【正文】 本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關(guān)村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。第七章附則第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準(zhǔn)。現(xiàn)職村干部報酬嚴(yán)格按照上級文件執(zhí)行。第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。第三十九條對應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不問責(zé)的，鎮(zhèn)黨委追究相關(guān)人員責(zé)任。申訴期間，不停止執(zhí)行問責(zé)決定。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。第三十六條對村黨組織成員的問責(zé)決定和結(jié)果應(yīng)報縣委組織部備案，涉及黨紀(jì)處理的同時報縣紀(jì)委備案；對村民委員會成員的問責(zé)決定和結(jié)果同時報縣民政局備案；對村務(wù)監(jiān)督委員會主任的問責(zé)決定和結(jié)果同時報縣紀(jì)委備案。第三十五條對村干部實行問責(zé)，應(yīng)制發(fā)村干部問責(zé)材料。第三十四條受到問責(zé)處理的村干部，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責(zé)辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內(nèi)警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。第三十二條村干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）一年內(nèi)兩次以上被問責(zé)；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責(zé)工作的；（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復(fù)的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。第三十條對村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長實施問責(zé)的方式、情形及程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條終止職務(wù)。村民委員會應(yīng)及時發(fā)布公告，并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。當(dāng)事人是村民委員會主任的，由鎮(zhèn)有關(guān)同志負(fù)責(zé)召集會議，通報調(diào)查核實情況后進(jìn)行會議表決；當(dāng)事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關(guān)同志負(fù)責(zé)召集會議，鎮(zhèn)有關(guān)同志通報調(diào)查核實情況后進(jìn)行會議表決。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關(guān)會議進(jìn)行表決；未及時召集會議進(jìn)行表決的，鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)在十日期滿后的七日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集會議進(jìn)行表決。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)召開村務(wù)聯(lián)席會議通報調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。停職期為16個月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當(dāng)事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評議，對確已改正的，恢復(fù)職務(wù)；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。第二十七條村黨組織成員停職、免職問責(zé)程序?qū)Υ妩h組織成員進(jìn)行停職、免職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認(rèn)為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)召開村黨組織委員會議通報調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。第二十六條誡勉問責(zé)程序?qū)Υ甯刹窟M(jìn)行誡勉問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認(rèn)為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責(zé)材料送至當(dāng)事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計劃，報鎮(zhèn)黨建辦。第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責(zé)情形的，鎮(zhèn)應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，調(diào)查工作一般在二個月內(nèi)完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進(jìn)，造成嚴(yán)重后果的；（2）不執(zhí)行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴(yán)重后果的；（3）因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的；（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴(yán)重不良影響的；（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴(yán)重違反村集體財經(jīng)紀(jì)律，造成村集體經(jīng)濟(jì)較大損失或較大負(fù)面影響，群眾意見較大的；（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴(yán)重影響工作，客觀上不再適合擔(dān)任村干部的；（7）無正當(dāng)理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內(nèi)累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務(wù)聯(lián)席會議等重要會議的；（8）一年內(nèi)累計15天以上無故不參加工作或不上班的；（9）無正當(dāng)理由，承諾事項不能按時兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；（10）無正當(dāng)理由，不按時交納集體承包款及不履行村民應(yīng)盡義務(wù)，造成較大負(fù)面影響的；（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴(yán)重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；（12）經(jīng)多次責(zé)令整改不到位的，或?qū)掖瓮▓笈u、誡勉仍不改正的。（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。（三）“散”是指村干部思想消極、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，在位不在狀態(tài)的行為或表現(xiàn)。（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、通報批評、誡勉處理：（一）“庸”是指村干部不思進(jìn)取、能力平庸、碌碌無為，不能干事、不會辦事的行為或表現(xiàn)。以上問責(zé)可單處，也可并處。第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)，造成不良社會影響和后果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行問責(zé)。每年年初，村干部按照個人崗位職責(zé)結(jié)合本村工作計劃、以及群眾反映的熱點問題，就個人本的思想政治、工作目標(biāo)、廉潔自律等方面內(nèi)容作出書面承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認(rèn)后，簽訂《履職承諾書》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份。對查實因各種原因造成評議結(jié)果嚴(yán)重失實的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可以重新組織評議。評議結(jié)果作為村干部任用、發(fā)放基本報酬和獎勵懲處的重要依據(jù)。第十七條述職評議會情況要進(jìn)行書面記錄，對參評代表提出的意見建議要及時進(jìn)行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評議對象，述職評議對象要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出解釋說明，并制定整改措施。也可以按百分制對各類對象和各個等次設(shè)定權(quán)重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱職等次。（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由駐村點長會同非評議對象的村監(jiān)會成員對評議測評結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計匯總，統(tǒng)計匯總結(jié)果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。述職內(nèi)容應(yīng)包括：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況；（二）貫徹執(zhí)行民主集中制和村級組織運行機(jī)制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)情況；（三）按照崗位職責(zé)分工，履行承諾事項，完成各項目標(biāo)任務(wù)情況；（四）群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決、處理情況；（五）農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，“三務(wù)”公開，落實中央“八項規(guī)定”精神、XX省改進(jìn)工作作風(fēng)三十條等上級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)及個人廉潔自律情況；（六）存在問題及整改方向，其它需要說明的情況。述職可根據(jù)實際情況采用書面形式。第十三條述職評議一般以會議形式進(jìn)行。第十二條述職評議每年進(jìn)行一次，時間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。村干部述職評議會議由本村黨員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加，同時可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。第四章述職評議第十一條全面推行述職評議制度。第十條鼓勵和支持村干部參加黨校、農(nóng)函大等學(xué)歷教育。村級組織換屆結(jié)束后三個月內(nèi)，應(yīng)組織村干部進(jìn)行集中上崗輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于二天；每年要組織村干部進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。（一）支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作，引導(dǎo)村民支持村級組織的工作；（二）對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財情況，村資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項目等村務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對村干部廉潔自律情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進(jìn)行監(jiān)督；及時向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委反映村干部違規(guī)違紀(jì)違法問題；（四）組織開好村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會；按要求開展入戶走訪；收集受理并及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議；（五）做好涉及村務(wù)管理的信訪矛盾的溝通、化解工作；第六條其他村干部職責(zé)其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下分別按照工作分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成分管的各項工作任務(wù)。（一）貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會的自身建設(shè)，督促檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各工作委員會處理好日常事務(wù)；（二）積極支持配合村黨組織工作，協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，重大事項及時向村黨組織報告，認(rèn)真聽取村黨組織的意見建議；（三）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動，