【正文】 5月份，市醫(yī)療機構(gòu)藥品招標代理有限公司對醫(yī)療機構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標采購，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參加了投標，平均折扣率為26。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。重點整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓(xùn)班的行為；沒有辦學(xué)資格的機構(gòu)和個人非法辦學(xué)辦班和從事對在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監(jiān)察廳的充分肯定。二是市紀委信訪聯(lián)系點的建設(shè)工作得到加強。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。進一步規(guī)范了辦案程序。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴重違反財經(jīng)紀律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經(jīng)濟窩案。今年1—6月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。三、進一步加大辦案工作力度嚴肅查辦違紀違法案件。通過清理控制壓縮公費國內(nèi)組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉(xiāng)）科級4臺。積極推動職務(wù)消費貨幣化改革。針對最近一段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯(lián)合發(fā)文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。目前這兩項工作正在進一步清理之中。按有關(guān)規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有2名干部辭去了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。認真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬問題。要求各級黨員干部嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請客送禮和濫發(fā)錢物的歪風。二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強深入治理紅包禮金。為幫助在第一次測評機關(guān)作風活動中排名倒數(shù)1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改監(jiān)督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。測評排名于4月26日揭曉，當日下午市機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實際收回19174份。調(diào)查問卷分為普通問卷和特殊問卷。3月28日在《益陽日報》上刊發(fā)市直機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人就如何具體實施群眾測評市直機關(guān)作風活動答記者問。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。測評活動呈現(xiàn)以下特點：⑴宣傳發(fā)動全方位。一、扎實開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風建設(shè)為優(yōu)化益陽經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在市紀委第三次全會暨市直機關(guān)作風建設(shè)動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風建設(shè)作了重要講話。創(chuàng)新能抓出工作特色，創(chuàng)新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務(wù)。如糾風治亂、萬人測評黨政機關(guān)作風建設(shè)等活動，需要部門聯(lián)動、形成合力，只有積極協(xié)調(diào)配合，才能抓出工作成效。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務(wù)。如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。并在全市面向社會和公務(wù)員系統(tǒng)公開招考了6名大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員為市紀委增添了新鮮血液。為把紀檢監(jiān)察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀委監(jiān)察局機關(guān)通過制定7大項、38小項《益陽市紀委監(jiān)察局機關(guān)工作管理制度》，強化內(nèi)部管理，切實加強內(nèi)部監(jiān)督。按照中央、省里的要求，對實行區(qū)縣（市）黨委書記在區(qū)縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、市紀委負責人同區(qū)縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負責人談話、對市管領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話等四項規(guī)定，市委已正式發(fā)文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認真的學(xué)習和討論，正一項一項抓緊落實。并對下面各區(qū)縣（市）班子及班子成員執(zhí)行責任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。認真落實責任報告制度。嚴格抓責任追究。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結(jié)合全市的雙文明目標考核，組織參與了對7個區(qū)縣（市）落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的系統(tǒng)考核。我們還將七類45項黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到市直60個部辦委局，嚴格部門責任，按照誰主管誰負責的原則，提出了要求和措施。按照省委、省政府和省紀委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產(chǎn)生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風廉政建設(shè)責任按分工進行了落實。6月30日，益陽有線電視臺在黃金時間全場播放了電視搶答賽現(xiàn)場錄相。為使條例學(xué)習更加深入，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯(lián)合舉辦黨內(nèi)法規(guī)知識電視搶答賽，比賽分預(yù)賽、復(fù)賽、決賽三個階段進行。各級各單位黨委（黨組）學(xué)習中心組都專題組織學(xué)習了兩個條例。通過發(fā)揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓(xùn)班、召開學(xué)習研討會等形式，廣泛宣傳，深入學(xué)習，掀起了學(xué)習兩個條例的新高潮。市紀委與市委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市黨員中開展學(xué)習宣傳貫徹兩個條例的通知》。去年底，認真扎實地開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)評選和表彰活動，今年初組織優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部代表到各區(qū)縣（市）作巡回報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好。四是對國土局地價評估所和房管局房產(chǎn)估價所等社會中介組織就脫鉤情況進行檢查。二是對市第三人民醫(yī)院、資陽區(qū)教育局收取駕駛員換證體檢費和學(xué)生高考體檢費的情況及安化縣林業(yè)局的有關(guān)收費項目進行財務(wù)監(jiān)察。積極開展財務(wù)監(jiān)察，重點圍繞行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門執(zhí)行國家財政法規(guī)和財經(jīng)紀律的情況，專項資金管理使用情況開展財務(wù)監(jiān)察。共處分責任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關(guān)3人。1—5月份，全市共發(fā)生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人。查處違法違章工程9個，扣押資質(zhì)證書9本，拆除違章建筑6處。認真開展建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼膱?zhí)法監(jiān)察。截止6月6日止，全市共調(diào)查269宗用地，涉及項目255個。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執(zhí)法監(jiān)察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協(xié)辦項目30項，已辦結(jié)67項；，；提出監(jiān)察建議47條，被采納47條，協(xié)助建章建制12項；發(fā)現(xiàn)案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數(shù)32人，其中黨紀處分9人，政紀處分22人，移送司法機關(guān)2人。已發(fā)放到農(nóng)戶的糧種補貼資金1121萬元。4月23日到31日，市糾風辦、市減負辦組織兩個督查組，對全市七個區(qū)縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調(diào)查走訪28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個行政村、1200多戶農(nóng)戶，及時糾正了一些地方發(fā)放糧價直補金不張榜公布，用補貼資金強行抵扣農(nóng)業(yè)稅費等違反政策規(guī)定的行為。加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監(jiān)督檢查。二是降低了人民群眾的醫(yī)藥負擔，該次藥品招標采購向患者讓利達350萬元，使人民群眾從招標采購中真正得到了實惠。5月份，市醫(yī)療機構(gòu)藥品招標代理有限公司對醫(yī)療機構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標采購，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參加了投標，平均折扣率為26。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。重點整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓(xùn)班的行為；沒有辦學(xué)資格的機構(gòu)和個人非法辦學(xué)辦班和從事對在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監(jiān)察廳的充分肯定。二是市紀委信訪聯(lián)系點的建設(shè)工作得到加強。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。進一步規(guī)范了辦案程序。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴重違反財經(jīng)紀律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經(jīng)濟窩案。今年1—6月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。三、進一步加大辦案工作力度嚴肅查辦違紀違法案件。通過清理控制壓縮公費國內(nèi)組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉(xiāng)）科級4臺。積極推動職務(wù)消費貨幣化改革。針對最近一段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯(lián)合發(fā)文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動