【正文】 根據(jù)國(guó)家和省“掃黃打非”工作部署，繼續(xù)開展“非法報(bào)刊”專項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)抓好圖書、出版、印刷、報(bào)刊等市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，推動(dòng)全市新聞出版市場(chǎng)繁榮發(fā)展。六是文化市場(chǎng)凈化工程。堅(jiān)持“以深化改革為動(dòng)力，以面向市場(chǎng)為導(dǎo)向，以打造精品為目標(biāo)”，繼續(xù)推進(jìn)省梆子劇團(tuán)、省柳琴劇團(tuán)、市歌舞團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，鞏固現(xiàn)有改革成效，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作，按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府買服務(wù)”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村放映體制改革，推動(dòng)全市農(nóng)村電影繁榮。進(jìn)一步理順全市文化產(chǎn)業(yè)管理體制，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席機(jī)制，制定規(guī)劃、出臺(tái)政策，推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)做好精品劇目梆子戲《桃花莊》和柳琴戲《水遠(yuǎn)路長(zhǎng)》市場(chǎng)化推廣、中山堂電影數(shù)字化改造、徐州皮克斯動(dòng)漫、沛縣大風(fēng)樂器、新沂“一山、一水、一古鎮(zhèn)”、豐縣麥桿畫、邳州工藝美術(shù)、九里區(qū)“拾佳大院”旅游開發(fā)、睢寧數(shù)字化電影院建設(shè)、賈汪馬莊地方文化資源開發(fā)等十大項(xiàng)目申報(bào)工作。四是文化產(chǎn)業(yè)培育工程。完成第六批省級(jí)文保單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)單位管理的意見》。積極推進(jìn)崔燾故居下院保護(hù)維修工程建設(shè)，全面完成崔燾故居的整體保護(hù)。三是文化遺存保護(hù)工程。繼續(xù)推進(jìn)非遺保護(hù)工作。舉辦2009年“動(dòng)感彭城”廣場(chǎng)文藝演出15場(chǎng)，舉辦徐州市重大節(jié)日文藝演出10場(chǎng)，將廣場(chǎng)文化向社區(qū)、農(nóng)村、部隊(duì)、學(xué)校延伸，為加快振興徐州老工業(yè)基地營(yíng)造濃郁的文化氛圍。二是群眾文化發(fā)展工程。一是重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)工程。2009年將加快實(shí)施崔燾故居下院、老鹽店、李蟠狀元府等古民居修復(fù)工程，依托戶部山商貿(mào)步行街、戲馬臺(tái)、民俗博物館等，打造成集購(gòu)物、休閑、游覽為一體的戶部山古建筑群景區(qū)。三是戶部山古建筑群景區(qū)。二是漢畫像石藝術(shù)館景區(qū)。精心實(shí)施乾隆行宮、土山漢墓、漢代采石場(chǎng)、博物館“四位一體”工程。一是博物館景區(qū)。充分挖掘、開發(fā)我市民間剪紙、香包、糖人貢、紙塑獅子頭等國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目及兒童畫、農(nóng)民畫、泥玩、布玩、面人、木雕等民間工藝品，市博物館、市漢畫像石藝術(shù)館、市民俗博物館、市文化館等單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托徐州文化產(chǎn)業(yè)園、徐州各大旅游景點(diǎn)和商務(wù)賓館酒店等地，把旅游產(chǎn)品研發(fā)、加工、展示及銷售相結(jié)合，著力開發(fā)獨(dú)具徐州地方特色的文化旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)我市商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快振興徐州老工業(yè)基地步伐。力爭(zhēng)再用3年時(shí)間，將徐州文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成文化體制改革的先導(dǎo)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)人才的集聚區(qū)、加快新城建設(shè)的推動(dòng)區(qū)，在全省乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)叫響的綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力解決文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)彭祖樓移交問題，整體推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。春節(jié)期間，組織專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體將梆子戲《桃花莊》、柳琴戲《水遠(yuǎn)路長(zhǎng)》送到各縣（市）、區(qū)，著力豐富人民群眾節(jié)日文化生活。大力彰顯楚風(fēng)漢韻特色，全力打造極具代表“漢風(fēng)”徐州的大型仿漢民樂作品《樂舞頌太平》，在器樂表演基礎(chǔ)上融入仿漢舞蹈，增強(qiáng)觀賞性和藝術(shù)性。繼續(xù)推進(jìn)“書畫徐州”建設(shè)，籌劃舉辦“書畫徐州――打造一批精品藝術(shù)劇目。2009年全局工作的總體思路是：“以改革促發(fā)展，以改革促繁榮，以改革促各項(xiàng)事業(yè)，全力打造一批精品藝術(shù)劇目、建設(shè)一個(gè)綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)一個(gè)特色文化旅游產(chǎn)品市場(chǎng)、開放三大文化旅游景區(qū)、實(shí)施六大文化建設(shè)工程”。今年以來，我局各項(xiàng)工作雖取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問題：能夠既叫響又叫座的藝術(shù)精品相對(duì)較少；農(nóng)村文化建設(shè)仍需加強(qiáng)，農(nóng)民的文化生活質(zhì)量仍需進(jìn)一步改善；文化體制機(jī)制改革進(jìn)展相對(duì)遲緩；文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策不夠完善；文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；文化新聞出版市場(chǎng)監(jiān)管水平有待提高等，這些問題都亟待解決。同時(shí)，建成行政村和社區(qū)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)363個(gè)，覆蓋率達(dá)到了85，徹底解決了我市街道辦事處沒有綜合文化活動(dòng)中心的問題。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，狠抓城區(qū)文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)以及街道綜合文化活動(dòng)中心建設(shè)。局黨委積極響應(yīng)省文化廳關(guān)于向四川地震災(zāi)區(qū)開展對(duì)口支援倡議的號(hào)召，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在全局開展厲行節(jié)約大力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動(dòng)的通知》，我局將今年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年壓減5，把節(jié)約出資金8萬元全部捐獻(xiàn)給了災(zāi)區(qū)。我局同市文聯(lián)、徐州日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦了“關(guān)愛生命――徐州市賑災(zāi)書畫義賣活動(dòng)”；組織了徐州眾多書畫家奉獻(xiàn)作品在徐州博物館拍賣賑災(zāi)，兩次活動(dòng)共義賣善款34萬元；組織徐州書畫家參加省文化廳舉辦的賑災(zāi)書畫義賣活動(dòng)。5月17日，我局在徐州展覽館廣場(chǎng)成功舉辦了《萬眾一心眾志成城》大型賑災(zāi)義演活動(dòng)。一是組織開展愛心捐款活動(dòng)。積極開展“4．26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周活動(dòng)，舉辦了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放了著作權(quán)法和音像、計(jì)算機(jī)軟件制品知識(shí)宣傳單近萬份。――軟件正版化工作有效推進(jìn)。今年全市共建有“農(nóng)家書屋”809個(gè)。年初以來，我局深入發(fā)動(dòng)，精心部署，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，各地“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程順利實(shí)施。嚴(yán)查大案要案，聯(lián)合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報(bào)刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)已判處劉慶啟有期徒刑6年，并處罰金10萬元。加強(qiáng)出版物運(yùn)輸渠道監(jiān)管。全年共檢查出版物店檔、攤點(diǎn)1123個(gè)，取締關(guān)閉非法出版店檔、攤點(diǎn)16家，立案查處行政案件14件，查繳非法書刊48657冊(cè)，侵權(quán)、盜版音像制品113695張。進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，積極開展打“四假”活動(dòng)，加強(qiáng)記者站監(jiān)管，取締了《江蘇人才周刊》等3個(gè)非法工作站，收繳各類非法報(bào)刊20000余份。重點(diǎn)加強(qiáng)印刷復(fù)制業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營(yíng)地下窩點(diǎn)。加大廟會(huì)演出市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效采取停止審批、全天候跟蹤監(jiān)督，今年云龍山、泰山、九里山等廟會(huì)均無非法演出活動(dòng)。會(huì)同公安部門查處了藍(lán)海洗浴中心違法演出活動(dòng)，并張貼了文化、公安、工商《關(guān)于取締桑拿洗浴場(chǎng)所違法演出活動(dòng)的通告》。深刻吸取深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速聯(lián)合工商、公安消防部門對(duì)全市歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對(duì)查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關(guān)部門依法取締，今年以來共取締無證娛樂場(chǎng)所40余家。三是加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理。根據(jù)群眾舉報(bào)，查獲了徐州市鑫鴻捷物流公司裝運(yùn)非法音像制品行為，并對(duì)5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。二是加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理。加大春節(jié)、五一、六一、十一等節(jié)假日期間整治力度，今年共查處違規(guī)網(wǎng)吧40家，罰款近8萬元，責(zé)令停業(yè)整頓6家，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》1家（鼎盛網(wǎng)吧），對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧通過新聞媒體予以曝光，有力地震懾了網(wǎng)吧業(yè)主的不法行為。（七）文化市場(chǎng)健康發(fā)展深入開展網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，全年共組織檢查13600余人次，出動(dòng)檢查車輛1000余輛次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7200余家次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位50余家，罰款近8萬元，停業(yè)整頓6家，吊銷許可證3家，取締無證經(jīng)營(yíng)40余家，收繳各類非法音像制品30余萬張，有力地規(guī)范了全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。徐州市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對(duì)外開放。全面完成崔燾故居上院修復(fù)工程，完成了下院修復(fù)工程招投標(biāo)工作，目前下院部分房屋主體工程已進(jìn)行施工，且工程量過半。3月我局委托華南理工大學(xué)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了新的建設(shè)方案，該方案復(fù)建展覽館的部分南立面（即保留展覽館原有符號(hào)），在其后新建展覽館、大劇院。（六）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)徐州文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點(diǎn)工程前期推進(jìn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目，并預(yù)計(jì)年底前完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)開工建設(shè)。局屬省柳琴劇團(tuán)、省梆子劇團(tuán)、市歌舞團(tuán)直面改革、立足實(shí)際、學(xué)習(xí)借鑒、積極探索，科學(xué)制定了內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換實(shí)施方案，在崗位設(shè)置、勞資分配、人事制度、社會(huì)保障等方面進(jìn)行內(nèi)部改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了按勞動(dòng)輕重、實(shí)績(jī)大小、貢獻(xiàn)多少的合理分配方式，各劇團(tuán)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換方案在實(shí)施過程中，取得了一定的成效，極大地增強(qiáng)了劇團(tuán)的內(nèi)部活力和闖演出市場(chǎng)的能力。（五）文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)全力推進(jìn)局屬7家經(jīng)營(yíng)性文化單位改企轉(zhuǎn)制，加快實(shí)施專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換。七是做好奧運(yùn)期間農(nóng)村電影放映人員穩(wěn)控工作。六是積極開展重大節(jié)假日送電影活動(dòng)。五是舉辦農(nóng)村數(shù)字電影培訓(xùn)班。四是實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。北京星美院線投資1500余萬元在我市建成了徐州星美國(guó)際影城，填補(bǔ)了我市無高檔影院的空白。今年以來，共放映電影3509場(chǎng)次，取得了良好的社會(huì)效益。――著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)電影放映工作。圓滿完成了省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室實(shí)地考察工作，得到了考察組的充分肯定。目前文化產(chǎn)業(yè)園招商引資任務(wù)已基本完成，大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。――加快建設(shè)徐州文化產(chǎn)業(yè)園。認(rèn)真做好省人大文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研活動(dòng)。全力推動(dòng)品牌項(xiàng)目走出國(guó)門。積極開展文化產(chǎn)業(yè)宣傳工作，組織徐州文化產(chǎn)業(yè)園、徐州文物商店、江蘇大風(fēng)樂器有限公司等企業(yè)參展第四屆深圳文博會(huì)和第三屆南京文交會(huì)；在徐州體育中心舉辦了“2009黑曜杯動(dòng)漫盛世交流會(huì)”；在市廣播電臺(tái)推出三期“文化徐州”—文化產(chǎn)業(yè)篇節(jié)目，擴(kuò)大了文化產(chǎn)業(yè)宣傳領(lǐng)域。充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，搶抓機(jī)遇，特別是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全年配合公安部門做好鑒定文物案件6起，查收文物20余件。對(duì)市民舉報(bào)徐礦集團(tuán)第一醫(yī)院建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況，積極協(xié)助大黃山派出所展開調(diào)查。對(duì)市戲馬臺(tái)管理處擅自維修國(guó)保單位鄭家大院進(jìn)行了依法查處；對(duì)徐州日成房地產(chǎn)有限公司擅自強(qiáng)行施工，嚴(yán)重破壞漢代墓室案件進(jìn)行了迅速查處，責(zé)令停工，并依法作出罰款10萬元的行政處罰，成為我市首例成功辦結(jié)的文物執(zhí)法案例；對(duì)市二院醫(yī)技病房樓工程可能造成徐州明清西門城墻遺址損壞現(xiàn)象，及時(shí)提出了書面保護(hù)意見。制定實(shí)施了《徐州市文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，首次表彰了一批2009－2009依法保護(hù)文物工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和積極分子；對(duì)依法保護(hù)文物的豐縣趙莊鎮(zhèn)王龍莊閆村村民高德方給予即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)500元。首都博物館舉辦的“中國(guó)記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開幕，徐州博物館“金縷玉衣”作為來自全國(guó)169件珍品文物之一參加展覽，中央電視臺(tái)先后兩次對(duì)“金縷玉衣”進(jìn)行宣傳報(bào)道，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。六是實(shí)施精品文物“走出去”戰(zhàn)略。五是加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工作。目前該工作正有序推進(jìn)。三是確定了《黃河景園護(hù)城石堤保護(hù)方案》。二是推進(jìn)大運(yùn)河申遺工作。一是全面啟動(dòng)漢楚王陵墓群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。10月14日，全省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放調(diào)研會(huì)在我市博物館舉辦，徐州、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、邳州等蘇北城市的近20位文化局、博物館負(fù)責(zé)人參加座談，對(duì)我市博物館的免費(fèi)開放工作提出了頗有建樹的意見和建議。深入貫徹落實(shí)中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》和江蘇省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放電視會(huì)議精神，精心制定實(shí)施方案、完善應(yīng)急處理機(jī)制、開展安全大檢查，全力做好徐州博物館、漢畫像石館、民俗博物館3家單位免費(fèi)開放前期準(zhǔn)備工作。目前全市各地共普查文物916處，包括新發(fā)現(xiàn)484處、復(fù)查432處，取得了顯著成效。(三)文物事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展――第三次全國(guó)文物普查工作取得階段性成果。積極開展第二批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人和第二批省級(jí)那一世小說網(wǎng) 。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共挖掘整理出2700多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，其中僅邳州市就普查出1600多個(gè)項(xiàng)目，我市普查工作走在全省前列。徐州梆子戲、徐州琴書、江蘇柳琴戲、豐縣糖人貢、邳州紙塑獅子頭等8個(gè)非遺項(xiàng)目，被國(guó)務(wù)院正式公布為第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這是我市文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事、喜事；市政府也批準(zhǔn)公布了10大類56個(gè)第一批徐州市非物質(zhì)文化無影傳說 異能煉金士 國(guó)寶 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 遺產(chǎn)名錄。5月17日在九里區(qū)漢城廣場(chǎng)正式啟動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)多月，共演出15場(chǎng)，參與演出的演職人員達(dá)400人次，觀眾近15萬人次。積極開展“動(dòng)感彭城——迎奧運(yùn)、唱改革、促和諧”社區(qū)行活動(dòng)。――群眾文化活動(dòng)豐富多彩。今年全市完成送戲498場(chǎng)、送電影29682場(chǎng)、送科普書籍94306冊(cè)。目前全市已建成52個(gè)（指標(biāo)內(nèi)21個(gè)全部建成），對(duì)外開放23個(gè)，圓滿完成了省文化廳、財(cái)政廳檢查驗(yàn)收工作，并對(duì)我市建設(shè)水平給予高度評(píng)價(jià)。今年全市共承建59個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)（指標(biāo)內(nèi)21個(gè)、指標(biāo)外38個(gè)），我局加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查檢查，有效通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、編