【正文】 要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵合作與服從形式的同時，對那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真正帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結(jié)機制。四、搭建形式的綜合服務(wù)平臺龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對接活動，促進(jìn)龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。二、探討支持龍頭企業(yè)的有效形式目前，金融部門都制定了扶持龍頭企業(yè)專門政策，并安排了專門的扶持資金，但是，由于多方面的原因，許多企業(yè)還沒有享受到這些優(yōu)惠政策，要積極探討支持龍頭企業(yè)的有效形式運作機制，形成支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。為此我公司建議：一、加強以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的基地建設(shè)加強以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的緊密型，規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵。四、農(nóng)民的組織化程度編低，各類專業(yè)合作組織有待進(jìn)一步發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)的鏈條不長，兩頭發(fā)展不夠，特別是連接農(nóng)戶的機制上，還沒有解決好利益分配機制?！旧鐣妗考t軍杯酒業(yè)在發(fā)展的同時也不忘回報社會，為了回報社會各界及廣大人民群眾的厚愛，多年來先后解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00余人就業(yè)，永樂建成以后將解決剩余勞動力1500余人，供應(yīng)酒糟和曲草給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛場，扶助了農(nóng)民致富，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展；在幫扶特殊教育學(xué)校、敬老院等各類弱勢群體，支持貧困學(xué)生上學(xué)，捐助棟梁工程，救濟冰雪、地震災(zāi)區(qū)等公益事業(yè)中共計捐款80余萬元。通過制度的強力推行，員工按制度、按程序辦事的自覺性明顯提高，對提升企業(yè)綜合管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。努力營造有利于管理和技術(shù)人才成長的良好環(huán)境，使公司的整個制度體系得到進(jìn)一步健全完善，制度的可操作性和制約能力明顯增強。公司始終堅持清潔化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理體系，注重管理團隊的優(yōu)化培育，管理能力的訓(xùn)練。公司加大了對安全方面的考核力度；加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)罰款單”制度；把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實到班組，做到了領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，每個車間設(shè)臵安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全獎懲與安全責(zé)任人的考核結(jié)果直接掛勾，凡是安全工作不到位的，一律不得參加年終個人評先，安全責(zé)任的落實保障了本年沒有發(fā)生重大安全事故?！炯訌娰|(zhì)量安全管理】我公司一直堅持“強化管理、狠抓質(zhì)量、打造品牌、服務(wù)客戶”的方針，生產(chǎn)上緊緊圍繞質(zhì)量為中心工作。當(dāng)訂單價格高于市場價格時，按訂單價格收購，當(dāng)訂單價格低于市場價格時，企業(yè)就按市場價格收購，使農(nóng)民即有了最低保障又得到即得利益，大大提高了糧食訂單的履約率。對加工原料實行定價收購，通過定價保障農(nóng)民利益，我們對加工原料實行保護價收購，在市場低迷時保護農(nóng)民利益，從而實現(xiàn)加工原料的穩(wěn)定供給，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！九c基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動農(nóng)戶就業(yè)增收情況】我公司通過合約確定農(nóng)戶為原料生產(chǎn)戶，速度建立生產(chǎn)基地，保障了加工原料供給，推進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展?！驹仙a(chǎn)基地情況】為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展，加大力度提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我公司已申報成功由縣政府農(nóng)業(yè)部門組織建立的被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心確認(rèn)的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為本企業(yè)原材料生產(chǎn)基地，擁有小麥生產(chǎn)基地6萬畝，高粱生產(chǎn)基地3萬畝，確保了我們企業(yè)的原材料質(zhì)量，從而保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。公司成立于1980年，2007年按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制組建為古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司，現(xiàn)已建設(shè)成為一個集醬香、濃香、五糧兼香型白酒生產(chǎn)和銷售于一體的非公有制企業(yè)，是古藺縣繼郎酒、仙潭之后的第三大醬酒生產(chǎn)酒類企業(yè)。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進(jìn)我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進(jìn)一步完善出口機制，重點扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。(五)積極開拓國內(nèi)外兩個市場針對我國加入WTO的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，實施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)適用技術(shù)的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進(jìn)、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度。社團性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)后如需開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)行工商登記。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)活動范圍；會員的資格和會員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金來源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的變更、解散、清算等規(guī)定。三是要有一定的經(jīng)營基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)要素。從我省農(nóng)村實際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會員，會員數(shù)一般在5人以上。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市常(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織制定制度，加強規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市嘗嘉興的仔豬市場等。一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。今后采取請進(jìn)來走出去的辦法，對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。重點在規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。應(yīng)對我國加入WTO，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。要對25個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每個縣扶持1—2家。三是把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。推廣萬向集團通過控股臨安人長久投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)有品牌、有實力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是把培育、催生農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強、扶優(yōu)、扶大、扶特”結(jié)合起來。省重點扶持50家?guī)愚r(nóng)戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是打破所有制界限，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，建立生產(chǎn)基地，能夠帶動農(nóng)戶，使農(nóng)民真正得到實惠，要一視同仁地給予扶持。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進(jìn)一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機制還需進(jìn)一步完善，政策扶持的力度還需進(jìn)一步加大。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。四是政策到位難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。三是利益聯(lián)結(jié)松。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達(dá)200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。二是加工能力弱。企業(yè)的市場開拓能力、科技進(jìn)步與經(jīng)營管理機制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。一是總體規(guī)模校經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份不相符。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召開新聞發(fā)布會，鄭重承諾，對全省種植的“雙低”油菜籽，按每50公斤到廠價95元保護價收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護價收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地118萬畝，有力地促進(jìn)了我拾雙低”油菜的快速發(fā)展。我省今年糧食市場化改革之后，訂單農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的一大新亮點。(六)訂單農(nóng)業(yè)開始起步。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，十分注重品牌意識，以名牌為突破口，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，倡導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省已制定600多項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)報經(jīng)國家工商局核準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)4874個，有35個農(nóng)產(chǎn)品制訂了省級地方標(biāo)準(zhǔn)，被命名為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的有39個，占全國的1／5強。省級22家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資金3209萬元，入社社員7820個，固定資產(chǎn)6237萬元，經(jīng)營純收入4389萬元，返利農(nóng)戶641萬元。隨著農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走向市場的同時，已經(jīng)深刻地體會到提高自身組織化程度的重要，各類中介服務(wù)組織發(fā)展較快。1—，％％，帶動農(nóng)戶54萬戶。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。到2000年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(據(jù)省工商局統(tǒng)計)，年成交368億元。(三)市場體系初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)，％、％、％、％％，建立基地57萬多畝。(二)龍頭企業(yè)不斷壯大。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中龍頭企業(yè)帶動型1560個，％；中介組織帶動型307個，％；專業(yè)市場帶動型239個，％。第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)適用技術(shù)的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進(jìn)、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度。社團性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)后如需開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)行工商登記。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)活動范圍；會員的資格和會員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟組織