【正文】 。這些都阻礙了小額貸款公司在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程上的創(chuàng)新。其次小額貸款公司辦理抵押登記時(shí)要做二次公正_ 手續(xù)比較麻煩_降低辦事效率。小額貸款公司力圖在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面做出積極嘗試_ 但在實(shí)踐中遇到種種障礙。我國(guó)小額貸款公司的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村低收入者和微小企業(yè)這種特殊的客戶群體_ 金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足其需要。但是_ 隨著小額貸款公司在全國(guó)范圍的展開(kāi)_在運(yùn)營(yíng)成本、融資能力等方面都出現(xiàn)了問(wèn)題_ 阻礙了它的可持續(xù)發(fā)展。由于小額貸款公司所面向的服務(wù)對(duì)象一般都是一些大銀行和農(nóng)村信用社不愿意貸的_ 所以相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)_ 找到很好前景的貸款項(xiàng)目不是很容易_ 小額貸款公司的項(xiàng)目質(zhì)量上要比金融機(jī)構(gòu)的差些。但是從試點(diǎn)辦法和小額貸款公司的實(shí)際情況來(lái)看_ 貸款利率都要比銀行利率高些。貸款利率較高由于小額貸款公司不能吸收外部存款_ 使得小額貸款公司不得不制定較高的利率_ 試點(diǎn)辦法規(guī)定_小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)_ 貸款利率上限放開(kāi)_ 但不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限_ 即不得超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率的4倍。在填寫借款申請(qǐng)書(shū)后_ 小額貸款公司派人對(duì)借款人的還款能力、經(jīng)營(yíng)能力、人品及項(xiàng)目的可行性進(jìn)行簡(jiǎn)單考察后_ 就可以決定是否給其貸款_ 所用時(shí)間在三天內(nèi)。小額貸款公司根據(jù)自身 只貸不存、貸款額度小的特點(diǎn)_ 它的貸款對(duì)象主要是個(gè)人貸款、農(nóng)戶貸款、企業(yè)貸款_ 但根據(jù)自身實(shí)際情況各個(gè)公司的三種貸款比例有些不同?？傮w來(lái)說(shuō)_ 我國(guó)小額貸款公司根據(jù)市場(chǎng)化原則開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)_ 運(yùn)轉(zhuǎn)良好_ 經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織_ 規(guī)范民間借貸。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在年連續(xù)三年的一號(hào)文件中已經(jīng)先后提出：要從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)_ 按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款_ 有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求, 加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)_ 允許私有資本、外資等參股。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行政策_(dá) 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立, 不吸收公眾存款,經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，促進(jìn)鄖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放在重要的位置，切實(shí)抓緊抓好。第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，%，%，%。第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，2009年，我國(guó)人均GDP接近3700美元，自治區(qū)人均GDP達(dá)到5888美元，這意味著我國(guó)已經(jīng)步入中等收入國(guó)家行列。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不合理因素充分暴露，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩。早在1995年，黨中央就針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的高消耗、高污染、高投入、低效益、發(fā)展不平衡等一系列問(wèn)題，明確提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，財(cái)政負(fù)有重要職責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等重要職能作用，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。雖然鄖縣政府在服務(wù)和支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了一些有益探索，取得一點(diǎn)成績(jī)，但我們畢竟屬于山區(qū)貧困縣，服務(wù)和支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。四是把日常財(cái)務(wù)信息和“十二五”鄖縣重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)相結(jié)合。完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，嚴(yán)格按省廳專項(xiàng)資金管理辦法操作，要求企業(yè)必須提供優(yōu)良的資產(chǎn)作抵押，對(duì)企業(yè)的資信程度進(jìn)行全面的考核分析，最大程度地預(yù)防融資風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全；及時(shí)深入企業(yè)了解情況，幫助解決運(yùn)營(yíng)中的涉及財(cái)政政策兌現(xiàn)的問(wèn)題，逐月對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)管理，按時(shí)還款，截至11月30日，已全部收清本息入庫(kù)。加強(qiáng)了對(duì)省、市財(cái)政撥付鄖縣企業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，使其核算規(guī)范，?？顚Ｓ?，效益得到最大發(fā)揮。根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的科技創(chuàng)新基金擬定了專項(xiàng)資金管理辦法，改變了以前項(xiàng)目多、支持額度小、效益發(fā)揮低的狀況，明確了資金支持的重點(diǎn)、方式、申報(bào)程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理及檢查監(jiān)督等，把日常報(bào)表報(bào)送數(shù)據(jù)和申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，提高了項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性，使報(bào)表報(bào)送，項(xiàng)目審核和資金監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公平受理、重點(diǎn)支持、效果明顯”的目的，也促使納入編報(bào)范圍的企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地送報(bào)表。%，成為鄖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。突出汽車及汽車配件、化工產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色主導(dǎo)行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高”的方針，積極服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司2010年國(guó)家支持科技創(chuàng)新資金80萬(wàn)元后，公司當(dāng)年科技投入500多萬(wàn)元，利稅達(dá)到了3668萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高，先后獲得“湖北省科技成長(zhǎng)型企業(yè)”、“湖北省制造業(yè)信息化示范企業(yè)”、“鄖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)企業(yè)”稱號(hào)，迅速成長(zhǎng)為一個(gè)集高科技產(chǎn)品和現(xiàn)代化管理于一體的高新技術(shù)企業(yè)。培育亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量一是大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新?？h財(cái)政連續(xù)3年累計(jì)投入1000萬(wàn)元資金成立了目前全省規(guī)模最大的縣級(jí)投資擔(dān)保公司，擔(dān)保能力達(dá)到12億元，極大地緩解了中小企業(yè)融資難的難題。有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)了縣域骨干企業(yè)整體實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)。二是充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金效益，積極解決企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技改擴(kuò)能資金投入不足問(wèn)題。完善全縣工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造與科技創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展方向，建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，積極引導(dǎo)企業(yè)走低耗能、高科技、高產(chǎn)值的內(nèi)涵式發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省市財(cái)政間隙資金1030萬(wàn)元，對(duì)湖北神河汽車改裝集團(tuán)有限公司生產(chǎn)線沼氣車生產(chǎn)線工程建設(shè)給予了400萬(wàn)元的資金支持；幫助佳恒公司拓寬融資渠道，對(duì)其二期工業(yè)園建設(shè)籌措資金600萬(wàn)元，確保了按期投產(chǎn)；為義興公司、神河集團(tuán)、天神公司等企業(yè)融資近4000萬(wàn)元，確保了這些企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投入運(yùn)行，為我縣財(cái)政收入的增長(zhǎng)起到了重要促進(jìn)作用，確保了骨干納稅大戶的滿負(fù)荷生產(chǎn)。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅和各銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，參照上年標(biāo)準(zhǔn)擬對(duì)40個(gè)企業(yè)法人代表納稅按同比增長(zhǎng)的地方留用部分的4％給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高了金融機(jī)構(gòu)貸款融資的積極性，2010全縣金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資達(dá)到近8億元。按照縣政府《關(guān)于財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、資金。五是加大協(xié)調(diào)服務(wù)，會(huì)同企改辦、醫(yī)保、勞動(dòng)、民政等部門及時(shí)化解部分改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，為這些企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造條件。三是加大資金服務(wù)，縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的技改貼息資金、新產(chǎn)品創(chuàng)新資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等專項(xiàng)資金向跟蹤企業(yè)傾斜，全年共撥付各類財(cái)政扶持資金240多萬(wàn)元。一是加大技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟練掌握使用新的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并使其按要求準(zhǔn)確、完整報(bào)送財(cái)務(wù)信息，及時(shí)把握了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。四是結(jié)合鄖縣實(shí)際，在全縣開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”和“企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意識(shí)，解決了企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的制度，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。要想一個(gè)縣大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，單靠我們的力量是有限的，必須依靠縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視和全社會(huì)對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持。二、財(cái)政服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體做法圍繞關(guān)鍵點(diǎn)，積極服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境工業(yè)興，則縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。是“十五”。財(cái)力進(jìn)一步擴(kuò)張?jiān)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐下，同比增長(zhǎng)136%，剔除南水北調(diào)耕地占用稅43700萬(wàn)元之后，比“十一五”%，%；，同比增長(zhǎng)241%，剔除南水北調(diào)耕地占用稅43700萬(wàn)元之后，比“十一五”%；%；財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入、稅收收入增幅全市排名第一。重點(diǎn)企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，