【正文】 。設置行政審批事項綜合受理窗口，平行受理相關業(yè)務，設置咨詢輔導區(qū)，為群眾提供“肩并肩”咨詢輔導服務。四、推進“一口受理”，政務服務不斷優(yōu)化。依據(jù)省、市政府關于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作部署，****制定了《****交通運輸委員會“雙隨機一公開”抽查事項清單》，共確定抽查事項24項，并明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內容等內容，同時建立健全檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及相應的隨機抽查程序，嚴格落實“雙隨機”抽查機制。三、強化監(jiān)管方式，市場秩序持續(xù)規(guī)范。持續(xù)開展“減證便民”專項行動，取消繁文縟節(jié)和不必要證明事項2項，大大提高了行政審批效率。自****第十輪行政審批制度改革全面啟動以來，****嚴格按照省市行政審批制度改革工作要求，圍繞“事項減少50%以上、環(huán)節(jié)壓縮50%以上、時限減少50%以上”的工作目標，通過自查清理、業(yè)務初審、聯(lián)合會審、反饋溝通、法制審核等方式，對****行政審批事項進行了全面的清理、規(guī)范和優(yōu)化。各單位把推進“放管服”改革作為轉變工作作風、優(yōu)化審批服務、提升行政效能的有力抓手，認真落實“放管服”改革各項任務，在****交通運輸系統(tǒng)營造了齊心協(xié)力推進改革的良好氛圍?！胺殴芊备母?，事關政府職能轉變。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，攻堅克難、奮力進取、真抓實干、狠抓落實，以飽滿的精神、昂揚的斗志、創(chuàng)新的舉措，不斷深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立；已經成立的，要將營商辦設立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調、對接聯(lián)系工作。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位，年底分別給予加分、扣分。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制，落實好服務保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制，暢通維權服務渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。目前，在全省組織開展的X次“紅黑榜”評價中，我市雖然取得了第X名和第X名的成績，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。按照“誰牽頭、誰負責”的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強對縣市的督促指導，跟蹤掌握全市各項指標完成情況。各縣市政府、市直有關單位要緊緊圍繞XX省營商環(huán)境評估和“紅黑榜”評價指標，開展自檢自查。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，親自督導、定期辦結，推動服務效率不斷提高、服務效能全面提升、市場環(huán)境更加公平公正。三、壓實責任，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處（一）落實主體責任，“一把手”親自抓落實。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判，倒逼各級部門不斷改進工作，提高政務服務好評率。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調研，兩個星期以內提交調研報告。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。三是優(yōu)化納稅服務，加快口岸通關便利化。優(yōu)化水電氣報裝流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產耗時再壓減，2020年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至X個工作日以內；社會投資項目審批時間壓減至XX個工作日以內；登記財產耗時壓縮至X個工作日以內。（四）抓住重點領域、關鍵指標，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。三要推進政務服務“一事一次辦”改革。依托全省網上政務服務平臺，實現(xiàn)網上大廳與實體大廳資源整合、設備集成、線上線下聯(lián)動。政府部門、機關干部要不斷強化服務意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情，特別是投資促進、工信科技、商務、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務平臺，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務。各級各部門要堅決守住做好服務這個“本分”，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”，努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務。政府做好服務是本分，服務不好是失職。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決，支持其創(chuàng)新發(fā)展。要強化市場主體責任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導致發(fā)生質量安全問題。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布”。我們要堅持放管結合、并重推進，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施，實現(xiàn)從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。簡政不可減責，放權不是放任。五要深入開展相對集中行政許可權改革，全面推行縣市“一顆印章管審批”，實現(xiàn)審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉變。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進“照后減證”，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務X種方式，分類推進改革，著力解決“準入不準營”的問題。一要持續(xù)精簡行政權力事項，向下放權、向市場放權，大力推進政務服務事項標準化，實行同一事項無差別受理、同標準辦理。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措，對標先進水平，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心、以問題為導向、以服務為抓手，不斷降低市場運行成本，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有XX特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。這些問題，我們要高度重視，逐項研究，認真加以解決。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔保限制多，授信盡職免責機制不健全。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。人員和軟硬件設備投入不足，市和多數(shù)縣市政務服務大廳面積不達標、人手不夠，進駐政務大廳的部門和事項不全、授權不到位，信息化建設滯后，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協(xié)調。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時間和資金成本。二是行政審批服務效率有待進一步提高。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資、項目落地和經濟社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一，辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性。積極探索外籍人員服務管理新機制，XX市率先推出服務X籍人員“胞波卡”，憑卡可以入住酒店、租房、務工，申請銀行賬號、手機號、公交車月卡等，極大地方便了X籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中X邊境。投入XXXX萬元，改善提升口岸基礎設施建設，在XX街、貨場通道開通臨時自助通道、人工通道，增設自助通關系統(tǒng)，實現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關，有效緩解出入境壓力。積極開展失信聯(lián)合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關部門推送、。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管、弱服務情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進。（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。落實好“免、減、延、緩、降、補”政策，；發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險金等各類費用XXXX萬元。全面落實減稅降費各項政策。全市共完善了XXXX項政務服務事項和發(fā)布，%，“一部手機辦事通”。四是政務服務方式不斷改進。占比達XX%。二是商事制度改革不斷深化。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化。截至今年X月。去年以來，全市共審查存量文件XXX份，審查增量文件XX份。不斷擴展電子化交易平臺功能，推行網上開標、遠程異地評標，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。政府和社會資本合作項目（PPP）在公共領域得到大力推廣，去年以來，全市新增X個PPP項目。（一）破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平。全省201X市（市）營商環(huán)境評估，我市排全省第X位；今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，我市排全省第X位，比201X年四季度排名上升了X位。按照