【正文】 社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結(jié)合江北實(shí)際，制訂了全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)1 2 下一頁(yè)。截止目前，我們聘請(qǐng)了100余名社區(qū)矯正志愿者，其中有在校大學(xué)生，有休退老干部等，在我區(qū)各社區(qū)、居委形成了齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作，動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來(lái)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在完全的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施，必須依托社區(qū)，充分利用社會(huì)資源。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。一來(lái)較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題，為基層民主法制建設(shè)輸入新鮮血液；二來(lái)為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題，探討、提出立法建議。就地取材，共駐共建。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，共同探討，及時(shí)采取措施。把好重大事項(xiàng)匯報(bào)關(guān)。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào)，并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。把好首次談話關(guān)。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利與義務(wù)，治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請(qǐng)消假、會(huì)客、搬遷等相關(guān)制度。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上，我們對(duì)會(huì)議流程、相關(guān)材料，做了統(tǒng)一規(guī)定，并多次組織人員到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，確保交接會(huì)議不圖形式走過(guò)場(chǎng)。其材料做到了百分百合格，全部一次性過(guò)關(guān)，通過(guò)簽字確認(rèn)移交。公安機(jī)關(guān)按照工作要求，對(duì)社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補(bǔ)缺，做到檔案不補(bǔ)齊不移交，人檔不對(duì)號(hào)不移交，對(duì)象下落不明不移交。首先是社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)材料的移交。三、嚴(yán)把三關(guān)，是做好社區(qū)矯正起步工作的保障社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作，可鑒見(jiàn)的經(jīng)驗(yàn)有限，大多數(shù)工作還是要靠自己邊實(shí)踐、邊探索、邊提高，為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)。聘請(qǐng)了區(qū)法院專業(yè)人士，對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。在社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)后，又組織各街道司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長(zhǎng)一同，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)參觀，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案。汲取經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。同時(shí)，充分利用我區(qū)《新江北》報(bào)刊及廣播電視臺(tái)這一新聞陣地。為此，我們?cè)谌嫱菩猩鐓^(qū)矯正工作的初期，就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊(cè)，其中《社區(qū)矯正工作指南》共印冊(cè)，《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊(cè)，同時(shí)從省里購(gòu)買(mǎi)了《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊(cè)。加大宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù)，將民政、教育部門(mén)列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。4月17號(hào)下午。同時(shí)為了推進(jìn)工作，區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局、檢察院等部門(mén)，就社區(qū)矯正工作的運(yùn)作和銜接，爭(zhēng)取成員單位支持，深入推進(jìn)。指導(dǎo)督促，深入推進(jìn)。同時(shí)我們?cè)跈n案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及幫教志愿者名冊(cè)。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。建章立制，規(guī)范運(yùn)作。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清了工作思路。與此同時(shí)，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點(diǎn)單位鄞州區(qū)司法局，咨詢社區(qū)矯正工作難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查摸底、理清思路。其間緩刑63人；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的19人；假釋6人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人；管制2人。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。并加強(qiáng)同其他試點(diǎn)地區(qū)的交流、互通，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極擴(kuò)展信息源，通過(guò)社會(huì)媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、櫥窗等方式收集有關(guān)矯正的信息及時(shí)匯總分析。(三)加強(qiáng)橫向交流。加大對(duì)社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn)教育力度，著力提高專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平；加大對(duì)社區(qū)矯正志愿者相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)矯正工作研究，提高志愿者的工作熱情和積極性。我們將按照上級(jí)總體要求，準(zhǔn)確把握工作布局，整合力量、克服困難、加強(qiáng)溝通、形成合力。社區(qū)矯正工作牽涉許多部門(mén)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑的信息化、科學(xué)化管理，增強(qiáng)了社區(qū) 服刑人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。開(kāi)展了社區(qū)矯正信息化建設(shè)，有效地發(fā)揮社區(qū)矯正系統(tǒng)平臺(tái)在社區(qū)服刑人員定位監(jiān)管、警示告知、短信指令、工作記載、網(wǎng)上辦公、電子檔案、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、心理咨詢、安置幫教等11項(xiàng)主要功能。今年以來(lái)，根據(jù)各地同級(jí)人民法院或監(jiān)獄的委托，我局成立調(diào)查組，對(duì)2個(gè)案件的2名被告人和1名監(jiān)獄服刑人員的個(gè)人情況、家庭情況、社會(huì)表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查取證、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的意見(jiàn)，對(duì)其社會(huì)危險(xiǎn)性和再犯罪可能性進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成了適用非監(jiān)禁刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)，提交至委托法院和監(jiān)獄，作為各被告人、服刑人員能否適用非監(jiān)禁刑、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的參考依據(jù)。為進(jìn)一步提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)服刑人員的改造效果，我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著力創(chuàng)新工作方法。加強(qiáng)了同公、檢、法的緊密聯(lián)系，對(duì)在冊(cè)不見(jiàn)人的矯正對(duì)象，及時(shí)與公安、法院等部門(mén)聯(lián)系，查找并及時(shí)納入管理，每季度的集中矯正教育邀請(qǐng)公、檢、法派人參加，局、所不定期地與公、檢、法交流信息，交換意見(jiàn)，相互配合做好社區(qū)矯正對(duì)象的幫教和管理工作。近年來(lái)，我局先后以“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”、“實(shí)戰(zhàn)大練兵”、“信息化攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，加強(qiáng)了社區(qū)矯正的信息化建設(shè)、提升了社區(qū)矯正綜合 業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力、推動(dòng)了對(duì)社區(qū)矯正的規(guī)范化管理。司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載矯正方案、簽訂幫教協(xié)議書(shū)、規(guī)范公益勞動(dòng)登記、每月小結(jié)、走訪談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料，形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。局社區(qū)矯正工作人員和各司法所每星期對(duì)社區(qū)服刑人員的定位軌跡不定時(shí)地進(jìn)行檢查，防止社區(qū)服刑人員脫管，對(duì)不請(qǐng)假外出、越界的社區(qū)服刑人員進(jìn)行有效的教育和改造。到目前，共對(duì)21名矯正對(duì)象進(jìn)行了心理普測(cè)和心理健康教育，通過(guò)心理健康教育，讓他們及時(shí)調(diào)節(jié)自我，走出壓抑，重獲新生，同時(shí)，讓他們感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，更有信心走好今后的人生路。2010年，我局根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)，在山王司法所試點(diǎn)建立了心理咨詢室，聘請(qǐng)了淮南聯(lián)合大學(xué)心理學(xué)專業(yè)兩位教授及其三位學(xué)生為我區(qū)社區(qū)矯正幫教自愿者，專門(mén)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。新莊孜司法所在社區(qū)矯正工作中，積極抓住聶朋強(qiáng)在矯期間主動(dòng)為災(zāi)區(qū)捐款一事，樹(shù)立典 型，宣傳典型，發(fā)揮典型的示范作用，促進(jìn)了社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造工作。認(rèn)真落實(shí)上門(mén)走訪、個(gè)別談話教育制度，把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標(biāo)貫穿社區(qū)矯正工作始終。二是組織集中學(xué)習(xí)教育。司法所堅(jiān)持把組織公益勞動(dòng)作為社區(qū)矯正工作的重要手段，通過(guò)公益勞動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的身份意識(shí)，改變其好逸惡勞的惡習(xí)。通過(guò)對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展集中教育和公益勞動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)服刑人員的在刑意識(shí)，強(qiáng)化樹(shù)立正確的人生觀，取得了明顯的改造效果。（二）依法管理，注重實(shí)效。在矯正工作中，融入人性化管理理念，關(guān)注矯正對(duì)象的工作、生活，設(shè)法協(xié)調(diào)解決矯正對(duì)象在生活、就業(yè)中存在的困難，為矯正對(duì)象實(shí)現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變、重新做人、順利回歸社會(huì)奠定基礎(chǔ)。司法所在解矯前7日內(nèi)把解矯人員卷宗及審批表報(bào)司法局審批，經(jīng)司法局局長(zhǎng)會(huì)議研究同意對(duì)其按期解除矯正后，由司法所在解矯當(dāng)日在一定范圍內(nèi)向矯正對(duì)象宣告，同時(shí)在解矯對(duì)象材料歸檔后，及時(shí)向區(qū)檢察院、區(qū)公安局通報(bào)矯正對(duì)象的詳細(xì)情況。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象心理、行為特點(diǎn)和需求變化等，又將教育矯正過(guò)程分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個(gè)階段，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。四是實(shí)施分等級(jí)、分階段管理教育制度。同時(shí)針對(duì)矯正對(duì)象的具體情況制定矯正方案，為矯正對(duì)象建立檔案，聯(lián)系與有監(jiān)管能力的矯正對(duì)象近親屬或其原工作單位、村（居）委員會(huì)、矯正自愿者等簽訂矯正協(xié)議。區(qū)司法局收到人民法院的判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的決定后，在3日內(nèi)將矯正對(duì)象相關(guān)材料移送實(shí)際執(zhí)行地的司法所。凡是人民法院判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定移送執(zhí)行的罪犯，在7日內(nèi)，將罪犯連同有關(guān)法律文書(shū)一并移送區(qū)司法局，責(zé)令其做出接受社區(qū)