【正文】 在全面整合、對接、優(yōu)化和培育文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，自治區(qū)文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、廣播電視業(yè)、文博會展業(yè)和民族工藝業(yè)，已成為主導行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)群，與日漸活力的廣告和文化信息服務(wù)、文化藝術(shù)培訓、文化工藝品生產(chǎn)銷售等行業(yè)，正在建構(gòu)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、傳輸和銷售的鏈條和體系。而內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司，無論其資產(chǎn)規(guī)模還是創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)模，均已形成可觀的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中影響最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。特別是內(nèi)蒙古日報傳媒集團對內(nèi)部資源進行系統(tǒng)剝離和對經(jīng)營性資產(chǎn)進行全面整合，使報業(yè)體制改革實現(xiàn)新突破，為全區(qū)文化體制改革積累了新經(jīng)驗。錫林郭勒、呼和浩特、赤峰和通遼等盟市的演出團體改革后，不僅都有優(yōu)秀作品問世，而且演出場次比改革前增加了2倍至3倍。在公益性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方面，具有示范引領(lǐng)作用的內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司、內(nèi)蒙古日報傳媒集團、內(nèi)蒙古出版集團有限責任公司、內(nèi)蒙古電影集團有限責任公司等一批具備相當規(guī)模的大型文化產(chǎn)業(yè)集團相繼掛牌成立；大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團、鄂爾多斯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團等一批獨具創(chuàng)新意識的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團應運而生。在確定5個區(qū)直文化事業(yè)單位和包頭、赤峰、通遼、鄂爾多斯等4個城市為文化體制改革試點單位和試點地區(qū)的基礎(chǔ)上，對全區(qū)文化體制改革提出了明確而具體的預期目標，即通過企業(yè)轉(zhuǎn)制和事業(yè)單位改制，培育一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的國有和國家控股的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，綜合運用符合市場經(jīng)濟要求的新思路、新辦法、新手段，不斷解放文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)化。幾年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)草原文化的理論研究及其產(chǎn)業(yè)化路徑的探索，不僅為全區(qū)各地民族文化事業(yè)建設(shè)和草原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的指導和服務(wù)，而且使內(nèi)蒙古民族文化大區(qū)的形象和影響在國內(nèi)外得以迅速傳播和彰顯，草原文化已經(jīng)成為自治區(qū)在全國最大、最具特色和最有影響力的文化品牌。同時，草原文化是一個底蘊深厚和異常寶貴的文化富礦，變草原文化資源優(yōu)勢為草原文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢即產(chǎn)業(yè)意義上的后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)化，同樣是自治區(qū)乃至我國文化自覺、文化自信、文化自強具有核心價值的一個重要命題。研究認為，草原文化是地域文化與民族文化的統(tǒng)一，是游牧文化與多種文化的統(tǒng)一，是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的增長極，增加值超過百億元，可以說走出了一條事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉、保護與發(fā)展同步、特色與品牌共贏的發(fā)展道路，實現(xiàn)了以建設(shè)民族文化大區(qū)為總體目標的歷史性跨越。目前，“九大工程”等具體內(nèi)容得到全面落實，“九個一批”任務(wù)正在逐一變成現(xiàn)實。特色是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須以特色求生存，謀發(fā)展，贏市場，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，把文化產(chǎn)業(yè)真正做成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。對于不能有效進行保護的行為，要訴之于法律。文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)必須與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，應當在保證遺產(chǎn)完好的基礎(chǔ)上合理地發(fā)掘，利用其優(yōu)勢，特別是民俗民間文化如剪紙、麥稈畫、絲弦鑼等無形資源優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。1995年，文化部提出了“有效保護，合理利用，加強管理”的原則。積極扶持和支持文化館等公益性文化事業(yè)的發(fā)展，加快各類經(jīng)營性文化單位做大作強，造就一批自主經(jīng)營、自我發(fā)展、管理科學的文化企業(yè)。文化主管部門要切實把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做為富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，盡快推出《潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總體目標、要求和措施。深入推進文化體制改革，就是要進一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，真正做到政企分離，政事分開，企業(yè)與事業(yè)單位，經(jīng)營單位與非經(jīng)營機構(gòu)分開的原則，按照市場經(jīng)濟的法規(guī)，規(guī)范政府文化部門的行為，對現(xiàn)有文化領(lǐng)域的不同行業(yè)和單位進行科學分類，區(qū)別對待，對不具有面向市場能力的公益性文化事業(yè)單位及地方特色藝術(shù)團體，就是“增加投入，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，改善服務(wù)”以更好地承擔起政府為人民群眾提供“公共文化服務(wù)”的責任；對經(jīng)營性文化單位要積極穩(wěn)妥地促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)制，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，政企分開，管理科學的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場競爭主體。要選準重點和切入點，盡快打造一批能夠產(chǎn)生品牌效應的知名文化產(chǎn)品和知名文化企業(yè)。應以政府規(guī)劃為指導，以市場調(diào)控為基礎(chǔ)。文化行政部門要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮的需要，改進人才管理、使用制度，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動機制，建立符合市場經(jīng)濟體制要求的收入分配調(diào)節(jié)機制，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，安排必要的專項資金引進和培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又有深厚文化底蘊的復合型文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。根據(jù)潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，既要培養(yǎng)我區(qū)的人才，更要營造寬松的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取切實的保障措施，來吸納人才，留住人才。進一步加強文化產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮市場化程度高、民營經(jīng)濟發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊深厚的優(yōu)勢，完善市場準入機制，制定更加優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個人、社會團體和境外資金等社會民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。我國同發(fā)達國家相比，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相當?shù)穆浜螅覅^(qū)同發(fā)達地區(qū)相比又有相當大的距離。例如，英國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億英鎊；日本的化娛樂早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)值占GDP的五分之一，其視聽產(chǎn)品也超過其航天航空產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)。三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展途徑文化體育與網(wǎng)絡(luò)、旅游被并列為21世紀最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。而我們的“金秋飲食文化節(jié)”還沒有龍頭項目作依托，主要還是就地取材，看菜吃飯，就文化說文化，對文化產(chǎn)業(yè)的拉動力不大。和周邊地區(qū)相比，我們的文化產(chǎn)業(yè)也相對落后，景德鎮(zhèn)有陶瓷文化，黃石有服裝文化，長沙有演藝文化。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要人們的消費，消費水平上不去，文化產(chǎn)業(yè)很難有大的發(fā)展。二、潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要障礙因素文化產(chǎn)業(yè)跟一、二次產(chǎn)業(yè)是不一樣的，它的發(fā)展很大程度上取決于一，二次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，城區(qū)功能和管理權(quán)限的不足、文化產(chǎn)業(yè)扶持力度受限于經(jīng)濟發(fā)展水平等因素也在一定程度上影響了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從規(guī)模上看，我區(qū)文化企事業(yè)單位規(guī)模小，集約化程度1低、產(chǎn)業(yè)鏈不長；從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重過高，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，科技含量低，競爭能力弱；從投入看，總量偏小，比重偏低，融資缺乏有效的手段，資本經(jīng)營尚未起步。文化產(chǎn)業(yè)已成為沿海地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，而處在中部地區(qū)的九江和潯陽則是剛剛起步。一、潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足九江地處中部地區(qū)，經(jīng)濟總量和整體實力與沿海發(fā)達水平相比，存在著很大差距。是一個以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是一個涵蓋文化藝術(shù)業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像制品業(yè)、展覽業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化信息業(yè)、策劃創(chuàng)意業(yè)，文化服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有無限生機與活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范GSP》于2000年3月17日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會審議通過，自2000年7月1日起施行。在國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及行業(yè)自身變化規(guī)律的雙重作用下，經(jīng)濟危機中的我國醫(yī)藥行業(yè)增長依然可期。對行業(yè)產(chǎn)生重大影響的主要因素有兩方面：一是促進因素，包括新醫(yī)改方案帶來市場擴容機會、專項整治帶來的市場規(guī)范化程度提升、新上市產(chǎn)品數(shù)量的增加、藥品終端需求活躍以及新一輪投資熱潮為產(chǎn)業(yè)提供資金流。企業(yè)經(jīng)營中應堅持營銷指導銷售不受短期利益誘惑堅持管理的正規(guī)化長期：加強構(gòu)筑面向未來的包合醫(yī)藥醫(yī)療健康與疾病管理保險金融等的完整的產(chǎn)業(yè)鏈從更高的角度贏得競爭。市場競爭日益激烈，醫(yī)藥市場營銷正面臨變革。第三，可考慮重組做大做強，區(qū)域市場可逐漸形成各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，不同地方是哪個的經(jīng)營企業(yè)發(fā)揮本身的優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)、支持，既競爭又合作，以獲得較高的利潤率和較低的成本?？梢赃x擇第三方專業(yè)物流公司，原因是成本低。我國的醫(yī)藥商業(yè)既要消化吸收國外先進的信息管理技術(shù)，如PSO系統(tǒng)、ESO系統(tǒng)、商業(yè)管理信息系統(tǒng)，又要結(jié)合自身發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建適合自己的配送模式，真正建立科技型的商業(yè)企業(yè)。物流業(yè)是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運用現(xiàn)代化組織和管理方式將運輸、倉儲、裝卸、加工、配送、信息等環(huán)節(jié)進行整合，并進行一體化經(jīng)營。我們要學習國外先進經(jīng)驗，結(jié)合實際，快速發(fā)展現(xiàn)代物流，實行規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化經(jīng)營，努力實現(xiàn)“降費增效”的目標。商業(yè)企業(yè)的競爭，關(guān)鍵就在物流，高效率物流配送是商業(yè)企業(yè)取得成功的關(guān)鍵。黨的十五屆五中全會指出：要大力發(fā)展現(xiàn)代物流。這種物流費用居高不下、純利潤率低、批發(fā)企業(yè)數(shù)量多而小的狀況維持下去，如何面對外資的沖擊？由此可見，發(fā)展現(xiàn)代物流已經(jīng)成為我國醫(yī)藥行業(yè)的當務(wù)之急。2002年1月～9月，我國醫(yī)藥商業(yè)平均純利潤率僅有 ％。(四)、醫(yī)藥行業(yè)的出路：集中經(jīng)營形成規(guī)模成立物流配送公司，提高競爭力醫(yī)藥現(xiàn)代物流發(fā)展應進一步加快，近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)的毛利一直在下降。牢固樹立藥品經(jīng)營企業(yè)是藥品質(zhì)量第一責任人的意識，拓寬社會監(jiān)督渠道，自愿向社會公開承諾誠信、守法經(jīng)營，堅決杜絕經(jīng)營假劣藥品行為，自覺維護好全市藥品市場秩序。因此養(yǎng)護工作必須做好，否則質(zhì)量合格的藥品就會因養(yǎng)護不當變成不合格藥品，對患者造成傷害也會帶來商譽和經(jīng)濟的雙重損失。要做好定期養(yǎng)護工作，質(zhì)管人員應對每一種藥品的儲存條件心中有數(shù)，嚴格按照儲存要求將藥品放在相應庫區(qū)域儲存，過高過低都要采取措施。儲存溫度分常溫庫030℃、陰涼庫120℃、冷庫2～8℃，相對濕度應保持在45～75％之間。在庫養(yǎng)護標準：出廠的藥品經(jīng)檢測合格后即可進入流通領(lǐng)域，在流通環(huán)節(jié)最重要的工作就是養(yǎng)護，若不注意養(yǎng)護，合格的藥品可能就會變成不合格藥品。以上資料齊全，才可簽訂合同，實施采購行為。如不能完全提供合法資料的單位一般信譽度較差，最好不要與這樣的單位發(fā)生業(yè)務(wù)?；A(chǔ)性工作是必須掌握兩個標準?；加袀魅静』蛘咚赡芪廴舅幤返募膊〉幕颊?，不得從事直接接觸藥品的工作。（3）