【正文】 鼓勵(lì)公司全體員工和相關(guān)企業(yè)舉報(bào)投訴，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題的積極作用。四是完善信訪舉報(bào)制度。三是建立問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和勤廉從業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從源頭上防治商業(yè)賄賂，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的能力，自覺(jué)抵御商業(yè)賄賂侵襲。修改并完善《***公司代理商選擇與發(fā)展流程》、《***分公司電信業(yè)務(wù)代理管理辦法》、《***分公司***代理費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)及代理業(yè)績(jī)梯度考核管理辦法》、《***公司接入合同模板及審批流程》、《***商營(yíng)收、結(jié)算管理辦法》、《***物資出入庫(kù)管理辦法》《***廢舊物資管理辦法》等制度，使其有章可循，便于操作。一是健全內(nèi)控機(jī)制。通過(guò)本次治理商業(yè)賄賂自查自糾專(zhuān)題活動(dòng)，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)代理、物資管理、財(cái)務(wù)管理及小金庫(kù)、三重一大制度執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，從人員任用、思想教育、制度執(zhí)行、行為監(jiān)控等方面，進(jìn)一步采取了有效措施，建立并完善了防治體系，總體來(lái)看，我們感覺(jué)達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。目前上述問(wèn)題已經(jīng)得到整改，工程檔案正在整理中。（六）在合同及協(xié)議管理方面：按照***8月24日傳真電報(bào)《關(guān)于開(kāi)展合同管理對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作的通知》的精神，分公司總經(jīng)理親自抓落實(shí)，安排市場(chǎng)部、運(yùn)維部、計(jì)劃建設(shè)部、綜合部有關(guān)人員參加，對(duì)分公司自2001年成立以來(lái)的全部合同進(jìn)行了認(rèn)真清理，共計(jì)自查573份合同和協(xié)議，主要檢查合同會(huì)簽審批、內(nèi)容規(guī)范、合同執(zhí)行、歸檔保管的制度執(zhí)行情況，通過(guò)檢查，分公司是認(rèn)真貫徹落實(shí)***分公司相關(guān)合同管理辦法，嚴(yán)格按照管理要求，從簽訂管理、簽章管理、執(zhí)行管理、歸檔保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行卡控，合同管理制度完善，臺(tái)帳健全，編號(hào)統(tǒng)一，合同簽訂、履行、歸檔、保管符合上級(jí)要求；對(duì)外簽訂的合同及協(xié)議，沒(méi)有發(fā)生糾紛事件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失。存在的主要問(wèn)題和采取的措施：三重一大制度部分內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化，明確標(biāo)準(zhǔn)。（五）在“三重一大”制度執(zhí)行方面，公司都嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，凡涉及重大決策、重要崗位人員任用、重大工程建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用，都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后實(shí)施的。通過(guò)對(duì)2001年以來(lái)財(cái)務(wù)各類(lèi)原始憑證共439本，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)分公司經(jīng)營(yíng)收入中利用虛假合同，用以虛增收入的行為，公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入真實(shí)；沒(méi)有發(fā)生在工程建設(shè)資金中，以虛增建設(shè)成本、虛列工程項(xiàng)目、虛列成本費(fèi)用等手段套取公司的建設(shè)資金和截留收入，并將其轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金的行為；沒(méi)有設(shè)立帳外帳（小金庫(kù)），用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金和市場(chǎng)公關(guān)費(fèi)用等行為；大額資金使用都執(zhí)行聯(lián)簽制和大額資金審批制；委派的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有在公司領(lǐng)取獎(jiǎng)金；財(cái)務(wù)人員沒(méi)有利用工作之便，暗中收取財(cái)物或其他利益以促成交易的行為。存在的主要問(wèn)題、原因及整改情況：一是有3份代理協(xié)議漏簽時(shí)間和漏簽委托人；二是有不符合***規(guī)定的代理內(nèi)容條款；主要原因是漏簽或錯(cuò)簽了地方，以及因分公司轄區(qū)內(nèi)特殊情況，對(duì)***分規(guī)定的合同范本進(jìn)行了部分修改；通過(guò)整改，補(bǔ)簽了時(shí)間和重簽了字；公司修訂了代理合同范本，其中包括固話代理營(yíng)銷(xiāo)協(xié)議、固話、寬帶代理收費(fèi)協(xié)議、固話、寬帶代理裝機(jī)維護(hù)協(xié)議等，并已報(bào)***市場(chǎng)部審核通過(guò)。按照要求，我們從清理代理合同開(kāi)始，將公司組建以來(lái)的代理合同，包括代維合同進(jìn)行了徹底的清查，檢查制度流程，看是否建立相應(yīng)管理制度和工作流程；檢查臺(tái)帳登記情況，看臺(tái)帳是否健全規(guī)范；檢查協(xié)議內(nèi)容，看是否有違反***公司要求，擅自擬定的代理協(xié)議、代理商管理辦法、與不符合要求的代理商簽訂的代理合同；清理代理費(fèi)支出，查找代理費(fèi)中有沒(méi)有弄虛作假的行為；清理經(jīng)營(yíng)收入，查找有沒(méi)有虛列收入情況等； 本次清理2004年以來(lái)代理合同和協(xié)議共計(jì)45份，基本符合***公司要求；總體上，對(duì)代理商管理是嚴(yán)格到位的，各項(xiàng)管理制度、管理流程健全，卡控措施到位；分公司轄區(qū)內(nèi)縣城以上的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，都是采用自主經(jīng)營(yíng)模式；代理經(jīng)營(yíng)區(qū)域主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅占很小份額，都是按照***公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其代理費(fèi)支出嚴(yán)格控制在川分規(guī)定的最低限度內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的事件。存在的主要問(wèn)題、原因及整改情況：一是部分合同存在范本不規(guī)范，二是庫(kù)房太小，物資堆碼不合理，有混放現(xiàn)象；三是材料架不標(biāo)準(zhǔn)；主要原因是部分廠商的合同不規(guī)范；由于成本緊張，未能租用較大房屋作為庫(kù)房，導(dǎo)致庫(kù)房較小，物資堆碼不合理；通過(guò)整改，草擬了標(biāo)準(zhǔn)的合同范本作為定購(gòu)合同，調(diào)整了合同歸檔時(shí)限，規(guī)范了管理；盡量調(diào)整庫(kù)房堆放空間，并尋找適宜房屋用于存放材料，確保材料堆碼整齊、不亂丟、不混放。沒(méi)有發(fā)生超出***集采規(guī)定以外的采購(gòu)行為；沒(méi)有擅自提高采購(gòu)價(jià)格謀取好處的行為；公司材料沒(méi)有發(fā)生囤積浪費(fèi)的現(xiàn)象；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人帳外暗中收受對(duì)方財(cái)物或其他利益以促成交易的行為；沒(méi)有發(fā)生擅自處理廢舊物資的行為。（二）物資管理方面：由運(yùn)維部主任和物管人員牽頭，協(xié)同各經(jīng)營(yíng)部一起，從5月8日開(kāi)始，用了兩周時(shí)間，從物資采購(gòu)審批、驗(yàn)收入庫(kù)、使用發(fā)放、帳務(wù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，在物資采購(gòu)權(quán)限上查執(zhí)行，看是否有超出***集采范圍的行為；自行采購(gòu)的物資查來(lái)源，看是否購(gòu)買(mǎi)了未能入圍廠家的材料；對(duì)照合同查單價(jià)，看在采購(gòu)中為了貪圖私利不按照***核定的價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，擅自提高采購(gòu)價(jià)格的行為；清理庫(kù)存查管理，看是否有物資積壓閑置的問(wèn)題；對(duì)照制度查漏洞，看管理監(jiān)督機(jī)制是否到位等。主要原因是工作不夠仔細(xì)和主管人員工作調(diào)整所致。分公司總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，緊緊抓住前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收兩道重要環(huán)節(jié)，將自建項(xiàng)目的施工建設(shè)和工程驗(yàn)收，分成了兩條渠道進(jìn)行管理，完善了管理制度、配備了人員，明確了職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)和工程驗(yàn)收人員推行項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制和永久責(zé)任制，簽訂工程項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，工程驗(yàn)工真實(shí)有效；多次對(duì)小組成員進(jìn)行職業(yè)道德方面的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收工作的重要性，尤其是強(qiáng)化商業(yè)賄賂方面的防范意識(shí)，杜絕發(fā)生虛假驗(yàn)工等違規(guī)違紀(jì)事件。本次自查了2006年四類(lèi)工程共計(jì)179項(xiàng)，總投資2342萬(wàn)元；2007年四類(lèi)工程共計(jì)133項(xiàng)，總投資1495萬(wàn)元；通過(guò)檢查工程投資，工程管理制度和工作流程，我公司在工程建設(shè)管理上符合***公司的管理要求，工程管理制度、流程健全，所有工程項(xiàng)目均按公司規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)批，經(jīng)***分公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。三、統(tǒng)籌安排，深查細(xì)究、邊整邊改 按照總部、***分公司和***分公司擬定的自查自糾工作內(nèi)容，遵循“雙推進(jìn)兩不誤”的指導(dǎo)方針，由主管部門(mén)牽頭，結(jié)合自身實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、代理經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)小金庫(kù)、三重一大五個(gè)方面，共計(jì)23項(xiàng)具體內(nèi)容，查找制度死角、流程漏洞、規(guī)章執(zhí)行、資金去向、管理漏洞等問(wèn)題，從4月30日至7月31日開(kāi)展了自查自糾和整改工作。五是按照***公司的工作部署，分階段對(duì)“黨章”和“兩個(gè)條例”進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，***分公司領(lǐng)導(dǎo)參加了***組織的黨章知識(shí)問(wèn)答測(cè)試。三是利用交班會(huì)、月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等集中學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī)，提高全體員工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí) 為使全體員工正確認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的良好