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正文內(nèi)容

村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(參考版)

2024-11-09 06:32本頁面
  

【正文】 。繼續(xù)把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入目標(biāo)責(zé)任考核,建立干部選用、獎懲與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制,堅持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與鄉(xiāng)、村干部考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位報酬掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。將圍繞落實(shí)“強(qiáng)村帶動發(fā)展、企業(yè)帶動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、項(xiàng)目帶動發(fā)展、能人帶動發(fā)展”的“興村五策”方式,因地制宜,“一村一策”,加快推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教,營造良好的發(fā)展環(huán)境,形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過實(shí)施“三X工程”,加大宣傳招商引資力度,以良好工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境,吸引能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)。進(jìn)一步落實(shí)好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。特別是村一級要認(rèn)真制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃要做到因地制宜、可操作性強(qiáng)、有實(shí)效。四、下一步工作思路進(jìn)一步謀劃好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。受到土地和環(huán)保紅線限制,影響項(xiàng)目的及時落地。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞?。少?shù)村干部對如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識,對如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)束手無策,“等、靠、要”思想突出。通過實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎懲專項(xiàng)行動,極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性。X月底,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》要求,對X年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。選派X名金融專員擔(dān)任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員,每月至少X天駐村開展專業(yè)指導(dǎo),現(xiàn)已全面完成X戶農(nóng)戶、X個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、X個集體經(jīng)濟(jì)組織信用評價工作,用戶建檔率X%,評定A級及以上信用戶X戶,占比X%;評定A級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體X個,占比X%,評定A級以上信用集體經(jīng)濟(jì)組織X個,占比X%,授信金額X億元。實(shí)現(xiàn)股東收益分紅的村有X個,較往年X個增加X個,分紅資金X萬元。該項(xiàng)目計劃打造X,三坑一口民宿群,項(xiàng)目實(shí)施后計劃能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)X余人。該項(xiàng)目主要是對X村老村部、老學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合,形成優(yōu)質(zhì)儲備項(xiàng)目簽約入庫,通過對村集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活,結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化,計劃X年內(nèi)盤活當(dāng)?shù)孛竦乳e置資源,每年增加村集體收入X萬元。目前已確定了X個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并著手建立全縣生態(tài)資源項(xiàng)目大數(shù)據(jù)庫,其中X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成X家。在農(nóng)村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項(xiàng)目,落實(shí)“三變”改革項(xiàng)目X個,其中村集體資金入股X萬元,集體資源入股土地X畝、房屋X平方米。累計接待外地客商X批次,重點(diǎn)洽談X村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。X月X日縣長專題會議研究,確定X鎮(zhèn)X村X村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。自X年試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來,全縣已建立了X個村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書,全部實(shí)現(xiàn)了登記賦碼,開設(shè)銀行賬戶,并完成了賬務(wù)分設(shè)工作,具備獨(dú)立運(yùn)營的條件。在“三X工程”的示范引領(lǐng)下,通過人才、資金、技術(shù)引進(jìn)與培育,極大地增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,促進(jìn)了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。通過“三X工程”,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體X個,吸引X名在外人士回鄉(xiāng),引進(jìn)X個企業(yè)下鄉(xiāng),實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個、總投資達(dá)X億元?!叭齒工程”作為我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,自X年實(shí)施以來,已形成了一批具有實(shí)踐意義的成果經(jīng)驗(yàn),并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進(jìn)行了宣傳推廣。到X月底,XX發(fā)展任務(wù)提前完成??h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,牽頭調(diào)度。截止2021年底,全縣X個村集體經(jīng)營性收入達(dá)到X萬元,村均X萬元,新增經(jīng)營性收入X萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村X個,總數(shù)達(dá)到X個,占比X%,同比增長X%,其中經(jīng)營性收入X萬元以上的村X個;經(jīng)營性收入XX萬元的村X個,XX萬元的村X個,所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過X萬元。村級集體土地征用所得的土地補(bǔ)償費(fèi),必須經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門來組織認(rèn)定核實(shí),補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放除按照規(guī)定補(bǔ)償農(nóng)戶外,其余所得為集體所有,任何組織和個人嚴(yán)禁以各種名義挪用、侵占、私分集體土地補(bǔ)償費(fèi)。一是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)民主管理制度,村級經(jīng)營決策的重大問題,必須由村民大會或村民代表會議討論決定,對鄉(xiāng)村集體所有的資產(chǎn)和使用權(quán)歸集體的國有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,造冊、登記,依法界定;二是建立和完善《村級財務(wù)管理辦法》、《村級民主管理》、《村級民主監(jiān)督》等村級財務(wù)監(jiān)管制度,堅持和完善“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的長效管理體制,發(fā)揮好村民理財小組的作用,對村民委員會的財產(chǎn)收支及公開情況實(shí)施檢查和監(jiān)督,堵塞財務(wù)管理漏洞;三是加強(qiáng)土地管理,依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。(四)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的管理。加強(qiáng)村級集體干部隊伍建設(shè),并作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本性措施來抓。大力實(shí)施,即把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成黨支部書記。(三)選賢任能,加強(qiáng)培訓(xùn),發(fā)揮好模范帶頭作用。要積極探索政府投入、上級支持、融資貸款、社會捐助以及農(nóng)民投工投勞等多元投入機(jī)制,搭建投融資平臺。同時,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和站所幫扶責(zé)任制,通過班子幫帶、路子引導(dǎo)、資金技術(shù)扶持等措施,促進(jìn)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過政府擔(dān)保,協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門,要優(yōu)先對信用較好的村提供集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金扶持;要求工商、稅收等管理部門要全面落實(shí)對村級集體企業(yè)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。在財務(wù)開支上還不夠透明,造成財務(wù)監(jiān)督管理力度不強(qiáng)。盡管我縣各行政村有一定的村級集體資產(chǎn)管理制度,但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制還不夠完善,管理難度較大,使得村集體財產(chǎn),特別是村集體固定資產(chǎn)流失仍然較嚴(yán)重。部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不到位,思維定勢,因循守舊,還沒有完全從計劃體制下擺脫出來,缺少敢為天下先的膽識和氣魄,在思想上沒有真正樹立起市場意識,缺乏想長遠(yuǎn)、干大事、創(chuàng)大業(yè)的拼搏精神,未能有效的結(jié)合各村實(shí)際,制定更加具體、操作性強(qiáng)的發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)的具體辦法,村集體收入還是圍繞村集體土地收益為主。部分村干部心里過于依賴上級黨委、政府的扶持,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,制約了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多村干部思想觀念落后,素質(zhì)不高、駕馭市場經(jīng)的能力差。部分村干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)沒有集體土地的村,缺少發(fā)展項(xiàng)目,可以說離開了“土地”這個平臺,各村不知道如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),缺乏增加集體收入渠道,自身“造血”功能差。(二)集體經(jīng)濟(jì)底子薄,收入來源渠道較狹窄。部分村位置偏遠(yuǎn),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差。(一)村與村之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)薄弱村的比例較大。我們帶著這些問題,對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了規(guī)劃。近年來,色也克鄉(xiāng)積極采取多種有效措施,想方設(shè)法發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),取得了一定成效。團(tuán)結(jié)一致,努力工作,按鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求,保質(zhì)保量完成
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