【正文】 我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，深化改革，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，全力做好各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。藥監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法者依法行政的政治素質(zhì)、科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，塑造藥監(jiān)隊(duì)伍依法行政的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。藥監(jiān)部門(mén)要把做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要課題認(rèn)真加以研究，研究制定如何在政策、市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等方面支持促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要有新思路、新措施。要正確處理好監(jiān)督與發(fā)展、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立發(fā)展觀念，不斷提高服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藥品監(jiān)督管理部門(mén)作為政府的職能部門(mén)，每一項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)思考、部署和落實(shí)。（五）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們要在監(jiān)督管理手段上不斷創(chuàng)新和有所突破，要充分運(yùn)用藥品監(jiān)管手段，做到加強(qiáng)日常監(jiān)管和積極開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，形成以基層終端市場(chǎng)監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立以縣以上城市藥品市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)、全面滲透鄉(xiāng)村、全市上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制；要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步建立完善與公安和其他部門(mén)的打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。（四）不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，努力提高監(jiān)管水平。藥監(jiān)部門(mén)作為牽頭單位，要盡快擬定出《市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確工作任務(wù)、各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和方法步驟以及措施要求。因此我們以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。今年，省上確定我市為全省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。在食品安全監(jiān)管上，藥監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮“抓手”作用，切實(shí)履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處職責(zé)。（三）認(rèn)真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)的溝通、配合，加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的藥品安全監(jiān)管機(jī)制。三要按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)市內(nèi)外藥品批發(fā)或連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我市農(nóng)村成立配送中心或開(kāi)辦藥店，并鼓勵(lì)和培養(yǎng)本市符合條件的人員在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辦零售藥店，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥、群眾用藥不方便的實(shí)際問(wèn)題。一要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和廣大人民群眾的積極性，要充分利用新聞媒體和一切宣傳手段，多形式、多層次宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，使這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的“民心工程”深入人心，讓全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民群眾身體健康，關(guān)注農(nóng)村藥品市場(chǎng)，支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)；要放手發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我保健、自我保護(hù)和自我發(fā)展的意識(shí)和能力，自覺(jué)把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)當(dāng)作自已的事情來(lái)理解，來(lái)支持，來(lái)參與和配合。各級(jí)政府要切實(shí)把這項(xiàng)工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓，納入議事日程，精心組織實(shí)施。它需要法律規(guī)范、政府“搭臺(tái)”、部門(mén)指導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾配合。（二）加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。三是嚴(yán)格藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入，在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的藥品來(lái)源與進(jìn)貨渠道的監(jiān)管上，加大稽查力度，從源頭上堵住假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源，堵塞漏洞，消除隱患，讓違法者無(wú)機(jī)可乘。一是主動(dòng)與公安、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。面對(duì)藥監(jiān)部門(mén)的職能將進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)管的難度將進(jìn)一步增加的現(xiàn)實(shí)，迫切需要我們?cè)诩訌?qiáng)食品藥品監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新思路，在深化體制改革，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的藥品監(jiān)管體制和工作機(jī)制上有新突破，在依法行政，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力提高藥品監(jiān)管水平上有新舉措。食品藥品監(jiān)管局除承擔(dān)原藥品監(jiān)督管理職責(zé)外，將增加食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處職責(zé)。在此，我代表市委、市政府向全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力做好今年各項(xiàng)工作黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作高度重視，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家和我省相繼在原來(lái)藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立了食品藥品監(jiān)督管理局。通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，基層建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，監(jiān)管手段逐步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平明顯增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。五是干部隊(duì)伍和基層建設(shè)取得了明顯成效。四是食品安全專項(xiàng)整治工作取得階段性成果。三是全面貫徹執(zhí)行“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，促進(jìn)了全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)“兩網(wǎng)”建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把藥品監(jiān)管關(guān)口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延，輻射到農(nóng)村基層。全市藥監(jiān)系統(tǒng)把搞好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要一環(huán)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極探索促進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的新路子，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)藥品監(jiān)督員和信息聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理工作，同時(shí)推進(jìn)藥品連鎖企業(yè)到農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)和在鄉(xiāng)村發(fā)展零售網(wǎng)點(diǎn)，真正解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問(wèn)題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織實(shí)施“藥品放心工程”，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，加大對(duì)藥品生產(chǎn)源頭、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，查處了一批制售假劣藥品案件，嚴(yán)厲打擊了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)有效地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，全市藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的廣大干部職工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，克服各種困難，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，部署工作。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾利益為己任，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！《副市長(zhǎng)在全市藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話》，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在全市藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話。要教育廣大干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把主要精力放在抓落實(shí)、求實(shí)效上，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。進(jìn)一步優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，大力支持各類所有制企業(yè)的發(fā)展。食品藥品監(jiān)管工作的基本職能是維護(hù)食品藥品市場(chǎng)秩序，根本目的是促進(jìn)改革與發(fā)展。所以，藥監(jiān)部門(mén)既要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把各方面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，形成監(jiān)管合力，發(fā)揮整體效能；同時(shí)又要大膽工作，積極探索，不斷創(chuàng)新綜合監(jiān)管的制度、機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)對(duì)具體監(jiān)管的宏觀監(jiān)督，掌握食品安全的規(guī)律，及時(shí)解決監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，提高監(jiān)管整體效能。特別是在食品安全方面，食品藥品監(jiān)管部門(mén)是綜合協(xié)調(diào)的組織者，起著牽頭作用和主動(dòng)作用，職能具有宏觀性。三是要不斷提高綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的能力。要在全系統(tǒng)大力開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳和普及教育活動(dòng)，提高廣大藥監(jiān)干部守法自覺(jué)性和依法行政能力。二是要提高干部職工依法行政、依法監(jiān)管的能力。要保持高度的政治敏銳性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策和部署，確保政令暢通。一是要不斷提高從政治上把握和處理問(wèn)題的能力。五、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，保障各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成藥監(jiān)干部肩負(fù)著國(guó)家賦予的神圣職責(zé)，其素質(zhì)的高低、工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到政府的形象。年內(nèi)，力爭(zhēng)使水飛薊、山茱萸基地實(shí)現(xiàn)GAP認(rèn)證，為全市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。通過(guò)認(rèn)證，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)，全面提升藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的整體水平。各縣區(qū)和醫(yī)藥單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)具體措施，加快工作進(jìn)度，盡快完成認(rèn)證，并做好未能通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)和車間的相關(guān)工作。中藥材GAP認(rèn)證工作已經(jīng)起步。四、以認(rèn)證步伐契機(jī)，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展實(shí)施藥品企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證，是確保產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的基本要求。我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)抓到了點(diǎn)子上，探索出了成功的經(jīng)驗(yàn)。（三）持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，提高藥品質(zhì)量。二是要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引規(guī)模以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與“兩網(wǎng)”建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代藥品流通方式向農(nóng)村延伸，著力推動(dòng)農(nóng)村藥品集中配送、連鎖供應(yīng)，規(guī)范農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道，把假劣藥品和非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擠出農(nóng)村市場(chǎng)。這項(xiàng)工作和你們抓的“兩網(wǎng)”建設(shè)相輔相成。一是要將“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作緊密結(jié)合。特別是農(nóng)村藥品監(jiān)管中存在的一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本解決，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的藥品安全問(wèn)題仍比較突出，假冒偽劣藥品案件大多仍然在農(nóng)村發(fā)生。我市的“雙網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)過(guò)多年努力，取得了明顯的社會(huì)效益，受到了國(guó)家的表彰和肯定。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，提供違法犯罪活動(dòng)的線索，集中力量查處大案要案，依法嚴(yán)懲那些危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的犯罪團(tuán)伙和首惡分子，始終對(duì)制售假劣藥械的違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)。全市藥監(jiān)部門(mén)，一定要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加大工作力度，重拳出擊，堅(jiān)決打擊這些不法之徒。這幾年，全市藥品監(jiān)管部門(mén)查處了一批制售假劣藥品的違法案件，打擊了不法分子的囂張氣焰。這方面，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，努力構(gòu)建我市食品安全工作的新格局。據(jù)事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源和影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急信息的收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演練、損害控制處理和事后恢復(fù)。建立健全重大事故應(yīng)急救援體系，是全面履行政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工作。各部門(mén)要把整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，加大監(jiān)管力度，降低工作重心，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上抓好食品衛(wèi)生安全工作，確保群眾吃上安全放心食品。今年要繼續(xù)把與老百姓生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等_大類食品作為重點(diǎn)整治對(duì)象，集中整治兒童食品、農(nóng)村食品市場(chǎng)、食品包裝、標(biāo)識(shí)印制行業(yè)和生豬屠宰市場(chǎng)，開(kāi)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥和食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑專項(xiàng)檢查。近年來(lái)，我市在確保食品安全方面做了大量的工作，建立了一批綠色食品基地，依法查處了一些影響群眾身體健康的劣質(zhì)有害食品。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持改革，幫助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)解決機(jī)構(gòu)組建中遇到的困難和問(wèn)題，確保食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。_、抓緊做好市縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作。財(cái)政部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)上支持放心工程辦公室的工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，推行食品認(rèn)證，全面實(shí)行加工食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查處無(wú)證生產(chǎn)的違法行為。衛(wèi)生部門(mén)要積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，完善食物污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。協(xié)調(diào)誰(shuí)？就是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下代表政府協(xié)調(diào)各個(gè)執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)督辦督查和執(zhí)法監(jiān)督檢查。要按照國(guó)務(wù)院《決定》提出的要求，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段管理為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能?！稕Q定》是建國(guó)以來(lái)，國(guó)務(wù)院第一次專門(mén)就食品安全工作做出的重大決策，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和以人為本理念，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保人民群眾身體健康和生命安全，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。今年我們要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和各項(xiàng)重要措施為主要內(nèi)容，抓好食品市場(chǎng)監(jiān)管工作，把我市食品市場(chǎng)規(guī)范整頓工作不斷推向深入。在具體工作中，我們要正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，既要加強(qiáng)監(jiān)督，不斷凈化市場(chǎng)，又要促進(jìn)我市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使人民群眾身體健康和生命安全更有保障，取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展。食品藥品安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。去年，全市一致，上下一心，成功的創(chuàng)建了全國(guó)衛(wèi)生城市，全市的面貌發(fā)生了很大的變化，特別是一直沒(méi)有很好解決的五小門(mén)店的管理得到了加強(qiáng)，各食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的管理水平顯著提高。第三，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，是加快食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。這充分說(shuō)明了黨中央和