目各種稅費計提和繳納情況;(十二)勘察、設計、環(huán)境影響評價、施工和監(jiān)理等單位資質的真實和合法情況,以及工程質量管理情況;(十三)經(jīng)濟、社會、環(huán)保等投資效益情況;(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。第十七條市審計局應當在市級建設財力項目實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。對涉及國家安全、保密以及其他特定事項的使用市級建設財力5000萬元以下的項目,市審計局依據(jù)《中華人民共和國審計法》的要求,也可直接組織審計。市審計局應當會同有關部門加強對社會中介機構的業(yè)務培訓和指導,并加強對社會中介機構的項目審計質量的監(jiān)督和檢查。市審計局應當加強對委托的社會中介機構和聘請的專業(yè)人員的指導和監(jiān)督,并對審計結果的真實性、合法性負責。市審計局根據(jù)需要,可將市級建設財力項目的部分審計事項委托給社會中介機構審計,也可聘請相關專業(yè)人員參與市級建設財力項目的審計工作。第十三條市審計局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市政府、審計署的要求,以及結合滾動審計計劃、建設單位提出的竣工決算審計申請,確定市級建設財力項目審計工作重點,編制審計項目計劃。第十二條使用市級建設財力的項目結算完成后,建設單位應當在30日內向市審計局提出竣工決算審計申請,并抄送市發(fā)展改革委、市財政局。第十一條市級建設財力項目審計實行計劃管理制度。第二章審計計劃第十條市審計局在對市級建設財力項目履行審計監(jiān)督職責時,與建設項目相關的部門和單位應當在各自的職責范圍內予以配合。第九條市審計局根據(jù)上級相關要求,制定市級建設財力項目的審計工作方案,確定審計內容、審計重點、審計目標等。第八條市審計局在市級建設財力項目審計過程中,因審計力量和專業(yè)知識的限制,可以委托社會中介機構或聘請專業(yè)人員參加審計工作。第六條對財政性資金投入較大、建設周期較長或者關系國計民生的市級建設財力項目,市審計局可以對其前期準備、建設實施、竣工投產(chǎn)進行分階段、全過程的跟蹤審計。第五條建設單位與有關單位簽訂市級建設財力項目建設工程合同時,應當在合同中列明經(jīng)審計機關組織審計后方可辦理竣工決算。第三條市審計局在安排市級建設財力項目審計時,應當確定建設單位(含項目法人,下同)為被審計單位,必要時可依照法定程序對與建設項目直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會二○一○年九月三十日上海市市級建設財力項目審計監(jiān)督暫行辦法第一章總則第一條為加強對本市市級建設財力項目的審計監(jiān)督,促進建設項目的規(guī)范化管理,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《上海市市級建設財力項目管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本辦法。本辦法由市建設交通委負責解釋。監(jiān)理企業(yè)應當自覺接受市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局等對有關業(yè)務工作的監(jiān)督檢查。對存在不規(guī)范或不到位行為的,責令限期整改。第十一條(誠信管理)建立企業(yè)和個人信用信息檔案,將監(jiān)理企業(yè)和注冊監(jiān)理工程師的基本信息、項目信息、良好行為信息、不良行為信息和信用評價信息,記錄到企業(yè)和個人電子版《誠信手冊》,并依據(jù)規(guī)定,將信用信息作為監(jiān)理企業(yè)資質升級、增項以及招投標等管理的依據(jù)。監(jiān)理機構的人員和組織形式應當能夠滿足工程監(jiān)理實際需要,并確保人員到位。其他建設工程經(jīng)建設單位同意,項目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個項目,但兼任項目中必須設置項目總監(jiān)理工程師代表。第九條(總監(jiān)理工程師)建設單位在選擇監(jiān)理企業(yè)時,應當對承擔工程監(jiān)理的總監(jiān)理工程師提出相應的能力和經(jīng)驗要求。第八條(平行檢測
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