【正文】 。認(rèn)真妥善處理民政信訪，健全落實(shí)信訪首辦責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，疏通群眾表達(dá)意見渠道。積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法推進(jìn)制度建設(shè)，把新知識(shí)、新理念與吸收借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把加強(qiáng)制度建設(shè)的內(nèi)容和公平公正的原則落實(shí)到每一個(gè)救助項(xiàng)目當(dāng)中去，最大限度保障人民群眾得到主體權(quán)利平等、參與公平發(fā)展的機(jī)會(huì)均等、發(fā)展成果的公平分享，不斷提高民政工作的管理服務(wù)水平。機(jī)械、單一工作方式方法，不僅不能發(fā)揮好民政的社會(huì)功能，往往還會(huì)引發(fā)不必要的矛盾，甚至導(dǎo)致矛盾沖突升級(jí)。三要進(jìn)一步提高社會(huì)事務(wù)管理水平。要推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織配合有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理。加強(qiáng)村（居）委會(huì)的組織建設(shè)，引導(dǎo)群眾選配好人民調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)工作骨干，為城鄉(xiāng)社區(qū)“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。三是強(qiáng)化干部自身監(jiān)督制約。二是努力提高為民服務(wù)能力。一是強(qiáng)化為民服務(wù)理念。要時(shí)刻樹立管理創(chuàng)新的思想意識(shí)，把創(chuàng)新之魂靈活運(yùn)用于工作的各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，使之切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，為龍海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。民政工作是政府最重要、最基本的職能之一，是民心事業(yè)、穩(wěn)定事業(yè)，是社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。主要是要做好以下四個(gè)方面工作。社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、民間組織服務(wù)場(chǎng)所與服務(wù)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多層次、多樣化的需求；優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)滯后于服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的需要，老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于老齡人口急劇增長(zhǎng)的實(shí)際需求，亟需加大投入，提高整體服務(wù)水平。全市各類救助對(duì)象范圍廣、人員多，統(tǒng)計(jì)、查閱、跟蹤管理的工作量十分大，但民政網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)較慢，工作效率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量明顯不足，人員素質(zhì)參差不齊，基層工作欠規(guī)范，裝備手段較落后。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的逐漸深入，民政事業(yè)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)行政管理、保障困難群眾生活、確保社會(huì)穩(wěn)定等起著越來越重要的作用，但財(cái)政投入比例仍然偏低，民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)與民政對(duì)象保障資金仍然不足。把建設(shè)平安單位、落實(shí)綜治目標(biāo)責(zé)任制列入年終班子考核的重要內(nèi)容，實(shí)行半年檢查初評(píng)，年終總結(jié)評(píng)比，做到常年的建設(shè)“平安單位”與文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起總結(jié)，一起評(píng)先，一起表彰、獎(jiǎng)懲。結(jié)合本局實(shí)際，研究制定了《龍海市民政局抓好社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施意見》，印發(fā)各直屬單位貫徹執(zhí)行。健全節(jié)日值班制度，每逢“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”和春節(jié)等重要節(jié)日，我局都堅(jiān)持全體干部職工輪流值班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保了節(jié)日的安全。建立每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處制度，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極化解內(nèi)部矛盾和不穩(wěn)定因素；每季度召開一次穩(wěn)定分析會(huì)制度，針對(duì)本單位、本行業(yè)治安問題、安全生產(chǎn)和不穩(wěn)定因素進(jìn)行階段性的部署和組織專項(xiàng)治理，專項(xiàng)整改，及時(shí)解決突出問題，始終保持下情上報(bào)，上情下達(dá)，及時(shí)掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強(qiáng)了綜治維穩(wěn)工作的實(shí)效，確保信息渠道暢通。二是健全工作機(jī)制。黨總支書記、局長(zhǎng)吳臻擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓，負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人；由分管黨總支副書記、副局長(zhǎng)莊躍進(jìn)擔(dān)任副組長(zhǎng)，分工管，具體抓，為主管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任人；下設(shè)辦公室，主任由莊躍進(jìn)兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作；三位副局長(zhǎng)分三條線管三大片具體抓，形成局領(lǐng)導(dǎo)分工抓，上下齊抓共管，綜治一步到位，責(zé)任到人，思想到家，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四、努力加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，建好“社會(huì)管理創(chuàng)新”平臺(tái)。去年市政府共撥款28萬元，用于慰問全市1211名90歲以上老人和100名特困老人，繼續(xù)為24名百歲老人每人每月發(fā)放200元的長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼。不斷完善老年活動(dòng)陣地建設(shè)，目前，全市村（居）老年協(xié)會(huì)已有辦公室272間、活動(dòng)室501間，室外活動(dòng)場(chǎng)所161個(gè)，新辦老年學(xué)校10所。三是推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)復(fù)員退伍軍人就業(yè)。全市現(xiàn)有撫恤補(bǔ)助對(duì)象達(dá)2343人。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)優(yōu)待政策，認(rèn)真做好節(jié)日期間駐軍部隊(duì)、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，及時(shí)解決了群眾反映的實(shí)際問題；加大了疑難信訪問題辦理力度，組織專門班子對(duì)纏訪、集體訪實(shí)行了包案處理；領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦信訪，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真抓好農(nóng)村村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，加快全市文明社區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真落安惠民政策，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“調(diào)節(jié)器”作用。進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓的用地和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂（公益性公墓）管理規(guī)定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂（公益性公墓）的墓穴用地面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。去年全市死亡遺體火化4802具，實(shí)現(xiàn)殯葬火化和骨灰寄存率兩個(gè)百分百。三是鞏固殯葬改革成果。全市社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位的登記合格率100%。規(guī)范和加強(qiáng)收養(yǎng)登記工作，今年共辦理收養(yǎng)登記的44對(duì)，幫助解決了社會(huì)上一些無能力生育群眾的家庭幸福問題，維護(hù)了當(dāng)事人特別是被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益；將35個(gè)社會(huì)棄嬰的戶口落戶到福利院，使他們“有家可依”，幫助這些孩子解決了今后可能面臨的就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療救助等問題。去年共辦理結(jié)婚登記的6290對(duì)，離婚登記的540對(duì)。加強(qiáng)推進(jìn)規(guī)范化管理，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“助推器”作用。全市農(nóng)村五保戶1751人，作為“民生工程”任務(wù)之一，從7月1日起每人每月增發(fā)90元，月發(fā)200元，現(xiàn)采取社會(huì)化方式發(fā)放到每個(gè)五保戶手中。春節(jié)前夕，配合有關(guān)部門給我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”。全市臨時(shí)救濟(jì)2501人次，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)助金52萬元；為流浪乞討、臨時(shí)遇困人員發(fā)放路費(fèi)503人次共15248元；全年為558名困難家庭大學(xué)生提供助學(xué)等必要相關(guān)手續(xù)證明。認(rèn)真做好重度殘疾人生活補(bǔ)助資金發(fā)放工作，于去年11月底將城鄉(xiāng)重度殘疾人的生活補(bǔ)助資金發(fā)放到對(duì)象手中，城鎮(zhèn)重度殘疾每人每月