基層政權建設規(guī)劃(參考版)
2024-11-09 02:51本頁面
【正文】 。要有針對性地對歷史債務進行處臵消化。一是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進財政增收。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從職責“無底洞”中走出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要轉變“萬斤油”的身份，要適應新形勢發(fā)展和農民群眾的需求，使之成為農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導員、服務員和組織者，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)由行政命令和管理型政府向主動服務型政府轉變。二要有明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政權組織，是國家政權的基石，是黨和政府在農村工作的基礎，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者，是帶領農民群眾脫貧致富的前沿指揮所，也是面向“三農”問題最直接的政策實施者和執(zhí)行人。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責不平衡的問題，有必要不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力，盡量減少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關的責任。有人把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形容為“芝麻大的干部，巴掌大的權力，無限大的責任”，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查也過多過濫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負了許多原本不應該有他們承擔的責任。重，但是如果出了問題，按屬地管理，板子打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一些專業(yè)不熟悉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被強行趕上基層工作崗位，凡事都在工作中摸索積累，缺乏系統(tǒng)的理論知識學習。一些工作的負責人在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本職工作干的正是緊要關頭，而縣直單位認為此人有能力，不管鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身發(fā)展情況，任意進行人事調動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要由組織部門和縣人事主管部門安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅掌握了臨時雇傭人員的“聘用權”、村干部的“提名權”。竊以為，基層機構改革的關鍵在于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，而要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，應當從以上思考的三方面著手：一、權責不平衡，職能分工欠缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人大組成，《中華人民共和國各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有13項職權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有7項職權；《中國共產黨農村基層組織工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有6項職責任務。拖壩鄉(xiāng)黨委政府2011年9月12日【打印第五篇：加強基層政權建設的看法淺議如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設隨著我國現(xiàn)代化進程的快速發(fā)展，政府職能轉變更是迫在眉睫，尤其是基層政權的機構改革，引起社會各階層的重視，而思考最多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識配臵、財政支配和工作權責的問題。領導小組辦公室要強化督查，及時掌握工作進度，定期組織有關部門對村級活動室建設工作進行督查，對施工進行全程監(jiān)督通報。黨委、政府把活動室建設完成情況，作為工作目標之一和考核內容。鄉(xiāng)黨委成立由黨委書記布珠同志任組長,鄉(xiāng)長洛絨多吉、黨委副書記擁金康珠任副組長,黨委成員和六村村支書為成員的建設工作領導小組,領導小組負責活動室建設工作的領導，解決建設中的重大問題。（三）驗收階段（2011年11月底）接受縣扶貧移民工作局的驗收，全面投入使用。四、實施步驟（一）準備階段（2011年九月中旬到九月底）建立領導機構，制定實施方案，全面完成規(guī)劃、選址、征地等基礎工作。村級活動室既要立足農村現(xiàn)實的需要，也要著眼農村的長遠發(fā)展，把村級活動場所與農民健身工程、農村文化站、醫(yī)務室、計生服務室、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點等組合起來，充分整合資源，做到“一室多能、一室多用”。按照位置適度集中、方便黨員群眾、便于發(fā)揮作用的原則，優(yōu)先選擇交通方便、人口相對集中的地方進行建設。二、建設原則（一）合理布局。第四篇：為進一步加強基層政權建設為進一步加強基層政權建設，完善黨員管理，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效解決村級活動場所的問題，根據(jù)扶貧移民工作局的文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。想群眾之所想、急群眾之所急，在義務教育、醫(yī)療保障和扶貧等工作上下大力氣。這就需要一些善于做社會工作的基層工作者，努力保證穩(wěn)定，然后要有懂經(jīng)濟、有眼光的，帶領百姓發(fā)家致富。其次在年齡搭配上做到老中青相結合，有激情、有拼勁、夠穩(wěn)重又不乏經(jīng)驗，這樣的基層領導班子才能更好地帶領群眾走向富裕。首先要注重本土人才的開發(fā)，因為他們對當?shù)鼐哂袕娏业臍w屬感，更重要的是當?shù)孛癖妼λ麄冇姓J同感。去年拉薩實施的“農村和城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織帶頭人培養(yǎng)工程”、“共產黨員先鋒工程”、“城鄉(xiāng)黨建結對工程”（簡稱“三項工程”）為主要內容的“基層黨建年”活動具有推廣意義。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。另外，要嚴格遵照財政部印發(fā)的《西部地區(qū)基層政權建設資金管理辦法》，以突出重點、公開透明、注重實效、?？顚Ｓ盟捻椩瓌t來管理基層政權建設資金，不得用
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