【正文】 根據(jù)國家和省“掃黃打非”工作部署，繼續(xù)開展“非法報刊”專項整治活動，繼續(xù)抓好圖書、出版、印刷、報刊等市場日常監(jiān)管工作，推動全市新聞出版市場繁榮發(fā)展。六是文化市場凈化工程。堅持“以深化改革為動力，以面向市場為導(dǎo)向，以打造精品為目標(biāo)”，繼續(xù)推進(jìn)省梆子劇團、省柳琴劇團、市歌舞團等藝術(shù)團體內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換，鞏固現(xiàn)有改革成效，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。進(jìn)一步加強農(nóng)村電影放映工作，按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府買服務(wù)”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村放映體制改革，推動全市農(nóng)村電影繁榮。進(jìn)一步理順全市文化產(chǎn)業(yè)管理體制，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席機制，制定規(guī)劃、出臺政策，推動全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點做好精品劇目梆子戲《桃花莊》和柳琴戲《水遠(yuǎn)路長》市場化推廣、中山堂電影數(shù)字化改造、徐州皮克斯動漫、沛縣大風(fēng)樂器、新沂“一山、一水、一古鎮(zhèn)”、豐縣麥桿畫、邳州工藝美術(shù)、九里區(qū)“拾佳大院”旅游開發(fā)、睢寧數(shù)字化電影院建設(shè)、賈汪馬莊地方文化資源開發(fā)等十大項目申報工作。四是文化產(chǎn)業(yè)培育工程。完成第六批省級文保單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強文物保護(hù)單位管理的意見》。積極推進(jìn)崔燾故居下院保護(hù)維修工程建設(shè)，全面完成崔燾故居的整體保護(hù)。三是文化遺存保護(hù)工程。繼續(xù)推進(jìn)非遺保護(hù)工作。舉辦2009年“動感彭城”廣場文藝演出15場，舉辦徐州市重大節(jié)日文藝演出10場，將廣場文化向社區(qū)、農(nóng)村、部隊、學(xué)校延伸，為加快振興徐州老工業(yè)基地營造濃郁的文化氛圍。二是群眾文化發(fā)展工程。一是重點文化設(shè)施建設(shè)工程。2009年將加快實施崔燾故居下院、老鹽店、李蟠狀元府等古民居修復(fù)工程，依托戶部山商貿(mào)步行街、戲馬臺、民俗博物館等，打造成集購物、休閑、游覽為一體的戶部山古建筑群景區(qū)。三是戶部山古建筑群景區(qū)。二是漢畫像石藝術(shù)館景區(qū)。精心實施乾隆行宮、土山漢墓、漢代采石場、博物館“四位一體”工程。一是博物館景區(qū)。充分挖掘、開發(fā)我市民間剪紙、香包、糖人貢、紙塑獅子頭等國家級非遺保護(hù)項目及兒童畫、農(nóng)民畫、泥玩、布玩、面人、木雕等民間工藝品，市博物館、市漢畫像石藝術(shù)館、市民俗博物館、市文化館等單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托徐州文化產(chǎn)業(yè)園、徐州各大旅游景點和商務(wù)賓館酒店等地，把旅游產(chǎn)品研發(fā)、加工、展示及銷售相結(jié)合，著力開發(fā)獨具徐州地方特色的文化旅游產(chǎn)品市場，帶動我市商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快振興徐州老工業(yè)基地步伐。力爭再用3年時間，將徐州文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成文化體制改革的先導(dǎo)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)人才的集聚區(qū)、加快新城建設(shè)的推動區(qū)，在全省乃至淮海經(jīng)濟區(qū)叫響的綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力解決文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)彭祖樓移交問題，整體推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。春節(jié)期間，組織專業(yè)藝術(shù)表演團體將梆子戲《桃花莊》、柳琴戲《水遠(yuǎn)路長》送到各縣（市）、區(qū)，著力豐富人民群眾節(jié)日文化生活。大力彰顯楚風(fēng)漢韻特色，全力打造極具代表“漢風(fēng)”徐州的大型仿漢民樂作品《樂舞頌太平》，在器樂表演基礎(chǔ)上融入仿漢舞蹈，增強觀賞性和藝術(shù)性。繼續(xù)推進(jìn)“書畫徐州”建設(shè)，籌劃舉辦“書畫徐州――打造一批精品藝術(shù)劇目。2009年全局工作的總體思路是：“以改革促發(fā)展，以改革促繁榮，以改革促各項事業(yè)，全力打造一批精品藝術(shù)劇目、建設(shè)一個綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)一個特色文化旅游產(chǎn)品市場、開放三大文化旅游景區(qū)、實施六大文化建設(shè)工程”。今年以來，我局各項工作雖取得了較大的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：能夠既叫響又叫座的藝術(shù)精品相對較少；農(nóng)村文化建設(shè)仍需加強，農(nóng)民的文化生活質(zhì)量仍需進(jìn)一步改善；文化體制機制改革進(jìn)展相對遲緩；文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策不夠完善；文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)亟需加強；文化新聞出版市場監(jiān)管水平有待提高等，這些問題都亟待解決。同時，建成行政村和社區(qū)共享工程基層服務(wù)點363個，覆蓋率達(dá)到了85，徹底解決了我市街道辦事處沒有綜合文化活動中心的問題。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，狠抓城區(qū)文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點以及街道綜合文化活動中心建設(shè)。局黨委積極響應(yīng)省文化廳關(guān)于向四川地震災(zāi)區(qū)開展對口支援倡議的號召，及時下發(fā)了《關(guān)于在全局開展厲行節(jié)約大力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動的通知》，我局將今年公用經(jīng)費預(yù)算比去年壓減5，把節(jié)約出資金8萬元全部捐獻(xiàn)給了災(zāi)區(qū)。我局同市文聯(lián)、徐州日報社聯(lián)合主辦了“關(guān)愛生命――徐州市賑災(zāi)書畫義賣活動”；組織了徐州眾多書畫家奉獻(xiàn)作品在徐州博物館拍賣賑災(zāi)，兩次活動共義賣善款34萬元；組織徐州書畫家參加省文化廳舉辦的賑災(zāi)書畫義賣活動。5月17日，我局在徐州展覽館廣場成功舉辦了《萬眾一心眾志成城》大型賑災(zāi)義演活動。一是組織開展愛心捐款活動。積極開展“4．26”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周活動，舉辦了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的廣場宣傳咨詢活動，發(fā)放了著作權(quán)法和音像、計算機軟件制品知識宣傳單近萬份。――軟件正版化工作有效推進(jìn)。今年全市共建有“農(nóng)家書屋”809個。年初以來，我局深入發(fā)動，精心部署，落實責(zé)任，加強督查，各地“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程順利實施。嚴(yán)查大案要案，聯(lián)合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)已判處劉慶啟有期徒刑6年，并處罰金10萬元。加強出版物運輸渠道監(jiān)管。全年共檢查出版物店檔、攤點1123個，取締關(guān)閉非法出版店檔、攤點16家，立案查處行政案件14件，查繳非法書刊48657冊，侵權(quán)、盜版音像制品113695張。進(jìn)一步規(guī)范報刊市場經(jīng)營行為，積極開展打“四假”活動，加強記者站監(jiān)管，取締了《江蘇人才周刊》等3個非法工作站，收繳各類非法報刊20000余份。重點加強印刷復(fù)制業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷經(jīng)營活動，堅決取締無證照經(jīng)營地下窩點。加大廟會演出市場監(jiān)管力度，有效采取停止審批、全天候跟蹤監(jiān)督，今年云龍山、泰山、九里山等廟會均無非法演出活動。會同公安部門查處了藍(lán)海洗浴中心違法演出活動，并張貼了文化、公安、工商《關(guān)于取締桑拿洗浴場所違法演出活動的通告》。深刻吸取深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速聯(lián)合工商、公安消防部門對全市歌舞娛樂場所進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關(guān)部門依法取締，今年以來共取締無證娛樂場所40余家。三是加強娛樂場所管理。根據(jù)群眾舉報，查獲了徐州市鑫鴻捷物流公司裝運非法音像制品行為，并對5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。二是加強音像市場管理。加大春節(jié)、五一、六一、十一等節(jié)假日期間整治力度，今年共查處違規(guī)網(wǎng)吧40家，罰款近8萬元，責(zé)令停業(yè)整頓6家，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家（鼎盛網(wǎng)吧），對違規(guī)網(wǎng)吧通過新聞媒體予以曝光，有力地震懾了網(wǎng)吧業(yè)主的不法行為。（七）文化市場健康發(fā)展深入開展網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出市場專項治理活動，全年共組織檢查13600余人次，出動檢查車輛1000余輛次，檢查經(jīng)營場所7200余家次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營單位50余家，罰款近8萬元，停業(yè)整頓6家，吊銷許可證3家，取締無證經(jīng)營40余家，收繳各類非法音像制品30余萬張，有力地規(guī)范了全市文化市場經(jīng)營秩序。徐州市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對外開放。全面完成崔燾故居上院修復(fù)工程，完成了下院修復(fù)工程招投標(biāo)工作，目前下院部分房屋主體工程已進(jìn)行施工，且工程量過半。3月我局委托華南理工大學(xué)設(shè)計院設(shè)計了新的建設(shè)方案，該方案復(fù)建展覽館的部分南立面（即保留展覽館原有符號），在其后新建展覽館、大劇院。（六）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強徐州文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點工程前期推進(jìn)項目和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目，并預(yù)計年底前完成前期手續(xù)，力爭開工建設(shè)。局屬省柳琴劇團、省梆子劇團、市歌舞團直面改革、立足實際、學(xué)習(xí)借鑒、積極探索，科學(xué)制定了內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換實施方案，在崗位設(shè)置、勞資分配、人事制度、社會保障等方面進(jìn)行內(nèi)部改革，切實實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了按勞動輕重、實績大小、貢獻(xiàn)多少的合理分配方式，各劇團內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換方案在實施過程中，取得了一定的成效，極大地增強了劇團的內(nèi)部活力和闖演出市場的能力。（五）文化體制改革扎實推進(jìn)全力推進(jìn)局屬7家經(jīng)營性文化單位改企轉(zhuǎn)制，加快實施專業(yè)藝術(shù)表演團體內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換。七是做好奧運期間農(nóng)村電影放映人員穩(wěn)控工作。六是積極開展重大節(jié)假日送電影活動。五是舉辦農(nóng)村數(shù)字電影培訓(xùn)班。四是實施農(nóng)村電影放映工程。北京星美院線投資1500余萬元在我市建成了徐州星美國際影城，填補了我市無高檔影院的空白。今年以來，共放映電影3509場次，取得了良好的社會效益。――著力加強城鄉(xiāng)電影放映工作。圓滿完成了省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室實地考察工作，得到了考察組的充分肯定。目前文化產(chǎn)業(yè)園招商引資任務(wù)已基本完成，大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。――加快建設(shè)徐州文化產(chǎn)業(yè)園。認(rèn)真做好省人大文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研活動。全力推動品牌項目走出國門。積極開展文化產(chǎn)業(yè)宣傳工作，組織徐州文化產(chǎn)業(yè)園、徐州文物商店、江蘇大風(fēng)樂器有限公司等企業(yè)參展第四屆深圳文博會和第三屆南京文交會；在徐州體育中心舉辦了“2009黑曜杯動漫盛世交流會”；在市廣播電臺推出三期“文化徐州”—文化產(chǎn)業(yè)篇節(jié)目，擴大了文化產(chǎn)業(yè)宣傳領(lǐng)域。充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，搶抓機遇，特別是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全年配合公安部門做好鑒定文物案件6起，查收文物20余件。對市民舉報徐礦集團第一醫(yī)院建設(shè)經(jīng)濟適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況，積極協(xié)助大黃山派出所展開調(diào)查。對市戲馬臺管理處擅自維修國保單位鄭家大院進(jìn)行了依法查處；對徐州日成房地產(chǎn)有限公司擅自強行施工，嚴(yán)重破壞漢代墓室案件進(jìn)行了迅速查處，責(zé)令停工，并依法作出罰款10萬元的行政處罰，成為我市首例成功辦結(jié)的文物執(zhí)法案例；對市二院醫(yī)技病房樓工程可能造成徐州明清西門城墻遺址損壞現(xiàn)象，及時提出了書面保護(hù)意見。制定實施了《徐州市文化遺產(chǎn)保護(hù)獎勵辦法（試行）》，首次表彰了一批2009－2009依法保護(hù)文物工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和積極分子；對依法保護(hù)文物的豐縣趙莊鎮(zhèn)王龍莊閆村村民高德方給予即時獎勵500元。首都博物館舉辦的“中國記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開幕，徐州博物館“金縷玉衣”作為來自全國169件珍品文物之一參加展覽，中央電視臺先后兩次對“金縷玉衣”進(jìn)行宣傳報道，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。六是實施精品文物“走出去”戰(zhàn)略。五是加強重點文物保護(hù)單位的保護(hù)工作。目前該工作正有序推進(jìn)。三是確定了《黃河景園護(hù)城石堤保護(hù)方案》。二是推進(jìn)大運河申遺工作。一是全面啟動漢楚王陵墓群申報世界文化遺產(chǎn)工作。10月14日，全省博物館、紀(jì)念館免費開放調(diào)研會在我市博物館舉辦，徐州、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、邳州等蘇北城市的近20位文化局、博物館負(fù)責(zé)人參加座談，對我市博物館的免費開放工作提出了頗有建樹的意見和建議。深入貫徹落實中宣部、財政部、文化部、國家文物局《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》和江蘇省博物館、紀(jì)念館免費開放電視會議精神，精心制定實施方案、完善應(yīng)急處理機制、開展安全大檢查，全力做好徐州博物館、漢畫像石館、民俗博物館3家單位免費開放前期準(zhǔn)備工作。目前全市各地共普查文物916處，包括新發(fā)現(xiàn)484處、復(fù)查432處，取得了顯著成效。(三)文物事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展――第三次全國文物普查工作取得階段性成果。積極開展第二批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人和第二批省級那一世小說網(wǎng) 。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共挖掘整理出2700多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其中僅邳州市就普查出1600多個項目，我市普查工作走在全省前列。徐州梆子戲、徐州琴書、江蘇柳琴戲、豐縣糖人貢、邳州紙塑獅子頭等8個非遺項目，被國務(wù)院正式公布為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這是我市文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事、喜事；市政府也批準(zhǔn)公布了10大類56個第一批徐州市非物質(zhì)文化無影傳說 異能煉金士 國寶 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 遺產(chǎn)名錄。5月17日在九里區(qū)漢城廣場正式啟動，歷時兩個多月，共演出15場，參與演出的演職人員達(dá)400人次，觀眾近15萬人次。積極開展“動感彭城——迎奧運、唱改革、促和諧”社區(qū)行活動。――群眾文化活動豐富多彩。今年全市完成送戲498場、送電影29682場、送科普書籍94306冊。目前全市已建成52個（指標(biāo)內(nèi)21個全部建成），對外開放23個，圓滿完成了省文化廳、財政廳檢查驗收工作，并對我市建設(shè)水平給予高度評價。今年全市共承建59個鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)（指標(biāo)內(nèi)21個、指標(biāo)外38個），我局加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強化督查檢查，有效通過召開現(xiàn)場觀摩會、工作推進(jìn)會、編發(fā)