【正文】 。四要強化基層保穩(wěn)定。建立健全機關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)企業(yè)聯(lián)項目和“周三服務(wù)日”制度，要讓干部在基層一線得以鍛煉，在重點項目推進實踐中得以提升。面對新的一年繁重的工作任務(wù)，干部的工作作風(fēng)是決定因素。繼續(xù)抓好“三改一拆”、四邊三化一整治、畜禽養(yǎng)殖專項整治和村莊見縫插綠等重點工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境和社會發(fā)展水平。集中精力做好遺留政策處理，著力解決當前仍有少數(shù)群眾對土地征收政策不理解、不支持或消極對待的現(xiàn)象。我們將分別情況，區(qū)別對待，有的放矢，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人。二要形成合力破難點。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快溫泉休閑度假中心一期、溪里灣溫泉旅游綜合體一期、有機國藥養(yǎng)生園、森林溫泉浴場等項目用地出讓，力爭在2014年上半年開工建設(shè)。按照既定工作目標，要在加快推進旅游重點項目建設(shè)“提速增效”上下功夫，完善項目建設(shè)保障機制，加大對建設(shè)項目的監(jiān)管力度，確保引進項目如期開工、如期建成、如期投入使用，防止圈而不建或半拉子工程現(xiàn)象的發(fā)生。努力實現(xiàn)旅游項目建設(shè)和有效投入增加“雙增長”。工作重點。三、20**年總體工作思路20**年對于度假區(qū)來說，是建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要的一年，也是新一屆村級組織履新之年，如何破解瓶頸制約促發(fā)展，齊心協(xié)力謀趕超，為此確立：20**年總體思路。三是基礎(chǔ)配套公共設(shè)施跟進滯后，有待統(tǒng)籌安排，分步實施。主要原因是旅游項目不同于工業(yè)項目，一方面受用地性質(zhì)、各類建設(shè)指標硬性規(guī)定所限，尤其是旅游綜合體項目，需要反復(fù)協(xié)調(diào)溝通確定；另一方面旅游項目需對建設(shè)方案先前審定，否則達不到預(yù)期效果，項目引進會產(chǎn)生事倍功半。一是旅游重大項目仍未落地。全面啟動了村委會換屆選舉工作，組織開展了統(tǒng)一的動員培訓(xùn)，年內(nèi)全面完成村級組織的換屆工作。有效組織開展了村級組織集中教育整頓活動，全面實施了村黨支部、全體黨員星級評定，全面提升了黨員干部的責(zé)任意識、義務(wù)意識。5．基層組織不斷強化。以大排查、大整治為抓手，全力抓好區(qū)域的安全生產(chǎn)，健全了管理機構(gòu)，完善了應(yīng)急預(yù)案，落實了管理責(zé)任，扎實開展了安全生產(chǎn)宣傳月活動，全年未有重大安全事故發(fā)生。農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)參保4859人，實際參保4761人，參合率達97%。扎實做好計生工作，完善了計生工作“村為主”的工作機制，建立了計劃生育黑名單制度，全面做好“三查”工作，%，各項指標均XX縣定要求。通過主題實踐活動，度假區(qū)干部職工的工作能力有了明顯提升，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，并在項目推進工作和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展中得以有效體現(xiàn)。開展了以“提升四強能力，爭做四優(yōu)干部”（四強：即強學(xué)習(xí)、強業(yè)務(wù)、強創(chuàng)新、強服務(wù)；四優(yōu)：即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位能力優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，把主題實踐活動與項目推進工作緊密結(jié)合。全面開展區(qū)內(nèi)村莊見縫插綠調(diào)查摸底，進一步提升區(qū)內(nèi)農(nóng)村整體環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展。實行了地毯式排摸、網(wǎng)格化監(jiān)控、人性化拆除的有效舉措，嚴明紀律，嚴格要求，以點帶面，全面推進“三改一拆”工作，全區(qū)共拆除各類違章建筑面積達38193平方米，完XX縣下達任務(wù)的127%，自拆率達95%以上，未有新增違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生，有效遏制了各類違法建設(shè)行為。我們把“四邊三化一整治”、“三改一拆”、畜禽養(yǎng)殖專項整治、村莊見縫插綠等工作作為推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓，以宣傳引導(dǎo)、營造氛圍、落實責(zé)任為切入點，上下思想統(tǒng)一，認識到位，成效明顯?？嘀裰燎逅疄匙詠硭┧芫W(wǎng)建設(shè)、溫泉供水設(shè)施和取水部改造相繼開工建設(shè)。溪郭線二期涉及的墳?zāi)惯w移、房屋征遷、土地征收和青苗補償款入戶等政策處理工作基本完成，整個工程于10月底前開工建設(shè)，進展較為順利。主抓主推的兩大項目溪里灣溫泉旅游綜合體一期250畝、溫泉休閑度中心一期460畝出讓前期工作有了實質(zhì)性進展，有機國藥養(yǎng)生園前期工作有序進行。一期占地423畝汽車文化主題公園實行對外承租經(jīng)營后得以盤活，有序?qū)嵤┝烁脑旖ㄔO(shè)，成功承辦了2013年作為溫泉節(jié)主要活動內(nèi)容的全國“兩項賽事”；璟園古民居博物館一期項目基本建成，已完成主體工程建設(shè)80%，進展順利；百泉谷溫泉大酒店正在實施主體工程室外裝飾、配套設(shè)施改造和啟動了別墅式客房的建設(shè)。清水灣被評定為國家4a級旅游景區(qū)，成為我縣首家國家4a級旅游景區(qū)。借助我縣成功申報“中國溫泉之城”之機，度假區(qū)又著力申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，武義溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園已列入省第三批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并列入全省“411”重大建設(shè)項目。首先，做優(yōu)發(fā)展平臺。一、20**年主要工作1．項目建設(shè)穩(wěn)步推進。預(yù)計基本完成工作目標任務(wù)。面對重點項目、重點工作的不斷推進，利益矛盾沖突定會更加顯現(xiàn)的新情況，要著力加大新一屆村級組織的培訓(xùn)教育力度，充分發(fā)揮村級基層組織作用，完善農(nóng)村黨員干部全員責(zé)任制網(wǎng)格，切實做到對一些不穩(wěn)定的因素項項有人抓，事事有人管，件件有人釘，在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，把一些難點問題化解在基層，致力形成新一屆有新氣象、新班子有新作為，確保區(qū)域各項建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步推進。要進一步提高干部為農(nóng)為企服務(wù)的主動意識和責(zé)任意識，提高辦事效率，推行ab崗制度，優(yōu)化整體服務(wù)環(huán)境。要進一步深化干部作風(fēng)建設(shè)，以更加有力的舉措，加強干部隊伍管理，致力培養(yǎng)一支敢干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。對出現(xiàn)阻撓或妨礙重點項目施工建設(shè)的人和事，將采取果斷措施予以制止，盡最大努力保障旅游重點項目的推進。完善建立項目推進責(zé)任考核機制，繼續(xù)實行度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室重點旅游項目聯(lián)系跟蹤制和責(zé)任考核制，采取周報、月報、季報、年報的督查機制，保障度假區(qū)內(nèi)建設(shè)項目個個有人聯(lián)、事事有人管、人人有其責(zé)。度假區(qū)重點項目和重點工作能否順利推進，難點在遺留政策的處理，關(guān)鍵在上下合力上。加快公共配套設(shè)施同步建設(shè)進程，著力完成自來水供水、供電設(shè)施、溫泉供水設(shè)施改造建設(shè)，啟動拆遷安置小區(qū)建設(shè)，促進項目推進工作達到明顯的提速提效。加快在建續(xù)建項目建設(shè)進程，重點抓好溫泉螢石博物館、百泉谷溫泉大酒店、汽車文化主題公園改造、璟園古民居二期的建設(shè)、武川溫泉大酒店主樓建設(shè)。圍繞確定的總體思路和工作重點，致力于四項工作舉措： 一要咬定目標抓提速。借助一個發(fā)展平臺，即武義溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園列入省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)這一平臺；重點引進兩大高端項目，即溪里灣溫泉旅游綜合體、溫泉休閑度假中心，提升度假區(qū)旅游發(fā)展檔次；推進四大旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，即璟園古民居博物館、溫泉螢石博物館、汽車文化主題公園、有機國藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，形成度假區(qū)多業(yè)態(tài)、多功能協(xié)同發(fā)展局面；加快兩大特色酒店建設(shè)，即百泉谷溫泉大酒店、武川溫泉大酒店，促使區(qū)內(nèi)酒店集群初具規(guī)模；實施兩個鄉(xiāng)村旅游改造提升，即溪里旅游休閑特色村、郭洞老景區(qū)改造提升，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與度假區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)。按照縣委、縣政府的總體部署和工作目標，緊緊抓住旅游綜合改革試點縣和生態(tài)景區(qū)全域化建設(shè)的良機，充分發(fā)揮武義溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園這一省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)平臺作用，以加快引進高端旅游業(yè)態(tài)，培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，致力形成錯位發(fā)展，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平為目標，圍繞發(fā)展抓項目，圍繞項目抓攻堅，在攻堅中破難點，在破解中促發(fā)展，致力推進度假區(qū)在形成趕超發(fā)展中有新的更大的突破。四是項目引進政策層面仍需探索，度假區(qū)雖有溫泉、生態(tài)之優(yōu)，但項目引進的獎勵扶持政策仍顯缺失，項目建設(shè)的保障機制還不健全。二是旅游惠民效應(yīng)還未顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，直接從事旅游業(yè)從中受益人員比例偏少，部分群眾對發(fā)展旅游業(yè)持觀望態(tài)度，熱情不高甚至產(chǎn)生一定阻礙，以至于在項目用地一些遺留政策處理上難度增加。年初計劃溪里灣溫泉旅游綜合體、溫泉休閑度假中心年底前項目落地，目前看來有一定難度。二、存在的主要問題我們度假區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了一定的成效，但仍然存在諸多問題和困難，總體上發(fā)展仍然滯緩，整體旅游氛圍有所下降