【正文】 今后反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)仍十分艱巨，新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。五、認(rèn)真貫徹落實(shí)，建立健全懲防體系認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010年全區(qū)各部門(mén)、各單位落實(shí)建立健全懲防體系重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》（河辦發(fā)[2010]25號(hào)）文件精神，督促建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)事故預(yù)案，并經(jīng)常開(kāi)展檢查，同時(shí)建立了案件聯(lián)辦制度、移送制度。對(duì)有關(guān)違反以上規(guī)定的人員，一律責(zé)令停止工作，并從嚴(yán)從重處理。四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，厲行責(zé)任追究加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的廉政監(jiān)督，依法行政，遵守從政行為規(guī)范和廉政紀(jì)律規(guī)定，對(duì)以權(quán)謀私或損害人民群眾利益的，堅(jiān)決按照規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定好整治工作方案，采取有效措施，及時(shí)整治好，徹底消除安全隱患或問(wèn)題，確保生產(chǎn)安全，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。全局干部職工認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律、法規(guī)，切實(shí)把加強(qiáng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全過(guò)程。具體承辦人員要一次性告知服務(wù)對(duì)象所需要的相關(guān)手續(xù)，辦理相關(guān)事項(xiàng)的必要程序和辦理相關(guān)事項(xiàng)的時(shí)限。今年以來(lái)，共處理來(lái)信12件，處理舉報(bào)案件3起，接待來(lái)訪32人次。執(zhí)法人員到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法時(shí)，不準(zhǔn)在被查單位用餐。局干部職工要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人每年要聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位、本部門(mén)勤政廉政建設(shè)及依法行政情況的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真采納，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施改進(jìn)工作。一是實(shí)行民主評(píng)議制度。我局利用例會(huì)時(shí)間經(jīng)常組織全體干部、黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(huà)精神；多次撰寫(xiě)黨風(fēng)廉政工作信息，發(fā)表到市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站?，F(xiàn)將我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，對(duì)重要工作和重要問(wèn)題親自抓。全年安全生產(chǎn)工作無(wú)行政紛爭(zhēng)、行政訴訟的案件和復(fù)議案件，也沒(méi)有收到不作為、亂作為的投訴案件。我局在執(zhí)法過(guò)程中，按照無(wú)證不辦案、無(wú)證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開(kāi)展工作。為提高行政執(zhí)法水平，制定了《行政執(zhí)法人員評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度。市政府督查組對(duì)我區(qū)“1+3”安全監(jiān)控工作體系推廣工作督查后給予了充分的肯定，一致認(rèn)為我區(qū)“1+3”安全監(jiān)控推進(jìn)工作開(kāi)展扎實(shí)有序，措施得力，典型培植工作到位，成效顯著。有序推進(jìn)，嚴(yán)格督查。培植典型，示范引導(dǎo)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各街道及相關(guān)部門(mén)按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主要做了以下工作：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。五、抓基礎(chǔ)，促規(guī)范，“1+3”安全監(jiān)控體系創(chuàng)建穩(wěn)步實(shí)施。組織開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)。開(kāi)展各種形式宣傳教育活動(dòng)。安全生產(chǎn)月前制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，6月13日，組織各街道（辦事處）及消防、住建、衛(wèi)生、教育等部門(mén)開(kāi)展咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，共展出18塊展板，發(fā)放了余份宣傳資料，接受咨詢(xún)300人次，整個(gè)安全生產(chǎn)月期間，全區(qū)共計(jì)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)共80條，發(fā)放宣傳資料5000余份，受教育市民達(dá)8000余人。今年以來(lái)利用橫幅、靠牌、宣傳欄、板報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。會(huì)同質(zhì)監(jiān)、柳樹(shù)灣街道依法取締16臺(tái)無(wú)證照小鍋爐。特種設(shè)備隱患排查情況。建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治。氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治。聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患3處，均已整改到位。?；穼?zhuān)項(xiàng)整治。按照“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合公安、街道不定期開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)檢查，出動(dòng)人員300多人次, 檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)62戶(hù)，排查隱患25條，已全部整改到位。目前瑞祥五金市場(chǎng)消防安全隱患正在整治中。強(qiáng)化市場(chǎng)、商場(chǎng)、娛樂(lè)、酒店、賓館等人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，開(kāi)展消防安全大檢查，對(duì)疏散通道不暢、安全出口封堵、建筑消防設(shè)施損壞、采用易燃有毒材料裝修等進(jìn)行了重點(diǎn)整治，避免有影響的事故發(fā)生。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2010年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（河安發(fā)[2010]5號(hào)），在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1528家（次），發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患1789處，整改安全隱患1753處，隱患整改率為98%，1500余人次參加了檢查工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定執(zhí)法計(jì)劃，認(rèn)真貫徹執(zhí)法程序規(guī)定，規(guī)范文書(shū)使用和行政處罰自由裁量權(quán)；加大對(duì)職業(yè)危害、建筑施工、危化行業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，以執(zhí)法強(qiáng)基礎(chǔ)、促管理，努力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，共打擊非法違法行為22起。消防、公安、安監(jiān)部門(mén)立案查處25起。抓好全國(guó)性安全生產(chǎn)檢查。為確保重要節(jié)日和重大節(jié)慶期間平安穩(wěn)定，在春節(jié)、五一、國(guó)慶及上海世博會(huì)、淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)前按“一崗雙責(zé)”要求，組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。二、抓監(jiān)管，強(qiáng)執(zhí)法，安全生產(chǎn)秩序井然。二是落實(shí)安全責(zé)任，做好案件查處工作。街道、部門(mén)與基層單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任狀。一是落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，做好總結(jié)部署工作。2008年是我市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展的關(guān)鍵一年，是排查第五篇：區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作報(bào)告區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作報(bào)告2010，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以深化和提升“1+3”安全監(jiān)控工作體系為載體，層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，依法行政，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，深化安全宣教培訓(xùn)，圓滿(mǎn)完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。突出抓好“兩個(gè)深化、一個(gè)加強(qiáng)、八大體系”工作：深化企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；培育安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、信息、教育培訓(xùn)、宣傳文化、應(yīng)急救援、投融資、安全科技產(chǎn)業(yè)等八大支撐體系。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故預(yù)防控制體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全投入欠賬在72億元以上?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)成果尚未充分推廣和應(yīng)用。目前，安全生產(chǎn)工作主要靠抓管理來(lái)強(qiáng)化，安全科技水平落后，科技貢獻(xiàn)率不高。一些從業(yè)人員違章操作，冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致安全隱患長(zhǎng)期存在，習(xí)慣性違章突出，事故多發(fā)。講座內(nèi)容豐富，聯(lián)系工作實(shí)際緊密，現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、警示性很強(qiáng)，進(jìn)一步幫助廣大黨員群眾提高了思想認(rèn)識(shí)，筑牢了拒腐防變思想防線(xiàn)，對(duì)于抓好下半年全市安全生產(chǎn)工作，努力完成安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。三是邀請(qǐng)市檢察院職務(wù)犯罪偵察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局作反腐倡廉專(zhuān)題講座。3．認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提高廉潔自律意識(shí)一是局黨組和各黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神。1廉政建設(shè)和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改措施落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，制定并完善了市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨建管理制度。認(rèn)真建章建制，定期召開(kāi)局黨組會(huì)。健全和完善了獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定了具體考核辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況作為衡量一個(gè)單位整體工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。下發(fā)了《市局領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)各處室2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉分工責(zé)任制》，層層分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)處室，確保工作到位。局機(jī)關(guān)也相應(yīng)建立和完善了組織機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)經(jīng)常性黨員教育工作領(lǐng)9形勢(shì)的進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)提供政治保證。6．扎實(shí)開(kāi)展了經(jīng)常性黨員教育工作結(jié)合市安監(jiān)局實(shí)際，市安監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位扎實(shí)開(kāi)展了經(jīng)常性黨員教育工作。4月至11月，安排146人次專(zhuān)門(mén)或在例行安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中走訪了198個(gè)礦山、石油天然氣、冶金、有色、建材、地質(zhì)等企業(yè)單位，征集對(duì)市安監(jiān)局監(jiān)督管理一處在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，幫助指導(dǎo)開(kāi)展安全隱患排查整治。收集到要集中在“安全生產(chǎn)行政審查批準(zhǔn)和驗(yàn)收程序尚需簡(jiǎn)化”和“到基層單位指導(dǎo)服務(wù)還不夠”兩個(gè)方面存在的問(wèn)題和建議。二是召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。同時(shí)開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。市人民政府副市長(zhǎng)周慕冰，市紀(jì)委常委王勇、市委組織部干部監(jiān)督處處長(zhǎng)譚曉榮、市紀(jì)委干部謝昀菡應(yīng)邀出席了會(huì)議。二是召開(kāi)了縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)期間，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，緊密聯(lián)系本單位和自己崗位實(shí)際，深入討論以什么樣的實(shí)際行動(dòng)來(lái)迎接市第三次黨代會(huì)的召開(kāi)，對(duì)重慶貫徹落實(shí)“314”總體部署提出意見(jiàn)和建議。局機(jī)關(guān)黨委積極組織機(jī)關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位廣大共產(chǎn)黨員，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)人民，盡最大努力幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、減輕災(zāi)害造成的損失，為災(zāi)區(qū)人民和困難群眾獻(xiàn)上了一份愛(ài)心。三是積極組織開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民和困難群眾“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖，助災(zāi)區(qū)群眾度難關(guān)”募捐活動(dòng)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，使廣大黨員更加深入的了解黨的光輝歷史和取得的偉大成就，增強(qiáng)了凝聚力、向心力。3．扎實(shí)開(kāi)展豐富多彩、健康向上、寓教于樂(lè)的活動(dòng) 一是組織開(kāi)展了參觀革命教育基地活動(dòng)。全市三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員、高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員近10萬(wàn)人。結(jié)合事故典型案例，制作了道路交通“拍案說(shuō)法”專(zhuān)題教育片，印制了10萬(wàn)份駕駛員安全手冊(cè)和其他宣傳資料，使安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策深入人心。著力提升與建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心和西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極相匹配的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦一個(gè)區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練基地、建設(shè)礦山、?；⑨t(yī)療、水上交通四個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)救援基地、建設(shè)十五個(gè)區(qū)縣應(yīng)急救援基地。（八）完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管加強(qiáng)了市、區(qū)縣和行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各地區(qū)、各部門(mén)、各單位事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。（七）加大安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)實(shí)施安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 1．加大安全生產(chǎn)投入。秀山縣“”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故后，實(shí)施了區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部包組包戶(hù)責(zé)任制，開(kāi)展“地毯”式排查、“鐵腕”式整治、“圍剿”式打擊，掀起了“打非”工作的高潮。建立煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)隱患排查整治制度，督促企業(yè)反“三違”和“三超整改”。制定出臺(tái)了《重慶市煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)新建企業(yè)和新建項(xiàng)目的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)天然氣開(kāi)采作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了59起野蠻施工和違章占?jí)禾烊粴夤艿赖男袨椋哟罅颂烊粴夤艿离[患排查整治力度，嚴(yán)格地?zé)峥碧介_(kāi)采的審批和安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制開(kāi)展井工礦機(jī)械通風(fēng)，實(shí)行中深孔爆破。深化了“四客一?！贝皩?zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)砂船、——非煤礦山。加快主城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建步伐；嚴(yán)格?；返缆愤\(yùn)輸單位資質(zhì)管理，嚴(yán)肅查處了私自改裝罐車(chē)、發(fā)貨單位超裝和承運(yùn)單位超載等行為；推廣了阻隔防爆技術(shù)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)技術(shù)改造和廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，危化行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”死亡。——危險(xiǎn)化學(xué)品。2002年以來(lái)，累計(jì)取締非法煤礦3700多個(gè)，整頓關(guān)閉小煤礦609個(gè)。對(duì)納入關(guān)閉范圍的礦井，落實(shí)了市級(jí)部門(mén)包區(qū)縣、區(qū)縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包礦井的“一對(duì)一”、“一包到底”的監(jiān)管責(zé)任，確保關(guān)閉期間的安全穩(wěn)定，確保不發(fā)生死亡事故。中梁山煤電公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)的肯定。全市151356戶(hù)企業(yè)和單位開(kāi)展了自查自改，共查出隱患193947條，已整治172885條，%，其中重大隱患3149條，已整改2544條，%。（六）深化隱患排查治理，確保重大隱患整治到位 今年5月以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的部署，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過(guò)”原則，對(duì)2006年以來(lái)應(yīng)結(jié)案而尚未結(jié)案的22起較大以上事故進(jìn)行全部結(jié)案。沙坪壩、北碚區(qū)人民法院分別對(duì)石門(mén)大橋“”特別重大、北碚“”重大道路交通事故的責(zé)任人依法進(jìn)行從重懲處，市政府有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)了事故車(chē)輛的維修機(jī)構(gòu)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。對(duì)忽視安全生產(chǎn)、對(duì)重特大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅(jiān)決按照行政問(wèn)責(zé)制規(guī)定啟動(dòng)了行