【正文】 解析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十八條的規(guī)定，接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)依照本法規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)．。”市工商局和公安局的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)是是人民政府，故本題復(fù)議機(jī)關(guān)是C。26．【答案】C。C項(xiàng)不包括在其中。25．【答案】C。由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決，故排除B?！读⒎ǚā返诎耸鶙l規(guī)定：地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決：(二：)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。解析：行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用的，屬于法律的．逐級(jí)上報(bào)最高人民法院送請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；屬于行政法規(guī)的，逐級(jí)上報(bào)最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決；屬于地方性法規(guī)的，由高級(jí)人民法院送請(qǐng)制定機(jī)關(guān)裁決。23．【答案】B。由于違反的是治安管理處罰條例．追溯時(shí)效是半年，題目中已經(jīng)超出了半年的追溯時(shí)效，所以不應(yīng)處罰。鑒于有連續(xù)狀態(tài)違法行為和有繼續(xù)狀態(tài)的違法行為都存在一定的延續(xù)時(shí)間，為了使這兩類行為受到應(yīng)有的制裁，行政處罰法規(guī)定，其追究時(shí)效均應(yīng)當(dāng)從違法行為終了之日起計(jì)算。所謂違法行為有連續(xù)狀態(tài)．是指行為人基于同一的或者概括的違法目的，連續(xù)多次實(shí)施性質(zhì)相同的違法行為．而觸犯同一個(gè)法條的情況。行政處罰法規(guī)定了兩種計(jì)算方法：(1)一般情況下，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。解析：行政處罰的追究時(shí)效，是指行政處罰機(jī)關(guān)和其他有處罰權(quán)的組織對(duì)違法行為人依法追究法律責(zé)任的有效期限，如果超出這一期限，則不能再行追究。政許可行為成立后，使行政管理相對(duì)人擁有了特定的資格或權(quán)利行為能力，申請(qǐng)撥款購(gòu)買班車行為顯然不符合行政許可的要件，故選C?！盇項(xiàng)符合(三)，B項(xiàng)符合(五)，D項(xiàng)符合(二)。20．【答案】C。法治的最重要的政治職能就是鏟除無(wú)限政府，確立和維持一個(gè)在權(quán)力、作用和規(guī)模上都受到嚴(yán)格的法律限制的“有限的政府”。19．【答案】D。18．【答案】A。(2)補(bǔ)充性立法，是為了補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)布的法律、法規(guī)而制定規(guī)范性文件的活動(dòng)。行政立法依據(jù)行政立法內(nèi)容、目的的不同．可以分為執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法和試驗(yàn)性立法。一般授權(quán)立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。17．【答案】B。一切行政權(quán)力的行使都必須根據(jù)法律，服從法律，遵守法律。解析：自由資本主義時(shí)期法治理念最集中的表現(xiàn)就是“無(wú)法律即無(wú)行政”。公眾信任如果不能受到保護(hù)，公民權(quán)利、公共秩序乃至整個(gè)社會(huì)都會(huì)處于不穩(wěn)定、無(wú)序、多變的狀態(tài)。這種信任是政府維護(hù)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。政府不能以政策變化、工作失誤或經(jīng)驗(yàn)不足為由隨意收回、變更或撤銷已經(jīng)做出的承諾。對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。15．【答案】A。每個(gè)成員只能與其相鄰的兩個(gè)點(diǎn)相互溝通，而與其他點(diǎn)不發(fā)生聯(lián)系。解析：聚聯(lián)式溝通指存在一個(gè)溝通中心，溝通中心可以和任何其他溝通點(diǎn)聯(lián)系，其他各點(diǎn)只能與溝通中心發(fā)生聯(lián)系，彼此間無(wú)相互的溝通渠道。也是公務(wù)員制度的標(biāo)志和靈魂。為人民服務(wù)是公務(wù)員職業(yè)道德的靈魂。13．【答案】D?！秶?guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第二章第十四條規(guī)定：國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。12．【答案】B。解析：由題干中“乙公寓的不少業(yè)主對(duì)甲公寓的開發(fā)建設(shè)存在異議”可知政府在規(guī)劃甲公寓的建設(shè)時(shí)缺乏民主性，未能及時(shí)有效地與乙公寓業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)前我國(guó)政府職能方式正在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變．這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合。這種手段通過(guò)嚴(yán)格規(guī)定人們的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和運(yùn)行規(guī)則，來(lái)規(guī)范人們的行為。經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)在于間接性、誘導(dǎo)性、平等性、有償性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問(wèn)題。其優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)一集中、迅速有效，但它易產(chǎn)生與“人治”相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級(jí)的積極性、創(chuàng)造性。行政領(lǐng)導(dǎo)憑借行政隸屬關(guān)系，行使行政權(quán)力發(fā)布命令．要求下屬不可違拗地執(zhí)行已實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式。解析：國(guó)家宏觀調(diào)控的方式主要有行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段三種。公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的在機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。公務(wù)員在不同職務(wù)之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件．在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。解析：《公務(wù)員法》第十一章第六十三條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。8．【答案】C。采購(gòu)單位通過(guò)與多位供應(yīng)商進(jìn)行談判確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。7．【答案】B。解析：行政強(qiáng)制措施是行政主體在采取其他措施無(wú)效果，或沒(méi)有其他措施可采取的情況下。當(dāng)一個(gè)人無(wú)法同時(shí)滿足不同角色的要求時(shí)，就產(chǎn)生了角色沖突。由不同的權(quán)力來(lái)源所帶來(lái)的不同的客觀責(zé)任之間的沖突。利益沖突是指與管理工作相關(guān)的各方的利益之間以及它們與共同利益之間的差異和對(duì)立。5．【答案】C。彼得定律是說(shuō)你一直會(huì)被升、升、升。來(lái)自于20％的投入；80％的結(jié)果，歸結(jié)于20％的起因；80％的成績(jī)，歸功于20％的努力。解析：帕金森定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象，是指一個(gè)不稱職的官員，會(huì)聘用兩個(gè)水平比自己更低的人當(dāng)助手，由此導(dǎo)致在行政管理中，行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多．行政人員會(huì)不斷膨脹，每個(gè)人都很忙，但組織效率越來(lái)越低下。行政問(wèn)責(zé)制更為有效，故選B。解析：行政問(wèn)責(zé)制，是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人，該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失，不履行或者正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益．給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。由此排除B、C、D。再如行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)由公務(wù)員來(lái)行使，但公務(wù)員實(shí)施的職務(wù)行為，由其所在行政機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任．因而，公務(wù)員不是行政主體。被委托的組織不屬于行政主體。只有行使國(guó)家行政權(quán)力的組織才能成為行政主體。解析：行政主體是指依法取得行政職權(quán)，能以自己名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)，作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。十七大報(bào)告指出要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。不要求上級(jí)批復(fù)的必須用報(bào)告D．請(qǐng)示必須一文一事，并且只能主送給一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)；報(bào)告可以有綜合性的，并且不限制主送機(jī)關(guān)的數(shù)量E．請(qǐng)示和報(bào)告都必須要事先行文2008年上海公務(wù)員綜合管理真題參考答案1．【答案】D。A．文字表達(dá)的風(fēng)格不同 B．發(fā)布的約束力不同C．形成的程序不同 D．內(nèi)容的范圍不同 E．發(fā)布的形式不同70．請(qǐng)示與報(bào)告兩個(gè)文種之間存在異同，使用時(shí)要注意的問(wèn)題有______。A．遇到特殊緊急的情況．逐級(jí)上報(bào)將延誤時(shí)機(jī)B．上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定越級(jí)上報(bào)的事項(xiàng)C．對(duì)直接上級(jí)檢舉和控告的事項(xiàng)D．經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)未得到解決而又急需解決的事項(xiàng)E．與直接上級(jí)有爭(zhēng)議而又急需解決的事項(xiàng)68．下列選項(xiàng)中．可以使用“通知”文體的情況有。A．國(guó)務(wù)院 B．國(guó)務(wù)院及其各個(gè)部委 C．省人民代表大會(huì)常委會(huì)D．省人民政府 E．市人民政府67．越級(jí)行文一般是不允許的，只有在某些特殊情況下才可以使用。A．具有國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)威B．必須由國(guó)家行政機(jī)關(guān)制成和發(fā)布C．有特定的體式．并經(jīng)過(guò)一定的處理程序D．內(nèi)容必須有關(guān)公務(wù)．并有現(xiàn)實(shí)效用E．必須蓋有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的公章65．下列公文形式中屬于下行文的是 ______。人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的 E．法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的63．下列關(guān)于公文或公文處理的說(shuō)法中，正確的有______。但有下列______情形之一的，具體行政行為即可停止執(zhí)行。對(duì)此案有管轄權(quán)的法院有______。李某不服提起行政提起行政訴訟．張某可以作為第三人參加訴訟61．A縣居民高某在列車上與人打架，被B市鐵路公安分局給予拘留15天處罰．高某不服向B市公安申請(qǐng)復(fù)議，B市公安局將處罰結(jié)果更改為拘留lO日。未起訴的其他人可以作為第三人參加訴訟D．甲乙二人斗毆，甲將乙打成輕微傷，公安機(jī)關(guān)給甲以5天行政拘留的處罰，甲不服提起行政訴訟．乙可以作為第三人參加訴訟E．張某與李某因宅基地使用權(quán)歸屬發(fā)生糾紛。A．甲行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)，行使了乙機(jī)關(guān)的職權(quán)處罰了某公民，甲作為被告提起行政訴訟，乙行政機(jī)關(guān)作為第三人參加訴訟 B．甲行政機(jī)關(guān)吊銷乙企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，致使乙企業(yè)與公民丙之間的買賣合同無(wú)法履行，該企業(yè)以甲行政機(jī)關(guān)C 行政機(jī)關(guān)就同一違法事實(shí)處罰了兩個(gè)以上的共同違法人。受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。趙某與工廠交涉，該廠承認(rèn)其侵權(quán)，但對(duì)趙某提出賠償數(shù)額表示不能接受。A．涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，不得制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)B．行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定 C．行政法規(guī)應(yīng)由國(guó)務(wù)院起草、討論和通過(guò)，國(guó)務(wù)院部門不能成為行政法規(guī)的起草D．有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章E．有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以制定除規(guī)章以外的規(guī)范性文件57．下列關(guān)于行政處罰和行政許可行為的說(shuō)法中，不正確的有______。A．制度化 B．文明化 C．柔性化 D．多樣化E．人性化55．公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服的，可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的______。在我國(guó)的城市中，治理馬路亂設(shè)攤是一項(xiàng)難題，為此，一些地方的政府開始采取靈活措施。關(guān)于高某的情形，下列說(shuō)法中不符合《公務(wù)員法》規(guī)定的有______。A．修正各項(xiàng)決策 B．調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾 C．打擊違法犯罪D．密切黨群關(guān)系 E．維護(hù)群眾利益52．在政府機(jī)關(guān)中，職位與職權(quán)之間的關(guān)系是______。比較適合使用的市場(chǎng)化工具有______。A．停車費(fèi) B．公立學(xué)校學(xué)費(fèi) C．汽車牌照費(fèi)D．商品檢驗(yàn)費(fèi) E．遺產(chǎn)管理登記費(fèi)49．政府采購(gòu)也稱公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府為了開展日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣蔡峁┕卜?wù)，以法定的方式、方法和程度從市場(chǎng)上購(gòu)買商品或獲得服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為．實(shí)行這一制度的好處主要有______。A．教育券是為了提高公共服務(wù)水平B．教育券是圍繞特定物品而對(duì)特定消費(fèi)者實(shí)施補(bǔ)貼C．教育券與其他補(bǔ)助一樣，直接補(bǔ)貼給生產(chǎn)者而非消費(fèi)者D．教育券通常采取代金券的方式而非現(xiàn)金E．教育券是指借助私人市場(chǎng)憑單的技術(shù)來(lái)改造政府服務(wù)供給的手段48．政府在公共管理活動(dòng)中往往收取一些管理的成本或費(fèi)用，這些被稱為政府收費(fèi)，政府收費(fèi)分為使用者費(fèi)和規(guī)費(fèi)兩種。 B．信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 C．區(qū)公所 D．經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) E．行政公署47．近年來(lái)，我國(guó)有些地方嘗試向低收人家庭發(fā)放教育券，以幫助困難家庭的子女能夠獲得平等的教育機(jī)會(huì)，體現(xiàn)教育公平的目的。以______為重點(diǎn)。A．為了推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些高校每年選派青年教師和博士研究生到一些地方的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉B．為了達(dá)到支持西部開發(fā)、相互交流經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)鍛煉干部的目的，東部及部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)與西部政府機(jī)構(gòu)之間結(jié)成對(duì)子，互派干部掛職鍛煉C．日前，某省召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)中央關(guān)于該省省長(zhǎng)職務(wù)調(diào)整的決定．決定某同志由該省調(diào)任中央某部擔(dān)任部長(zhǎng)職務(wù)D．國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體或群眾團(tuán)體中從公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)E．某市根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定。A．某鄉(xiāng)政府指導(dǎo)農(nóng)民種植某類經(jīng)濟(jì)作物B．某法院對(duì)一公司訴某鎮(zhèn)政府拖欠工程款的案件進(jìn)行審理C．沖國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)關(guān)于規(guī)范證券市場(chǎng)交易的有關(guān)規(guī)定D．某警察濫用職權(quán)對(duì)輕微違反治安管理?xiàng)l例的當(dāng)事人予以最高限額的處罰E．全國(guó)總工會(huì)下發(fā)關(guān)于做好退休職工養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放的通知43．黨的十七大報(bào)告指出，行政管理體制改革是深化重要環(huán)節(jié)，要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、形成權(quán)責(zé)一致、______監(jiān)督有力的行政管理體制。不選、錯(cuò)選、少選或多選，該題均不得分)41．公共部門的管理活動(dòng)與私人部門的管理活動(dòng)主要區(qū)別在于______。共30分。請(qǐng)批復(fù)40．下列擬定的公告標(biāo)題中，正確的是______。A．以上事項(xiàng)，請(qǐng)盡快批準(zhǔn)B．以上所請(qǐng)。A．普遍調(diào)查 B．典型調(diào)查 c．抽樣調(diào)查 D．問(wèn)卷調(diào)查38．某縣人民政府就某個(gè)教育問(wèn)題向省教育廳發(fā)函進(jìn)行了解，這屬于______。A．期復(fù)用語(yǔ) B．表態(tài)用語(yǔ) c．期請(qǐng)用語(yǔ) D．結(jié)尾用語(yǔ) 36．公函的結(jié)構(gòu)組成一般包括。A．?dāng)M辦 B．批辦 C．承辦 D．催辦 34．在下列機(jī)關(guān)部門中，可以聯(lián)合行文的是。A．接待來(lái)賓B．負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)設(shè)備管理C．負(fù)責(zé)與其他部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào) D．辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)性工作32．假設(shè)你所在的部門要負(fù)責(zé)承辦一次全國(guó)性的會(huì)議，指定你參與籌備工作，現(xiàn)在要擬訂一個(gè)會(huì)議計(jì)劃，計(jì)劃中除了包括落實(shí)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、安排會(huì)務(wù)組和分工、落實(shí)會(huì)議地點(diǎn)、安排接待、會(huì)議組織、會(huì)議結(jié)束等工作以外，還必須包括______。A．簽收一擬辦一審核一承辦 B．簽收一承辦一審核一擬辦 C．簽收一審核一擬辦一承辦 D．簽收一擬辦一承辦一審核 30．某機(jī)關(guān)的指示、決定等重要文件在行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)______。在此情形下，在下列各種救濟(jì)途徑中，王某不可以采用______的方式。A．市工商局 B．市公安局 C．市人民政府 D．西區(qū)人民政府27．如果王某依法向西區(qū)人民政府提交復(fù)議中請(qǐng)，西區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)______。A．市交通管理部門發(fā)布公文，規(guī)定對(duì)摩托車不予上牌照，并據(jù)此對(duì)吳某的摩托車不予以上牌照 B．民政部門對(duì)張某成立社團(tuán)的申請(qǐng)作為不予批準(zhǔn)的決定C．鄉(xiāng)政府發(fā)出通告，指導(dǎo)