【正文】 四客一?！贝皩ｍ椪?，對砂船、——非煤礦山。加強對天然氣開采作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴厲打擊了59起野蠻施工和違章占壓天然氣管道的行為，加大了天然氣管道隱患排查整治力度，嚴格地熱勘探開采的審批和安全監(jiān)管。建立煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患排查整治制度，督促企業(yè)反“三違”和“三超整改”。（七）加大安全生產(chǎn)投入，推動實施安全專項規(guī)劃 1．加大安全生產(chǎn)投入。著力提升與建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心和西部地區(qū)重要增長極相匹配的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，積極爭取創(chuàng)辦一個區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練基地、建設(shè)礦山、?；?、醫(yī)療、水上交通四個國家級區(qū)域性專業(yè)救援基地、建設(shè)十五個區(qū)縣應(yīng)急救援基地。全市三級培訓(xùn)機構(gòu)共培訓(xùn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員、高危行業(yè)企業(yè)負責人和安全管理人員近10萬人。通過參觀學(xué)習(xí)，使廣大黨員更加深入的了解黨的光輝歷史和取得的偉大成就，增強了凝聚力、向心力。三是積極組織開展為災(zāi)區(qū)人民和困難群眾“獻愛心、送溫暖，助災(zāi)區(qū)群眾度難關(guān)”募捐活動。民主生活會期間，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團審議時的重要講話精神，緊密聯(lián)系本單位和自己崗位實際，深入討論以什么樣的實際行動來迎接市第三次黨代會的召開，對重慶貫徹落實“314”總體部署提出意見和建議。市人民政府副市長周慕冰，市紀委常委王勇、市委組織部干部監(jiān)督處處長譚曉榮、市紀委干部謝昀菡應(yīng)邀出席了會議。二是召開座談會，廣泛征求意見和建議。4月至11月，安排146人次專門或在例行安全生產(chǎn)檢查活動中走訪了198個礦山、石油天然氣、冶金、有色、建材、地質(zhì)等企業(yè)單位，征集對市安監(jiān)局監(jiān)督管理一處在政風行風建設(shè)方面的意見和建議，幫助指導(dǎo)開展安全隱患排查整治。成立加強經(jīng)常性黨員教育工作領(lǐng)9形勢的進一步持續(xù)好轉(zhuǎn)提供政治保證。局機關(guān)也相應(yīng)建立和完善了組織機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。健全和完善了獎懲機制，制定了具體考核辦法，把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況作為衡量一個單位整體工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容，實行一票否決，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。1廉政建設(shè)和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改措施落實活動為契機，制定并完善了市安監(jiān)局機關(guān)黨建管理制度。三是邀請市檢察院職務(wù)犯罪偵察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來局作反腐倡廉專題講座。一些從業(yè)人員違章操作，冒險蠻干，導(dǎo)致安全隱患長期存在，習(xí)慣性違章突出，事故多發(fā)?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)成果尚未充分推廣和應(yīng)用。重大危險源監(jiān)控和事故隱患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故預(yù)防控制體系。2008年是我市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展的關(guān)鍵一年，是排查第五篇：區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作報告區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作報告2010，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以深化和提升“1+3”安全監(jiān)控工作體系為載體，層層落實安全生產(chǎn)工作責任，依法行政，強化日常安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，深化安全宣教培訓(xùn)，圓滿完成了安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在市政府下達的指標內(nèi)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。街道、部門與基層單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂責任狀。二、抓監(jiān)管，強執(zhí)法，安全生產(chǎn)秩序井然。抓好全國性安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)我區(qū)實際，制定執(zhí)法計劃，認真貫徹執(zhí)法程序規(guī)定，規(guī)范文書使用和行政處罰自由裁量權(quán)；加大對職業(yè)危害、建筑施工、危化行業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，以執(zhí)法強基礎(chǔ)、促管理，努力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，共打擊非法違法行為22起。強化市場、商場、娛樂、酒店、賓館等人員密集場所安全監(jiān)管，開展消防安全大檢查，對疏散通道不暢、安全出口封堵、建筑消防設(shè)施損壞、采用易燃有毒材料裝修等進行了重點整治，避免有影響的事故發(fā)生。按照“總量控制、合理布局、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則，切實加強監(jiān)管，聯(lián)合公安、街道不定期開展煙花爆竹市場檢查，出動人員300多人次, 檢查煙花爆竹經(jīng)營戶62戶，排查隱患25條，已全部整改到位。聘請專家對化工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患3處，均已整改到位。建筑施工專項整治。會同質(zhì)監(jiān)、柳樹灣街道依法取締16臺無證照小鍋爐。安全生產(chǎn)月前制定詳細的活動方案，6月13日，組織各街道（辦事處）及消防、住建、衛(wèi)生、教育等部門開展咨詢?nèi)栈顒?，共展?8塊展板，發(fā)放了余份宣傳資料，接受咨詢300人次，整個安全生產(chǎn)月期間，全區(qū)共計懸掛橫幅、張貼標語共80條，發(fā)放宣傳資料5000余份，受教育市民達8000余人。組織開展培訓(xùn)教育活動。主要做了以下工作：加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。有序推進，嚴格督查。為提高行政執(zhí)法水平，制定了《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度。全年安全生產(chǎn)工作無行政紛爭、行政訴訟的案件和復(fù)議案件，也沒有收到不作為、亂作為的投訴案件。我局利用例會時間經(jīng)常組織全體干部、黨員認真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，學(xué)習(xí)黨風廉政建設(shè)理論，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話精神；多次撰寫黨風廉政工作信息，發(fā)表到市、區(qū)各級網(wǎng)站。各科室、大隊負責人每年要聽取服務(wù)對象對本單位、本部門勤政廉政建設(shè)及依法行政情況的意見和建議，并認真采納，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施改進工作。執(zhí)法人員到生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法時，不準在被查單位用餐。具體承辦人員要一次性告知服務(wù)對象所需要的相關(guān)手續(xù)，辦理相關(guān)事項的必要程序和辦理相關(guān)事項的時限。對在安全檢查或?qū)ｍ椪蔚然顒又邪l(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，及時指導(dǎo)企業(yè)制定好整治工作方案，采取有效措施，及時整治好，徹底消除安全隱患或問題，確保生產(chǎn)安全，以促進企業(yè)的發(fā)展。對有關(guān)違反以上規(guī)定的人員，一律責令停止工作，并從嚴從重處理。今后反腐倡廉各項任務(wù)仍十分艱巨，新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。五、認真貫徹落實，建立健全懲防體系認真貫徹落實《2010年全區(qū)各部門、各單位落實建立健全懲防體系重點目標任務(wù)的通知》（河辦發(fā)[2010]25號）文件精神，督促建立健全安全生產(chǎn)責任體系、責任網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)事故預(yù)案，并經(jīng)常開展檢查，同時建立了案件聯(lián)辦制度、移送制度。四、加強監(jiān)督管理，厲行責任追究加強對局機關(guān)工作人員的廉政監(jiān)督，依法行政，遵守從政行為規(guī)范和廉政紀律規(guī)定，對以權(quán)謀私或損害人民群眾利益的，堅決按照規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任。全局干部職工認真執(zhí)行黨紀、政紀和法律、法規(guī)，切實把加強廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全過程。今年以來，共處理來信12件，處理舉報案件3起，接待來訪32人次。局干部職工要按有關(guān)規(guī)定及時報告?zhèn)€人重大事項，增強公開性和透明度，主動接受群眾監(jiān)督。一是實行民主評議制度。現(xiàn)將我局落實黨風廉政建設(shè)責任制及懲防體系建設(shè)情況匯報如下：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強黨風廉政教育局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風廉政建設(shè)工作，切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責，對重要工作和重要問題親自抓。我局在執(zhí)法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。市政府督查組對我區(qū)“1+3”安全監(jiān)控工作體系推廣工作督查后給予了充分的肯定，一致認為我區(qū)“1+3”安全監(jiān)控推進工作開展扎實有序，措施得力，典型培植工作到位，成效顯著。培植典型，示范引導(dǎo)。各街道及相關(guān)部門按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組。五、抓基礎(chǔ)，促規(guī)范，“1+3”安全監(jiān)控體系創(chuàng)建穩(wěn)步實施。開展各種形式宣傳教育活動。今年以來利用橫幅、靠牌、宣傳欄、板報、報紙、網(wǎng)站等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。特種設(shè)備隱患排查情況。氣瓶專項整治。?；穼ｍ椪?。目前瑞祥五金市場消防安全隱患正在整治中。下發(fā)《關(guān)于開展2010年重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治的通知》（河安發(fā)[2010]5號），在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展危險化學(xué)品、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，全區(qū)累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1528家（次），發(fā)現(xiàn)各類安全隱患1789處，整改安全隱患1753處，隱患整改率為98%，1500余人次參加了檢查工作。消防、公安、安監(jiān)部門立案查處25起。為確保重要節(jié)日和重大節(jié)慶期間平安穩(wěn)定，在春節(jié)、五一、國慶及上海世博會、淮揚菜美食文化節(jié)前按“一崗雙責”要求，組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。二是落實安全責任，做好案件查處工作。一是落實目標任務(wù)，做好總結(jié)部署工作。突出抓好“兩個深化、一個加強、八大體系”工作：深化企業(yè)責任主體和政府監(jiān)管主體；嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；培育安全生產(chǎn)法規(guī)標準、技術(shù)支撐、信息、教育培訓(xùn)、宣傳文化、應(yīng)急救援、投融資、安全科技產(chǎn)業(yè)等八大支撐體系。據(jù)統(tǒng)計，全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全投入欠賬在72億元以上。目前，安全生產(chǎn)工作主要靠抓管理來強化，安全科技水平落后，科技貢獻率不高。講座內(nèi)容豐富，聯(lián)系工作實際緊密，現(xiàn)實性、針對性、警示性很強，進一步幫助廣大黨員群眾提高了思想認識，筑牢了拒腐防變思想防線，對于抓好下半年全市安全生產(chǎn)工作，努力完成安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”各項任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。3．認真開展學(xué)習(xí)教育，提高廉潔自律意識一是局黨組和各黨支部認真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神。認真建章建制，定期召開局黨組會。下發(fā)了《市局領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)各處室2007年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉分工責任制》，層層分解任務(wù)，細化指標，把各項工作落實到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個處室，確保工作到位。一是健全組織機構(gòu)。6．扎實開展了經(jīng)常性黨員教育工作結(jié)合市安監(jiān)局實際，市安監(jiān)局機關(guān)及直屬事業(yè)單位扎實開展了經(jīng)常性黨員教育工作。收集到要集中在“安全生產(chǎn)行政審查批準和驗收程序尚需簡化”和“到基層單位指導(dǎo)服務(wù)還不夠”兩個方面存在的問題和建議。同時開展了批評與自我批評。二是召開了縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風建設(shè)為主題的專題民主生活會。局機關(guān)黨委積極組織機關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位廣大共產(chǎn)黨員，以實際行動支援災(zāi)區(qū)人民，盡最大努力幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、減輕災(zāi)害造成的損失，為災(zāi)區(qū)人民和困難群眾獻上了一份愛心。二是認真組織開展革命傳統(tǒng)教育活動。3．扎實開展豐富多彩、健康向上、寓教于樂的活動 一是組織開展了參觀革命教育基地活動。結(jié)合事故典型案例，制作了道路交通“拍案說法”專題教育片，印制了10萬份駕駛員安全手冊和其他宣傳資料，使安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策深入人心。（八）完善應(yīng)急救援體系，加強重大危險源監(jiān)管加強了市、區(qū)縣和行業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，完善各地區(qū)、各部門、各單位事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。秀山縣“”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故后，實施了區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部包組包戶責任制，開展“地毯”式排查、“鐵腕”式整治、“圍剿”式打擊，掀起了“打非”工作的高潮。制定出臺了《重慶市煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃》，加強新建企業(yè)和新建項目的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標準，強制開展井工礦機械通風，實行中深孔爆破。加快主城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建步伐；嚴格?；返缆愤\輸單位資質(zhì)管理，嚴肅查處了私自改裝罐車、發(fā)貨單位超裝和承運單位超載等行為；推廣了阻隔防爆技術(shù)，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)技術(shù)改造和廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，?；袠I(yè)實現(xiàn)“零”死亡。2002年以來，累計取締非法煤礦3700多個，整頓關(guān)閉小煤礦609個。中梁山煤電公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了國務(wù)院安委會的肯定。（六）深化隱患排查治理，確保重大隱患整治到位 今年5月以來，按照國務(wù)院的部署，深入開展了重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理專項行動。沙坪壩、北碚區(qū)人民法院分別對石門大橋“”特別重大、北碚“”重大道路交通事故的責任人依法進行從重懲處，市政府有關(guān)部門吊銷了事故車輛的維修機構(gòu)和檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)。在具體工作中，各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，下基層、到企業(yè)、到現(xiàn)場，加強督促檢查；在重要會議、節(jié)假日和專項督查檢查中，實行了區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包村社、安全監(jiān)管人員包企業(yè)的“一對一”督查檢查，開展嚴防死守，并承擔相應(yīng)安全責危險源實施“一對一”現(xiàn)場監(jiān)管，嚴防突發(fā)性公共事件和安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，確保了這3個時期的安全穩(wěn)定。重煤集團的安全績效工資達40%以上。凡發(fā)生重大以上道路交通事故的客運企業(yè)，分別給予吊銷線路牌或線路經(jīng)營權(quán)的處罰。按照《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《重慶市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)