【正文】 后勤服務(wù)中心（撰稿：袁思放 李莉 初審：陽先銳 審稿：陳良民）二〇一二年九月十四日。節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在需要。本次展覽緊扣“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色生活”這一主題，內(nèi)容包含氣候變暖、全球關(guān)注；節(jié)能減排、人類行動；科技引領(lǐng)、低碳生活等多個板塊。2007年被授予云南省“五個一批” 理論創(chuàng)新人才稱號。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易省級重點學(xué)科、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易國家級特色專業(yè)帶頭人之一。主要研究方向是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。曾任中共云南省委第九次黨代會宣講組成員，云南省委組織部聯(lián)系專家。施本植，男，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)（會計）學(xué)院院長，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，二級教授，博士生導(dǎo)師。在政府目標(biāo)考核中，實行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實，發(fā)揮好考核評價的硬約束作用。建議試行綠色GDP核算模式，建立配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價考核指標(biāo)體系和相應(yīng)的政策體系。建立科學(xué)的發(fā)展評價和考核指標(biāo)體系。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。破解“資源與責(zé)任不對稱性同構(gòu)”難題。形成綠色消費、低碳生活的全新生活方式。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貫穿于產(chǎn)業(yè)活動的全過程，從源頭上減少生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的損害，構(gòu)建以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。建議把全省統(tǒng)籌規(guī)劃為碳排放控制區(qū)、減碳引導(dǎo)區(qū)、零排放發(fā)展區(qū)、生態(tài)碳匯區(qū)四種類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造的主要內(nèi)容包括：構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能空間布局體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造是指在自然生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，對特定空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化，實現(xiàn)環(huán)境友好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程。”實踐表明，物質(zhì)資料再生產(chǎn)、人的再生產(chǎn)和環(huán)境再生產(chǎn)的統(tǒng)一是社會生產(chǎn)的一般規(guī)律。在戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，借鑒和吸取前人成果，提出重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展在開發(fā)模式、建造標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、土地流轉(zhuǎn)、價格等方面的政策建議。針對重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房在供給和價格等方面存在的問題的研究結(jié)果，提出現(xiàn)階段改進(jìn)和完善重慶市經(jīng)濟(jì)適用房在開發(fā)模式、供給模式、價格策略方面的主要方式和實現(xiàn)途徑，形成重慶市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。以重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)狀為背景，結(jié)合重慶市的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧炕治雠c規(guī)范研究，提出重慶市經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題，論證其改進(jìn)途徑。分析經(jīng)濟(jì)適用房在我國住宅市場中的地位和作用以及我國經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展現(xiàn)狀；通過對美、德、日等西方發(fā)達(dá)國家和我國香港地區(qū)、新加坡等地公共住宅發(fā)展及政策的對比研究，尋求可資借鑒的經(jīng)驗。本文的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面：低碳經(jīng)濟(jì)及綠色建筑的相關(guān)概念及理論。可以說，綠色建筑是順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和社會民生的需求，是建筑節(jié)能的進(jìn)一步拓展和優(yōu)化。著眼于未來發(fā)展，綠色建筑既符合全球氣候變化的形勢，也是人類生存發(fā)展的需要日益體現(xiàn)出愈來愈旺盛的生命力，具有非常廣闊的發(fā)展前景！目的我國的綠色建筑主要有三個特點：①節(jié)能建筑，節(jié)能包含了節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，強(qiáng)調(diào)減少各種資源的浪費；②保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)減少二氧化碳排放，減少環(huán)境污染；③滿足人們使用上的要求，強(qiáng)調(diào)建筑的品質(zhì)，能為人們提供“健康”、“適用”和“高效”的使用空間。在建造和材料的選擇中,均應(yīng)考慮資源的合理使用,盡量減少資源的浪費,力求資源的可再生利用。充分利用太陽能,采用節(jié)能的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)是,減少空調(diào)采暖和制冷的使用。在項目建設(shè)過程中,必須采用節(jié)水設(shè)施和節(jié)能環(huán)保建材合理處理生活污水和垃圾,將環(huán)保、生態(tài)和節(jié)能理念融于居住建筑的規(guī)劃設(shè)計中去。綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源與資源,所以綠色建筑又稱為生態(tài)建筑或節(jié)能環(huán)保建筑。因此在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，建筑的“低碳”注定成為繞不開的話題。低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低CO2排放量。學(xué)術(shù)和實用意義：我國建筑業(yè)碳排放量幾乎占了全國碳排放總量的50％，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是解決當(dāng)前全球氣候變化問題的迫切需要,也是在能源短缺背景下尋求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,因而受到國際社會的廣泛關(guān)注。它的實質(zhì)是高效利用能源、開發(fā)清潔能源和追求綠色GDP,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)發(fā)展。低碳,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。何為“低碳經(jīng)濟(jì)”,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。它從建筑的經(jīng)濟(jì)性、實用性、耐用性和舒適性出發(fā)，采用科學(xué)的設(shè)計等手段盡可能降低建筑本身和人居活動對環(huán)境的負(fù)面影響。（2）在計算建筑物的碳排放量方面，德國的DGNB體系對建筑物碳排放量首次提出了系統(tǒng)而可操作的計算方法[1]。（5）國外研究成果英國的綠色建筑師們在綠色建筑的實踐方面也是多樣性的，涵蓋了綠色住宅，綠色社區(qū)，綠色辦公建筑，綠色商業(yè)建筑，綠色校園建筑等。住宅產(chǎn)業(yè)化能顯著降低住宅建造過程中的能耗、水耗和材料的消耗,僅能源一項就比傳統(tǒng)施工方式降低20%—30%。住宅產(chǎn)業(yè)化,即用工業(yè)化生產(chǎn)方式生產(chǎn)住宅,以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,提升住宅的整體質(zhì)量,降低能源消耗。（4）萬科集團(tuán)在業(yè)界是行業(yè)的領(lǐng)跑者,也是住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍者,低碳生活倡導(dǎo)者。（3）北京信息科技大學(xué)的楊靜等人運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理價值工程，通過借鑒發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)低碳發(fā)展的成果，探索我國建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑。（1）學(xué)者崔念迅認(rèn)為應(yīng)對氣候變化不只是建筑節(jié)能，還需要保護(hù)環(huán)境，提高人的居住品質(zhì)，而綠色建筑順應(yīng)時代發(fā)展和社會民生的需求，是生態(tài)建筑、節(jié)能建筑、環(huán)保建筑、低碳建筑的和諧統(tǒng)一體，是建筑節(jié)能的進(jìn)一步拓展和優(yōu)化，毫無疑問將成為未來建筑的發(fā)展趨勢。生態(tài)家”實物案例，剖析了低碳經(jīng)濟(jì)時代綠色建筑低碳化的技術(shù)策略，提出發(fā)展綠色建筑可以從圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能，建筑設(shè)備節(jié)能，可再生能源利用，綠色建材應(yīng)用，綠色照明，水資源的節(jié)約與再利用，立體建筑等七個方面進(jìn)行。綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源與資源,所以綠色建筑又稱為生態(tài)建筑或節(jié)能環(huán)保建筑。雖然,政府出臺了很多好的建筑節(jié)能政策和綠色建筑的發(fā)展和推廣措施,但仍需要政府去大力推動和實施,需要全社會廣大群眾的關(guān)注、參與和監(jiān)督。 建筑節(jié)能和綠色建筑的全方位推廣應(yīng)用要讓綠色建筑更貼近老百姓的生活、讓老百姓明白什么才是真正的綠色節(jié)能建筑,這就要求我們在推廣建筑節(jié)能和綠色建筑時不能只停留在專家、政府官員和一些大企業(yè)、大城市,而應(yīng)該讓綠色節(jié)能建筑的理念,在全社會范圍內(nèi)深入人心、讓綠色節(jié)能建筑進(jìn)入普通百姓家中、讓綠色和節(jié)能融入普通百信的日常生活。這些節(jié)能意識和習(xí)慣看似細(xì)小,如長期堅持卻能節(jié)省可觀的能源。使用節(jié)能燈比普通白熾燈可節(jié)約70%電能。新建住宅在設(shè)計和建造時對建筑節(jié)能大多作了充分的考慮,可部分居民在裝修過程中,把墻體的保溫層拆除,或者換掉節(jié)能窗,拆掉天花板,這樣就破壞了建筑本身的保溫節(jié)能性能。改造后,住戶1年所減少的開支達(dá)3 000元以上,看到效益后周邊的許多老百姓也要求使用這些技術(shù)。如東北有一家德國公司援助的一項建筑節(jié)能改造項目,政府給每戶出資3 000元,住戶出資2 000元,國外援助2 000元,共計一戶投資7 000元。僅這一項節(jié)能改造措施,就可以達(dá)到可觀的減排效果。如果是主人不在家時把暖氣關(guān)掉,回來以后再打開,約可以節(jié)約30%的能耗。a,是北歐同緯度條件下建筑采暖能耗的1~。由于老舊建筑未采用分戶計量的供熱方式,有些人打開窗戶開放暖氣,能源浪費非常大。然而,大量既有建筑的節(jié)能改造卻推進(jìn)得不是很順利,許多既有老舊建筑仍是耗能大戶。 老舊建筑節(jié)能改造納入綠色建筑發(fā)展規(guī)劃發(fā)展綠色建筑不能只局限于新建筑。建議應(yīng)規(guī)范和大力推廣“綠色建筑”這一標(biāo)識,通過對建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境及對生態(tài)環(huán)境影響等這些具體指標(biāo)給出量化的標(biāo)準(zhǔn)值,讓綠色建筑從一個模糊的概念變成定可測量的量化的標(biāo)準(zhǔn),并出臺相關(guān)政策,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的授予“綠色節(jié)能建筑”的標(biāo)識。象這樣的智能建筑才可稱為綠色智能建筑,才是符合新時代要求的綠色智能建筑。夏季在南方,室內(nèi)40%熱量是來自太陽輻射[5]。比如用手機(jī)來控制家里的智能開關(guān),冬天出門時把家里的暖氣或空調(diào)關(guān)掉,回家之前半小時,用手機(jī)遙控啟動家中的供熱或空調(diào)開關(guān),當(dāng)?shù)郊依飼r,房間里就正好達(dá)到使人舒適的溫度。所以這不是我們提倡的綠色智能建筑。事實證明,綠色建筑發(fā)展必須符合中國國情、能被普通老百姓接受、適用技術(shù)式的綠色建筑才是中國綠色建筑健康發(fā)展的道路。這樣的綠色建筑和節(jié)能技術(shù)才符合中國國情,中國老百信才容易接受,才容在中國大范圍推廣應(yīng)用。這些典型的鄉(xiāng)村綠色建筑進(jìn)行推廣,其造價較低,可以因地制宜、就地取材,容易被老百姓接受。如冬暖夏涼的延安窯洞,為我國西北地區(qū)特有的傳統(tǒng)民居建筑代表,它的造價并不高,可以將它進(jìn)行改造成中國式的綠色建筑。盡量做到和諧一致、動靜互補(bǔ),讓人們有回歸自然的感覺。如在規(guī)劃設(shè)計時同時考慮節(jié)約水資源的措施,在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置中水收集處理系統(tǒng),做到使水資源能合理循環(huán)利用。 最大限度地節(jié)約資源綠色建筑在設(shè)計、建造過程中,應(yīng)充分考慮到建筑材料的選擇使用,盡量選用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或天然可再生的建筑材料,減少不可再生資源的使用。在設(shè)計時應(yīng)系統(tǒng)地考慮建筑在建造、使用、維護(hù)和報廢整個壽命周期內(nèi)的成本、節(jié)能、環(huán)保、資源利用等一系列問題。利用自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng),使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向改善室內(nèi)的溫、濕環(huán)境。綠色建筑在設(shè)計理念方面推廣的內(nèi)容如下。加大對綠色建筑相關(guān)理論和技術(shù)的研究,推進(jìn)綠色建筑科學(xué)研究和相關(guān)工程技術(shù)的發(fā)展。即政府通過大力宣傳和倡導(dǎo)發(fā)展綠色建筑的重要意義,引起全社會對發(fā)展綠色建筑的廣泛關(guān)注,出臺有效的政策引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展。節(jié)能建筑將成為今后建筑發(fā)展的必然趨勢。隨著全球氣候的變暖及帶來一系列環(huán)境問題,人們逐漸認(rèn)識到,建筑在建造和使用過程中所產(chǎn)生的CO2是造成氣候變暖的主要來源之一。國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。2007年10月28日,中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂并通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》,首次將建筑節(jié)能條款寫入了法律文件中。目前,建筑業(yè)已是國民經(jīng)濟(jì)中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè),我國建筑鋼材的消耗占世界總產(chǎn)量的50%,建筑能耗占國民總能耗的30%。房屋建造過程中,還有一些能量是以間接電能的形式出現(xiàn)的,108t標(biāo)準(zhǔn)煤,也意味著產(chǎn)生20108tCO2。以火電為例, kg的CO2。如電能來自煤的燃燒,建筑物材料的運(yùn)輸來自于電能或者汽、柴油的燃燒等,而且這些耗能是巨大的。對于發(fā)展中國家而言,由于大量人口涌入城市,對住宅、道路、地下工程、公共設(shè)施的需求越來越高,所耗費的能源也越來越多,這與日益匱乏的石油資源、煤資源產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾。盡管諸如道路、橋梁、隧道等不能以綠色建筑去衡量,但是居住區(qū)、辦公樓、公寓等對資源的利用是周而復(fù)始的。我國既有建筑面積已達(dá)420108m2并繼續(xù)快速