【正文】 已經(jīng)按農(nóng)保待遇領取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉人員生活補貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎養(yǎng)老金。二十六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度如何銜接？參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后轉居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，其參加農(nóng)保的繳費，可按照相應城保的繳費基數(shù)和比例折算繳費年限；參加城保的農(nóng)民工不符合領取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿1年的繳費，視同為新農(nóng)保繳費1年的年限。金融機構根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（不足額不扣款）。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折或由縣級農(nóng)保經(jīng)辦機構負責發(fā)放到參保人手中。二十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費手續(xù)？年滿16周歲、具有當?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，選擇繳費檔次。二十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險如何銜接？農(nóng)民進城務工如果在務工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進城務工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以停止繳納新農(nóng)保保險費，新農(nóng)保個人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險的，國家將制定有關政策，待相關政策出臺時按規(guī)定辦理銜接。二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領取養(yǎng)老金，還是尚未開始領取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會互濟原則。不同繳費檔次對應得養(yǎng)老金計發(fā)標準預測見下表：注：以上測算的基本條件：%%計息；二是基礎養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費15年。十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計發(fā)？新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。補繳年份，政府也給予補貼。十五、新農(nóng)保制度對農(nóng)村計劃生育家庭有哪些照顧？對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜照顧。但子女在經(jīng)濟好轉時應當參保繳費，并補交申請養(yǎng)老保險費，但補繳養(yǎng)老保險費的不享受政府補貼。若不參保繳費，其父母停止享受基礎養(yǎng)老金。（2）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養(yǎng)老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。十一、新農(nóng)保繳費年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。十、什么叫家庭聯(lián)動機制？家庭成員怎樣參保？新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應當同時參保繳費，這就是家庭聯(lián)動機制。三是對4559周歲參保的農(nóng)民繳費不足15年，補繳部分給予補貼。九、參加新農(nóng)保政府有給予補貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補貼。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。八、新農(nóng)保參保繳費標準是多少？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。七．哪些人可以參加新農(nóng)保？年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。五、新農(nóng)保試點工作的總體要求一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農(nóng)民自愿相結合，引導農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調整基礎養(yǎng)老金標準。四、開展新農(nóng)保試點的基本原則新農(nóng)保試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。三、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農(nóng)保制度而言的。在此基礎上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點工作進度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開展第二批新農(nóng)保試點時，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實現(xiàn)對全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點指標。我市上杭縣作為全省9個首批試點縣之一列入試點，今年國務院決定繼續(xù)開展新農(nóng)保試點，將試點范圍擴大到 23%左右。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。市長戴征社在會上代表市委、市政府對會議的召開表示祝賀，并表示將以這次會議為契機，虛心學習兄弟省市工作經(jīng)驗，以社會保險標準化建設為抓手，進一步強化工作舉措、加大投入力度、提高工作標準，全面提升社會保障水平。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度核心內(nèi)容被寫入黨的十七屆三中全會《決定》，成為全國新農(nóng)保制度的“藍本”。特別是 2007年以來，我市在全省率先推行了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民和少年兒童基本醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等試點，目前，已在全市實現(xiàn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和廉租房保障“三個全覆蓋”，被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度也將于明年始在全市推行。近年來，我市把加強社會保障工作作為改善民生、促進社會和諧的重要舉措，先后從社會保障、社會救助、社會事業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列惠民政策，全面啟動了社保體系建設。第四篇：社會養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料社會養(yǎng)老保險經(jīng)驗交流材料11月 5日，以學習交流先進省市經(jīng)驗、全面提升社會保障水平為宗旨的全國社會保險標準化建設現(xiàn)場會，在寶雞隆重召開。要改變這一現(xiàn)狀,國家、政府應制定相關的法規(guī),各部門要協(xié)調好,盡量避免重復勞動。另一方面提高養(yǎng)老保險待遇。第三:養(yǎng)老保險機構每年年初應主動將上一年基本養(yǎng)老基金的征繳情況、支付基本養(yǎng)老金及養(yǎng)老基金的營運狀況向社會公眾公開,接受社會群眾的監(jiān)督。第一:建立有效的養(yǎng)老保險的法律監(jiān)督。對農(nóng)村養(yǎng)老保險服務人員要定期進行綜合業(yè)務培訓,提高業(yè)務能力、服務意識、思想素質和實際操作能力,以良好的形象贏得廣大農(nóng)村市場。一方面加強農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理與隊伍建設,農(nóng)村養(yǎng)老基金由縣級社保機構管理營運。一方面是政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險加強扶持,使農(nóng)村養(yǎng)老保險真正具有社會保障所具有的“社會性”、“福利性”。這不僅降低了貨幣信用風險、資本市場的系統(tǒng)風險，使養(yǎng)老基金能在低風險下實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化，實現(xiàn)保值增值，提高退休人群的生活水平，同時也有利于我國資本市場的發(fā)展。有效地利用資本市場，擴大投資渠道，規(guī)避投資風險，提高收益對個人賬戶基金應集中到省級社保經(jīng)辦機構，統(tǒng)一管理，建立“個人—省級社保經(jīng)辦機構—專業(yè)資產(chǎn)管理公司”的信托投資管理體制。我國也曾借鑒著美國養(yǎng)老金制度的改革思路形成了雙軌制，但我國在雙軌制運行機制下應盡量縮小兩種制度所造成的差距。為了解決這種社會矛盾，對兩種制度的有機銜接顯得尤為必要。加強部門之間的協(xié)調與配合，建立養(yǎng)老保險管理信息資源共享機制，可以促進養(yǎng)老保險基金全方位的監(jiān)督管理，有效地完善我國養(yǎng)老保險基金的行政管理體制。（2）為避免行政工作的浪費，完善我國行政管理體制，可以借鑒智利、新加坡、美國的行政管理體制。我國應完善養(yǎng)老保險法律體系，規(guī)范養(yǎng)老金的征、支、投。人們對自己個人賬戶的資金有了清楚的了解后才會愿意儲蓄更多的資金，合理進行投資獲得更高的投資回報率，才能規(guī)劃自己未來的養(yǎng)老生活，國家也能籌集到更多資金減輕財政負擔。另外,養(yǎng)老保險金的發(fā)放仍未完全脫離單位,往往是由社保機構按單位將該單位參保的退休人員基本養(yǎng)老保險金總額劃轉到單位,由單位把單位承擔的其他補貼加上領回的基本養(yǎng)老保險金發(fā)放給個人,沒有完成從“單位人”到“社會人”的轉化。即使達到享受基本養(yǎng)老保險金條件的參保人員,也會出現(xiàn)因退休前最后繳費基數(shù)和本人實際檔案工資不一致、計算比例不同而造成社保機構批準的基本退休費低于人事或勞動部門批準的基本退休費。否則,按投保年限及該人員退休時當?shù)仄骄べY標準等條件一次性給予結清。參保人員退休后享受社保待遇低及辦理、發(fā)放養(yǎng)老金手續(xù)煩瑣。雖然隨著養(yǎng)老保險制度的不斷改革,農(nóng)村養(yǎng)老保險問題已引起國家的重視,但農(nóng)村養(yǎng)老保險的管理與運作還是缺乏規(guī)范的法制化措施、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后與發(fā)展的不平衡,農(nóng)民投保能力受到很大的制約,再加上農(nóng)民家庭養(yǎng)老和養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想的影響較深等方面的原因對農(nóng)村參加養(yǎng)老保險設置許多的障礙。在我國養(yǎng)老金體制實現(xiàn)由市（縣）統(tǒng)籌到省級統(tǒng)籌，最終達到全國統(tǒng)籌的過程中，我們也看到了我國養(yǎng)老保險制度存在的以上種種問題，我國養(yǎng)老保險體制的改革必然會形成一種趨勢，因此我們應探索出一條符合我國國情的社會養(yǎng)老保險體制。在中國對養(yǎng)老基金體制改革的過程中，我們應借鑒美國的養(yǎng)老保險體制，以部分積累制為根本，實現(xiàn)與資本市場相結合的模式。美國逐漸科學地協(xié)調養(yǎng)老金的安全性與收益性，運用投資組合，分散風險，在風險一定（盡量低風險）的情況下，實現(xiàn)養(yǎng)老基金投資高收益。隨著生活水平的提高，通貨膨脹等因素的影響，使得養(yǎng)老基金的低收益難以支撐我國老齡人口的正常生活。我國人口基數(shù)很大，在老齡化社會來臨的情況下，這種違規(guī)挪用保險基金的行為會給國家財政帶來沉重的打擊。統(tǒng)籌賬戶中的社會養(yǎng)老基金在被使用時，各省各市沒有任何的披露，養(yǎng)老保險個人賬戶也不會匯報基金的投資用途、投資回報率，造成了基金違規(guī)挪用現(xiàn)象愈演愈烈，進而將影響擴散到全國。更有專家表示，社會保險的雙軌制是社會不安定的主要因素。而機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度仍保持著現(xiàn)收現(xiàn)付制模式，即用年輕在職一代人的收入來支付當代退休人員的養(yǎng)老費用（代際轉移）。20世紀90年代，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險初步建立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的部分積累制，即當代人養(yǎng)老費用由兩部分組成。與我國相比較，在智利、新加坡、美國等國家對養(yǎng)老金的征收都是由稅務部門操作，獨立的政府或者私營的基金管理公司負責投資，最后統(tǒng)一由社保部門負責養(yǎng)老保險金的支出及政策標準的制定。社保局通過單獨組織一批專業(yè)人士對企業(yè)進行財務核算、監(jiān)控企業(yè)員工工資，通過專業(yè)征管軟件對各個企業(yè)進行調查、稽核、收繳。其次，由于征收、支出、管理全部由社保部門負責，造成了行政工作人員的浪費。2011年7月1日，國務院啟動了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，目標是覆蓋全國60%的地區(qū)，至2012年的時候覆蓋全國。行政管理體制與我國當前的養(yǎng)老金制度不相匹配首先，目前我國大部分地區(qū)的社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次較低，主要原因是我國對養(yǎng)老保險的行政管理模式是屬地化管理，即市（縣）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構由地方政府管理，所以市（縣）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構必然成為地方政府利益的首選目標。并且，國家并不鼓勵人民多存養(yǎng)老金，而世界上一些發(fā)達國家，如美國、日本等國則鼓勵多存養(yǎng)老金，為國家財政減輕負擔。在國有企業(yè)改革、經(jīng)濟利益結構大調整的過程中，現(xiàn)行的社會保險制度雖然發(fā)揮著積極作用，但是，仍然存在一些與社會經(jīng)濟不相適應的問題，其具體表現(xiàn)為：養(yǎng)老基金的籌資范圍窄就我國目前的人口結構而言，我國已經(jīng)邁入了老齡化社會，為了能夠使老齡人口的基本生活得到保障，當務之急是如何籌集到更多的養(yǎng)老資金。二、我國目前養(yǎng)老保險體制存在的問題我國的社會保險制度隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進行了多次改革，即從新中國成立初期的“企業(yè)+社會”，到20世紀70年代的“企業(yè)保險”，再到1984年以后的“社會保險”。在劃分的2000多個統(tǒng)籌區(qū)中，主要還是市（縣）級統(tǒng)籌，而我國要達到全國統(tǒng)籌，則要求我國在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)四個統(tǒng)一，即“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度使用資金”。其他的省區(qū)采用的仍然是以縣級統(tǒng)籌為主的方式。1997年，國務院提出社會養(yǎng)老保險要從市（縣）級統(tǒng)籌逐步向省級統(tǒng)籌過度的方案，最終目的是實現(xiàn)全國統(tǒng)籌?？梢姡覈B(yǎng)老保險的支出額數(shù)目之大，表明了我國對養(yǎng)老保險的重視程度之深。《中國保險法》規(guī)定，養(yǎng)老保險參保人繳納年費上限十五年以上者（年繳費不足十五年的可以繳納到十五年）達到法定退休年齡后，可以每月領取養(yǎng)老金。第三篇：社會養(yǎng)老保險中國社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，企業(yè)改革正深入進行，作