【正文】 完善審批服務(wù)效能評估考核暫行辦法，充分運用電子監(jiān)察手段，加強分中心、鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心大廳審批服務(wù)行為、辦事效率、辦件狀況等進行日常監(jiān)控，嚴格實行定期通報和責(zé)任追究。組織督查組，采取明查暗訪、不定期抽查等方式，加強對各單位落實“三項制度”情況的督促檢查和通報力度。(七)加強行政效能建設(shè)。(六)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。建立健全移動政務(wù)服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項的辦理進展、結(jié)果均可通過移動終端查詢、簡單事項可提交。(五)加強數(shù)字政務(wù)建設(shè)。著力權(quán)力運行平臺、基層監(jiān)管平臺、政府信息公開平臺、公共企事業(yè)單位辦事平臺建設(shè)，力爭年底前與省、市聯(lián)網(wǎng)試運行。上線政務(wù)網(wǎng)站，做強政務(wù)信箱和公開電話，及時辦理省長公開電話、省長信箱、市長公開電話、市長信箱，整合微博、微信、政務(wù)熱線等服務(wù)平臺，做強問需于民、問計于民、問效于民渠道。(四)加快推進政務(wù)公開。加強13個鎮(zhèn)(街道)和130個村(社區(qū))政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。推動二、三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)升級，著力把鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心打造成為為群眾公開服務(wù)的集成式審批服務(wù)平臺。按照一窗多崗的要求，結(jié)合實際辦件量，對窗口進行合并整合，推動審批服務(wù)效率提高10%以上。進一步優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，對自由栽量權(quán)過大的事項，細化標準，減少自由裁量空間，不斷壓縮審批環(huán)節(jié)和審批時限。(二)加強審批服務(wù)“清并壓減”工作。全面推行“負面清單”管理模式。三、下半年工作思路(一)深化行政審批和政務(wù)服務(wù)體制改革。二、存在問題和原因分析一是體制機制不順，尚未明確審批權(quán)是委托還是集中劃轉(zhuǎn)至政務(wù)服務(wù)中心，且未履行相應(yīng)交接手續(xù)，對于進一步整合窗口、簡化流程、撤并項目形成根本性障礙。先后制定窗口人員績效考核管理辦法、“黨員示范崗、服務(wù)明星、紅旗窗口評選辦法、政務(wù)審批服務(wù)效能評估暫行辦法、公務(wù)用車等制度。制定并組織實施《關(guān)于行政行為不規(guī)范問題專項整治工作方案》、《開展窗口單位作風(fēng)集中整治工作方案》等，力戒“四風(fēng)”問題。梳理“四風(fēng)”等問題46條，已解決問題10條。實地調(diào)研“走基層”13人次。發(fā)放征求函29份、調(diào)查問卷200份。撰寫各類信息簡報20篇。開展征文比賽3次，開設(shè)“政務(wù)夜校”4期。編印《學(xué)習(xí)資料匯編》50本，發(fā)放學(xué)習(xí)資料和書籍420本。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，確定4名工作人員具體抓落實，制定了1個活動總方案和宣傳、督導(dǎo)、正風(fēng)肅紀3個工作子方案。(五)黨的群眾路線教育實踐活動有序開展。主動到市效能辦進行工作對接，爭取市效能辦理解和支持。政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部成立效能督察處，建立健全監(jiān)督體系。引入第三方測評，擴展監(jiān)督的廣度和深度。(四)效能建設(shè)初見成效。對大部制架構(gòu)、大服務(wù)模式、大廳化形態(tài)改革試點進行研究，多次與萬安鎮(zhèn)、正興鎮(zhèn)負責(zé)同志及相關(guān)工作人員對大廳化試點工作進行討論，提出改革試點初步設(shè)計方案。(三)三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)向前邁進。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，在內(nèi)資準入負面清單中，將49項國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的限制類項目調(diào)整為禁止類項目。按照黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于負面清單管理模式改革的批示精神和市委經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組《關(guān)于開展XX市負面清單管理模式改革試點工作要求的通知》要求，確定專人負責(zé)負面清單管理模式改革工作，制定負面清單管理模式改革工作方案，會同新區(qū)相關(guān)職能部門反復(fù)研究，形成《天府新區(qū)內(nèi)資投資準入負面清單(2014版第一批)》(送審稿)、《天府新區(qū)外商投資準入負面清單(2014版第一批)》(送審稿)。推行前置服務(wù)，依托創(chuàng)新中心，派駐5名審批服務(wù)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任創(chuàng)業(yè)顧問，全面為入住企業(yè)或潛在企業(yè)提供各種審批服務(wù)的免費咨詢、代辦業(yè)務(wù)。經(jīng)過多次梳理，擬近期再下放鎮(zhèn)街審批服務(wù)事項54項。著力全面清理逐步取消非行政許可審批項目，取消審批服務(wù)事項13項，凍結(jié)1項，合并4項，審批權(quán)限變更6項，取消收費項目1項。一、上半年主要工作(一)審批服務(wù)增效提速。今年15月，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理審批服務(wù)事項103813件，辦結(jié)102427件，按時辦結(jié)率100%。將招商引資工作作為中心下半年工作的重點，不斷加大工作的力度，千方百計尋找招商信息，力求完成全年招商引資任務(wù)。按照便民、利民、規(guī)范、高效的要求，依據(jù)縣委《關(guān)于進一步加強縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》（銅發(fā)?2011?6號）文件精神，加快建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將審批和公共服務(wù)事項納入各級服務(wù)平臺，著力構(gòu)建全縣上下互動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政務(wù)服務(wù)體系。不斷拓展服務(wù)載體，延伸服務(wù)內(nèi)涵，探索實行綠色通道服務(wù)，在中心推出節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、八小時以外“延時服務(wù)”、重點企業(yè)“上門服務(wù)”、重大項目“代辦服務(wù)”、重點工程“跟進服務(wù)”等系列特色服務(wù)，滿足各類服務(wù)對象的需求。八、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。堅持企業(yè)、群眾、服務(wù)對象“三滿意”標準，科學(xué)設(shè)置考評體系，完善行政審批效率考評辦法，加強綜合指導(dǎo)，推動服務(wù)型政府建設(shè)。依托中心網(wǎng)站、電子查詢機、窗口《服務(wù)指南》、《宣傳冊》等載體，及時發(fā)布政務(wù)信息、審批制度改革動態(tài)，搭建公眾信息服務(wù)平臺，推進政務(wù)公開形式多樣化。同時，加大在窗口實行“首席代表制”的力度，強化窗口審批權(quán)限。五、壓縮審批時限，提高工作效能。把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”爭創(chuàng)活動作為提升審批服務(wù)水平的一項重要工作貫穿全年始終。積極爭取各窗口單位支持，對窗口真正授權(quán)賦責(zé)到位，將“兩集中兩到位”工作落到實處，發(fā)揮好中心“一站式”服務(wù)功能。三、加大“兩集中兩到位”工作的力度。二、認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和要求，中心將繼續(xù)開展好“四提四促”解放思想大討論和以“提效能促跨越”為主題的機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“深化年”活動，認真處理好本職工作與各項活動的關(guān)系。下半年主要工作打算借鑒市政務(wù)服務(wù)中心和周邊縣(市)中心的成功經(jīng)驗，下一步，中心將以實施“兩集中、兩到位”為突破口，以完善中心“一站式”服務(wù)功能為主線，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新管理方式，提升公共服務(wù)水平，