【正文】 。區(qū)人大常委會頒布了《關(guān)于在禁采區(qū)禁止開山采石的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》，對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面保護(hù)，因地制宜實施生態(tài)修復(fù)。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)污染物減排工作的實施意見》，淘汰落后產(chǎn)能，先后取締“十五小”、“新五小”企業(yè)45家，關(guān)閉選礦、化工、造紙、電鍍、水洗、印染等嚴(yán)重污染企業(yè)117家，拆除不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥機(jī)立窯、回轉(zhuǎn)窯6座。全區(qū)9個街道、2個開發(fā)區(qū)編制了環(huán)保規(guī)劃，形成了完善的區(qū)街兩級生態(tài)規(guī)劃體系。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長遠(yuǎn)之舉。出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展村(居)務(wù)公開民主管理示范村(社區(qū))的實施意見》，在全區(qū)開展了村(居)務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建工作，不斷深化村(居)務(wù)公開民主管理工作，規(guī)范村(居)務(wù)公開內(nèi)容，制定和完善了3大類17項的村(居)務(wù)公開表。先后被命名為“全國村民自治模范區(qū)”、“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”。創(chuàng)新基層民主建設(shè)拓展機(jī)制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要具有可持續(xù)性，必須要有民主與法治建設(shè)的跟進(jìn)。建立城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生服務(wù)體系，提高居民健康水平。目前，全區(qū)95%以上的中心幼兒園都已達(dá)到了市優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，%。建立城鄉(xiāng)一體的教育普惠制度，實行城鄉(xiāng)教育公平。針對江寧區(qū)發(fā)展過程中歷史遺留問題，出臺了《對1992年以來農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行養(yǎng)老生活補(bǔ)助意見》、《江寧區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》、《江寧區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》，構(gòu)建了以“土地?fù)Q保障”的被征地農(nóng)民保障機(jī)制。完善社會事業(yè)進(jìn)步保障機(jī)制實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心。編制了《江寧區(qū)環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃》，以保潔、拆違、治亂、整新、增亮、添綠為重點內(nèi)容，進(jìn)行了大規(guī)模、超強(qiáng)度的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，專項治理占道經(jīng)營、小區(qū)環(huán)境、車輛停放、農(nóng)貿(mào)市場、渣土車運(yùn)輸，城區(qū)亮化率達(dá)98%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)編制《東山新市區(qū)總體規(guī)劃》、《近期建設(shè)規(guī)劃》等各類規(guī)劃168項，在全省率先完成區(qū)域《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》編制，有效解決了區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設(shè)中存在的城鄉(xiāng)分割、空間不協(xié)調(diào)等問題。大力實施全民普法教育，出臺了“五五”普法規(guī)劃，區(qū)人大作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，并對決議執(zhí)行情況進(jìn)行審議，有力地推動公民普法教育，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好法治環(huán)境。2006年以來，法院受理各類案件分別為10999件、12655件、16666件，%。積極推行權(quán)力陽光運(yùn)行，投資2000多萬元，建立行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，制定了《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》、《江寧區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實施方案》，開展“六個無過錯、六個零記錄”活動，不斷規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能。相繼出臺了《江寧區(qū)促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收的實施意見》、《農(nóng)村新八件實事》及相關(guān)政策制度，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，街道實力不斷提升。城市化建設(shè)快速推進(jìn)，推動了江寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，同時也對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了迫切要求。第五篇：構(gòu)建江寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制構(gòu)建江寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制(圖)江蘇省南京市江寧區(qū)面積1573平方公里，轄9個街道，流動人口52萬人。在沒有農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的情況下，農(nóng)民僅靠耕種自己的土地，是很難致富的，加上戶籍制度等對農(nóng)民城鄉(xiāng)流動的制約，就出現(xiàn)了農(nóng)村人多地少、就業(yè)不充分、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。除了基礎(chǔ)薄弱外，其他如人均耕地少、生產(chǎn)效率低、組織規(guī)模小、科技含量低等現(xiàn)象，都與我國目前的農(nóng)業(yè)制度有關(guān)。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上整個國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化。三、進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程。這意味著中國政府從此將結(jié)束把農(nóng)業(yè)作為政府收入來源、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供資本積累的舊的發(fā)展道路，而將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域作為政府支持的對象，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村。2005年伊始，中央發(fā)布了針對農(nóng)村工作的一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》?？梢哉f，是中國農(nóng)民的創(chuàng)造，使我們積累了巨大的社會財富，為結(jié)束農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)創(chuàng)造了條件。因此，在當(dāng)代世界，凡是發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般都有國家的扶持和保護(hù)。與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)雖是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但它卻是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，城市化的意義不僅是城市規(guī)模的擴(kuò)大，更重要的是農(nóng)民的市民化。比如在就業(yè)、教育、保險、醫(yī)療等方面，給城市化的農(nóng)民以市民待遇。認(rèn)真清理在固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)認(rèn)識下制定的法律法規(guī)和相應(yīng)政策，使城鄉(xiāng)真正在同一起跑線上、按統(tǒng)一規(guī)則統(tǒng)籌發(fā)展。改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變及各項改革政策的實施，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村都發(fā)生了巨大的變化，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會格局并未徹底改變，城鄉(xiāng)居民收人差距擴(kuò)大，城市化進(jìn)程遲緩，農(nóng)村貧困人口大量存在，這給我們的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大困難。同時，還在戶籍、就業(yè)、勞保福利待遇等方面把城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民分離開來，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會格局。新中國誕生后，為發(fā)展工業(yè)，在沒有外援的情況下，工業(yè)化所需的巨額資金主要是依靠當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)的主要部門農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出來提供的。第四篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的和諧社會我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成由來已久。開展“明美德”進(jìn)農(nóng)家活動。開展科技知識進(jìn)農(nóng)家活動。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。在培訓(xùn)過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。通過增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金，開展免費(fèi)義務(wù)教育，實施“希望工程”、“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童九年義務(wù)教育的入學(xué)率，減少輟學(xué)率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質(zhì)的人力資源。召各級婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”